Групи (підгрупи)

Так

Ні

Громадяни

так

-

Держава

так

-

Суб’єкти господарювання

так

-

у тому числі суб’єкти малого підприємництва

так

-

Вид альтернативи

Опис альтернативи

Альтернатива 1

Затвердити «Положення про здійснення виїздної торгівлі, циркових вистав, атракціонів на території м. Борисполя».
Обраний спосіб досягнення встановлених цілей є найраціональніший. У зв’язку з цим досягнення зазначених цілей можливе лише шляхом прийняття
Бориспільською  міською радою відповідного рішення.

Альтернатива 2

Не затверджувати «Положення про здійснення виїздної торгівлі, циркових вистав, атракціонів на території м. Борисполя» та залишити ситуацію зі стихійним розміщенням виїздної  торгівлі  на території міста  без змін.

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1

- встановлення чіткої прозорої процедури  прийняття рішень виконкому щодо розміщення на території міста об’єктів  виїзної торгівлі, циркових вистав  та атракціонів;
- залучення додаткових коштів в місцевий бюджет  на утримання та ремонт    елементів благоустрою (до 200 тис.грн.в рік);
- покращення рівня благоустрою, естетичного вигляду та санітарного стану міста.

- витрата часу на підготовку рішень виконкому та  договорів оренди елементів благоустрою;

Альтернатива 2

- -

-відсутність можливості  позитивного розгляду заяв суб’єктів підприємництва щодо розміщення на території містаоб’єктів  виїзної торгівлі, циркових вистав  та атракціонів;
- безпідставні витрати коштів міського бюджету для обслуговування  та ремонту елементів благоустрою.

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1

- розширення можливостей  громадян в отриманні  послуг у сфері сезонної торгівлі та розваг ;
- забезпечення належного технічного стану елементів благоустрою загального користування на території міста

- матеріальні витрати не вбачаються

Альтернатива 2

- відсутні

- відсутні

Показник

Великі

Середні

Малі

Мікро

Разом

Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць

-

-

46

46

Питома вага групи у загальній кількості, відсотків

-

-

-

100

100

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1

- отримання прозорих умов і правил на здійснення підприємницької діяльності із застосуванням об’єктів виїзної торгівлі та сфери розважальних послуг на території міста.
- мінімізація виникнення ризиків  щодо проявів корупційних діянь

Витрати , пов’язані з  виконанням договорів -оренди в утриманні елементів  благоустрою міста Борисполя

Альтернатива 2

Відсутні

Відсутні

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)

Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)

Коментарі щодо присвоєння відповідного бала

Альтернатива 1

3

Цілі прийняття регуляторного акта можуть бути досягнуті майже повністю так як суб’єкти господарювання будуть керуватися Положенням в якому прописана чітка процедура здійснення виїздної торгівлі, циркових вистав, атракціонів на території м. Борисполя та порядок сплати за оренду елементів благоустрою.
В місцевий бюджет будуть надходити кошти, які будуть використовуватись  на утримання та ремонт елементів благоустрою.

Альтернатива 2

1

Проблема продовжує існувати. Відсутня впевненість щодо вирішення проблем в майбутньому

Рейтинг результативності

Вигоди (підсумок)

Витрати (підсумок)

Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу

Альтернатива 1 -розробка проекту нормативно-правового акту

Для громадян:
 - розширення можливостей  в отриманні   послуг у сфері сезонної торгівлі та розваг ;
- забезпечення належного технічного стану елементів благоустрою  загального користування на території міста.
Для суб’єктів господарювання:
 – забезпечення можливості здійснення виїзної торгівлі на території міста
 - забезпечення чітких та прозорих правил для здійснення діяльності у даній сфері
Для місцевого самоврядування – результативність даного рішення, підтримка суб’єктів господарювання, які бажають здійснювати виїзну торгівлю та видовищні заходи на території міста,
- ліквідація стихійної виїзної ( сезонної торгівлі;
- залучення додаткових коштів в місцевий бюджет  на утримання та ремонт  елементів благоустрою;
- покращення рівня благоустрою, естетичного вигляду та санітарного стану міста.

Для суб’єктів господарювання:- витрати часу на подання заяв про здійснення виїзної торгівлі, циркових вистав, атракціонів та укладання договорів оренди елементів благоустрою
Для органу місцевого самоврядування: –витрати часу
на обробку даних заяв, підготовки проектів рішень виконавчого комітету міської ради, надання відповідних консультацій з даного питання,підготовка договорів оренди елементів благоустрою комунальної власності КП « Виробниче управління комунального господарства»

Прийняття відповідного рішення сприятиме вирішенню існуючих проблем щодо розміщення та території міста об’єктів виїзної торгівлі та визначення розмірів орендної плати за елементи благоустрою

Альтернатива 2 - відсутність регулювання

Для місцевого самоврядування–-залишиться питання стихійногорозміщення виїзної  торгівлі, циркових вистав   на території міста.
 Для громадян та суб’єктів господарювання:
-в  разі неприйняття Положення та розмірів орендної плати за елементи благоустрою певні витрати лягають на бюджет, комунальні підприємства міської ради, суб’єктів господарювання та громадян.
-   Міський бюджет – необґрунтовані витрати на виконання робіт, пов’язаних з відновленням та утриманням елементів благоустрою.
- Комунальні підприємства – оплата праці найманих працівників та фінансування заходів щодо підтримання благоустрою міста в належному стані.
-        Суб’єкти господарювання – додаткові витрати на оплату штрафних санкцій за порушення вимог законодавства в сфері благоустрою

Х

Альтернатива має низьку ефективність, цілі прийняття регуляторного акта не можуть бути досягнені і проблема продовжить існувати

Рейтинг

Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи

Оцінка ринку зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта

Альтернатива 1 Розробка та прийняття регуляторного акта

Перевага обраної альтернативи забезпечить досягнення передбачених цілей

На дію регуляторного акта можуть вплинути зміни у діючому законодавстві України

Альтернатива 2 Відсутність регулювання

Питання, які виникли на сьогоднішній день щодо здійснення виїзної торгівлі, циркових вистав ,атракціонів та сплати за оренду елементів благоустрою залишаться невирішеними

Х

Додаток
до аналізу регуляторного впливу
проекту рішення Бориспільської  міської ради «Про затвердження Положення про здійснення виїзної торгівлі, циркових вистав, атракціонів на території м. Борисполя»

Найменування оцінки

У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)

Періодичні (за наступний рік)

Витрати за
п’ять років

Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання

1

Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)
Формула:
кількість необхідних одиниць обладнання Х вартість одиниці

-

-

-

2

Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування
Формула:
прямі витрати на процедури повірки (проведення первинного обстеження) в органі державної влади + витрати часу на процедуру обліку (на одиницю обладнання) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість процедур обліку за рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва

-

-

-

3

Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)
Формула:
оцінка витрат на експлуатацію обладнання (витратні матеріали та ресурси на одиницю обладнання на рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва

-

-

-

4

Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)
Формула:
оцінка вартості процедури обслуговування обладнання (на одиницю обладнання) Х  кількість процедур  технічного обслуговування на рік на одиницю обладнання Х  кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва

-

-

-

5

Інші процедури (уточнити)

-

-

-

6

Разом, гривень
Формула:
(сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5)

Х

7

Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць

-

8

Сумарно, гривень
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х  кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7)

-

Х

-

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

9

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання:
знайти та прочитати рішення     (10стор.):
час на процедуру – 1 година;
вартість, грн – 11,90 грн;
сума, грн – 11,90 грн.

прийти до ЦНАП та отримати консультації у державного адміністратора:
час на процедуру – 1 година;
вартість , грн – 11,90 грн;
сума, грн – 11,90 грн.

витрати на проїзд до ЦНАП:
вартість, грн – 7,00 грн;

перевірка наявності документів:
час на процедуру – 1 година;
вартість, грн – 11,90 грн;

сума (всього), грн – 42,70 грн.

Формула:
витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм

11,90 грн

11,90 грн

7,00 грн

11,90 грн

42,70 грн

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

10

Процедури організації виконання вимог регулювання
-отримання викопіювання з опорного плану міста з бажаним місцем розміщення об’єкта виїзної торгівлі (окрім святкової торгівлі), циркових вистав, атракціонів, отриманого заявником в управлінні містобудування та архітектури:  
- підготовка фотознімку бажаного місця розташування об’єкту виїзної торгівлі:                                              час на процедуру- 2 години ;  вартість ,грн. 11,90 грн.;           витрати на проїзд ,грн..- 7- 00 грн.; витрати на друк, грн. – 10-00 грн.
Сума ( всього) – 40-80 грн.
                                                    - подача заяви  та отримання викопіювання :                                    час на процедуру –  1година; вартість, грн.. 11-90 грн..;         витрати на проїзд до управління містобудування:                                    - вартість ,грн.. 14-00 грн.
сума( всього) – 25-90 грн.

подача заяви щодо розміщення виїзної торгівлі  до ЦНАПу:
час на процедуру – 1 година;
вартість, грн – 11,90 грн;
витрати на проїзд до ЦНАПу:
вартість, грн – 7,00 грн;
сума (всього) – 18,90 грн

отримання рішення в ЦНАПі:
час на процедуру – 1 година;
вартість, грн – 11,90 грн;
витрати на проїзд до ЦНАП:
вартість, грн – 7,00 грн;
сума (всього) - 18,90 грн

звернення до комунального підприємства « Управління комунального господарства»  для підготовки договору оренди елементів благоустрою:
час на процедуру – 1 година;
вартість, грн – 11,90 грн;
витрати на проїзд до КП «ВУКГ»:
вартість, грн – 7,00 грн;
сума (всього) грн – 18,90 грн.

підписання договору оренди елементів благоустрою та акту приймання -передачі :
час на процедуру – 1,5 години
вартість, грн – 11,90 грн
витрати на проїзд доКП «ВУКГ»:
вартість, грн –  7,00 грн;
сума (всього) грн – 24,85 грн

Формула:
витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур

23-80            7,00             10,00
40,80

11-90
 
14-00
25-90 грн.

11,90 грн
7,00 грн
18,90 грн

11,90 грн
7,00 грн
18,90 грн

11,90 грн
7,00 грн
18,90 грн

17,85 грн
7,00 грн
24,85 грн

-
-
-

-

-
-

-
-
-

-
-
-

-

-
-

-
-
-

-

-
-

-
-
-

-
-
-

-

-
-

11

Процедури офіційного звітування
внесення орендної плати за елементи благоустрою щомісячно до 05 числа поточного місяця незалежно від його господарської діяльності або авансовим платежем за весь період оренди:
час на процедуру 1 година;    вартість-,грн. – 11-90 грн.;       витрати на проїзд (грн.) – 7-00 грн.
Сума (всього) грн.18-90 грн.

Формула:
витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік

11,90 грн     7,00 грн
18,90 грн

-
-
-

-

-
-

-
-
-

-

-
-

12

Процедури щодо забезпечення процесу перевірок
Формула:
витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік

-

13

Інші процедури (уточнити)

-

-

-

14

Разом, гривень
Формула:
(сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13)

209,85

Х

15

Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць

46

16

Сумарно, гривень
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 Х рядок 15)

9653,10

Х

Планові витрати часу на процедуру

Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата)

Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта

Оцінка кількості  суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання

Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень

1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання:

- надання консультаційних послуг суб’єкту,
- прийняття зави від суб’єкта;
-підготовка матеріалів на засідання  комісії з питань здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування.
- підготовка проекту рішення виконавчого комітету міської ради;
- повідомлення суб’єкта про прийняте рішення;

5 годин

1 година

1 година

1 година

1 година

1 година

28,76 грн/год (середня зарплата головного спеціаліста)

1

1

1

1

1

46

6614,80 грн

2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі:

1 година

28,75

1

46

1897,50 грн

Камеральні
- відстеження стану надходжень  коштів від суб’єктів господарювання за оренду елементів  благоустрою відповідно до прийнятих рішень

1 година

28,75

1

46

1322,50 грн

Виїзні ( при необхідності)

1 година -

28,75

1

20

575,00 грн.

3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання

-

-

-

-

4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання

-

-

-

-

5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання

-

-

-

-

6. Підготовка звітності за результатами регулювання

-

-

-

-

7. Інші адміністративні процедури (уточнити): 
__________________ 
__________________

-

-

-

-

-

Разом за рік

Х

Х

Х

Х

8512,30 грн

Сумарно за п’ять років

Х

Х

Х

Х

-

Планові витрати часу на процедуру

Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата)

Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта

Оцінка кількості  суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання

Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень

1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання:

- надання консультаційних послуг суб’єкту,
- прийняття зави від суб’єкта;
-підготовка викопіювання з опорного плану міста
- видача  суб’єкту господарювання викопіювання  з опорного плану міста;

4 годин

1 година

1 година

1 година

1 година

28,76 грн/год (середня зарплата головного спеціаліста)

1

1

1

1

46

5291,84 грн

2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі:

-

-

-

-

-

Камеральні

-

Виїзні ( при необхідності)

-

-

-

-

-

3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання

-

-

-

-

4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання

-

-

-

-

5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання

-

-

-

-

6. Підготовка звітності за результатами регулювання

-

-

-

-

7. Інші адміністративні процедури (уточнити): 
__________________ 
__________________

-

-

-

-

-

Разом за рік

Х

Х

Х

Х

5291,84 грн

Сумарно за п’ять років

Х

Х

Х

Х

-

Назва державного органу

Витрати на адміністрування регулювання за рік, гривень

Сумарні витрати на адміністрування регулювання за п’ять  років, гривень

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сумарно бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва

-

-

-

Показник

Перший рік регулювання (стартовий)

За п’ять років

1

Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання

-

-

2

Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

9653,10

-

3

Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого  регулювання

9653,10

-

4

Бюджетні витрати  на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва

13804,14

-

5

Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання

23457,24

-

Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого  регулювання за перший рік, гривень

Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого  регулювання 
за п’ять років, гривень

Заплановане регулювання

-

-

За умов застосування компенсаторних механізмів для малого підприємництва

-

-

Сумарно: зміна вартості регулювання малого підприємництва

 -

-