ЗАТВЕРДЖУЮ
Бориспільський міський голова
__________ Володимир БОРИСЕНКО 19 квітня 2021 № 161
Положення про реєстраційну службу
виконавчого комітету Бориспільської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Реєстраційна служба виконавчого комітету Бориспільської міської ради (далі – служба) є структурним підрозділом виконавчого комітету, розпорядником реєстру територіальної громади міста, підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядковується міському голові.
Керує роботою та контролює діяльність служби заступник міського голови, визначений відповідно до розподілу функціональних повноважень. Організація роботи у службі покладається на начальника служби.
1.2. Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» служба утворюється за поданням міського голови міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників, кошторис доходів та видатків на утримання служби. Служба має печатку «для документів», бланк із своїм найменуванням, кутовий штамп, штамп «анульовано» та штампи, зразки яких затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», для виконання своїх повноважень в частині реєстрації місця проживання/перебування та зняття з реєстрації громадян.
1.3. Посадові особи служби повинні мати повну вищу освіту.
1.4. У своїй діяльності служба керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг», «Про адміністративні послуги», «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про звернення громадян», «Про приватизацію державного житлового фонду», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Житловим кодексом Української РСР, Кодексом України «Про адміністративні правопорушення» (ст.ст.178, 179), Цивільним кодексом (ст.39), Правилами реєстрації місця проживання, Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, Постановами Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням.
1.5. Служба в межах своїх повноважень, рішень міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, цього Положення видає накази, здійснює організацію та контроль за їх виконанням.
2. Завдання служби
2.1. Реалізує державну політику у сфері реєстрації /зняття з реєстрації місця проживання/ перебування осіб в Україні, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні
2.2. Забезпечує гарантоване Конституцією України право громадян на житло та дотримання законодавства в галузі житлових відносин.
2.3. Створює умови для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, забезпечує право громадян приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку.
3. Функції служби
3.1. Веде та зберігає всю документацію, що надходить до служби.
3.2. Формує та веде Реєстр територіальної громади міста.
3.3. Здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/ перебування осіб в Україні.
3.4. Оформляє та видає довідки про реєстрацію місця проживання/ перебування особи, перебування/не перебування на квартирному обліку та щодо використання/невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.
3.5. Здійснює передачу інформації та/або внесення у встановленому законом порядку відомостей про реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування до Єдиного державного демографічного реєстру, відділу ведення Державного реєстру виборців та військового комісаріату, управління статистики.
3.6. Проводить оформлення документів (квартирних справ) у частині взяття на квартирний облік громадян міста, вносить зміни, доповнення до квартирних справ.
3.7. Проводить перереєстрацію квартирної черги громадян, які перебувають на квартирному обліку у виконавчому комітеті міської ради.
3.8. Оформляє та видає ордери на вселення у квартири, кімнати у гуртожитках, укладає договори найму на проживання у гуртожитках, що належать до комунальної власності громади міста.
3.9. Проводить обстеження житлових умов громадян (при потребі).
3.10. Готує проекти рішень на засідання виконавчого комітету та міської ради з питань, що входять до повноважень служби.
3.11. Оформляє та видає свідоцтва (дублікати) про право власності на нерухоме майно (приватизація).
3.12. Вносить зміни (доповнення) до свідоцтв про право власності на нерухоме майно.
3.13. Розглядає звернення, заяви та скарги громадян з питань, віднесених до повноважень служби. Забезпечує терміни виконання документів, які надходять до служби.
3.14. Організовує прийоми громадян.
3.15. Готує щотижневі, щомісячні, щоквартальні, піврічні та річні звіти.
3.16. Організовує проведення засідань громадської житлової комісії.
3.17. Взаємодіє з Управлінням у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС, Управлінням капітального будівництва та департаментом соціального захисту Київської обласної державної адміністрації, надає їм відповідні інформаційно-довідкові матеріали та звітні дані з питань, що входять до повноважень служби.
3.18. Служба може виконувати також інші завдання та доручення міського голови та його заступників.
4. Права служби
4.1. Готувати цільові програми з питань забезпечення житлом різних категорій громадян, подавати їх на схвалення виконавчому комітету та на затвердження міської ради, організовувати їх виконання, подавати міській раді та виконавчому комітету звіти про хід і результати виконання цих програм.
4.2. Складати протоколи за порушення строків заселення жилих будинків і жилих приміщень, за самоправне заняття жилого приміщення відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради «Про надання повноважень складати протоколи про адміністративні правопорушення» та за вчинення правопорушення, визначеного у статті 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
4.3. Надавати консультативну допомогу депутатам міської ради на письмові звернення їх виборців по питанням, що стосуються повноважень служби, залучати депутатів міської ради та представників громадських організацій до роботи служби за їх згодою.
4.4. Приймати рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації місця проживання/перебування особи.
4.5. Формувати Реєстр територіальної громади міста.
4.6. Брати участь у засіданнях комісій виконавчого комітету та міської ради.
4.7. Виносити на розгляд виконавчого комітету та міської ради проекти рішень з питань, що стосуються повноважень служби.
4.8. Розміщувати на сайті міської ради списки громадян, які перебувають на квартирному обліку у виконавчому комітеті міської ради.
4.9. Вносити пропозиції щодо поліпшення роботи служби.
4.10. Брати участь у нарадах, у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів для сприяння здійсненню покладених на неї завдань.
4.11. Надавати пропозиції щодо підготовки кадрів.
5. Організація роботи служби
5.1. Реєстраційну службу виконавчого комітету міської ради очолює начальник служби. У разі відсутності начальника його обов’язки виконує начальник відділу обліку, розподілу та приватизації житла або начальник відділу реєстрації місця проживання громадян за розпорядженням міського голови.
5.2. Працівники служби призначаються та звільняються з посади розпорядженням міського голови відповідно до вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та відповідних нормативних документів Кабінету Міністрів України.
5.3 Службові обов’язки працівників визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.
5.4. Діловодство служби ведеться згідно з номенклатурою справ служби.
5.5. Служба взаємодіє із іншими управліннями, відділами, службами міської ради, використовує у своїй роботі підготовлені ними статистичні та оперативні відомості, підтверджені відповідним чином.
5.6. Служба бере участь у процесі системи управління якістю відповідно до міжнародних норм ISO 9001-2000.
6. Організаційно-правовий статус начальника служби
6.1. Здійснює керівництво у межах наданих повноважень відповідно до Положення про реєстраційну службу.
6.2. Керується Конституцією України, нормативними документами, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого самоврядування; актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що регулюють роботу з документами; інструкцією з діловодства, правилами ділового етикету, правилами та нормами охорони праці і протипожежного захисту.
6.3. Організовує роботу служби щодо виконання покладених на службу завдань, систематично проводить планові наради, надає пропозиції до плану роботи виконавчого комітету та його діяльності, а саме вдосконалення роботи персоналу, політики якості, стратегії дій, партнерських стосунків із замовником, постачальниками та ефективного використання ресурсів.
6.4. Вносить на розгляд міського голови та заступника міського голови виконавчого комітету міської ради, визначеного відповідно до розподілу функціональних повноважень, пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису служби.
6.5. Розподіляє функціональні обов’язки працівників служби, розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції.
6.6. Забезпечує дотримання працівниками служби правил внутрішнього розпорядку, трудової дисципліни та етичного кодексу виконавчого комітету міської ради.
6.7. Забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються служби.
6.8. Організовує роботу у службі щодо ведення діловодства, звернення громадян та процесу системи управління якістю.
6.9. В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників служби та накладання дисциплінарних стягнень.
6.10. Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи служби.
6.11. Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах заступника міського голови виконавчого комітету міської ради, визначеного відповідно до розподілу функціональних повноважень.
6.12. Готує накази, підписує та візує документи в межах своїх повноважень.
6.13. У разі виявлення порушення вимог законодавства під час проведення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання громадян проводить перевірку та за її результатами складає висновок і приймає рішення про скасування.
6.14. Бере участь у розробленні нормативно-правових актів.
6.15. Є представником служби у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його повноважень.
6.16. Веде прийом громадян.
6.17. Забезпечує розгляд заяв і звернень громадян міста, готує необхідну інформацію та відповіді на їх письмові звернення.
6.18. Виконує інші доручення міського голови та його заступників виконавчого комітету міської ради.
7. Відповідальність начальника служби
7.1. Несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдань та функцій служби, передбачених цим Положенням.
7.2. Несе відповідальність за недотримання Положення про службу, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
7.3. Несе відповідальність за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, які містяться у службових документах.
____________________________________
Виконуючий обов’язки
начальника реєстраційної служби Тетяна СТЕПАНЕНКО
ПОГОДЖУЮ: ПОГОДЖУЮ:
Начальник управління юридично - Заступник
кадрового забезпечення міського голови
________ Олександр ЖАРИЙ ________ Людмила БИСТРА
