Враховуючи пропозиції Державної регуляторної служби України, Київського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України, постійних комісій міської ради з питань промисловості, будівництва та архітектури та з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до Закону України «Про рекламу», статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 року № 2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» (зі змінами, внесеними згідно з відповідними постановами Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 968, від 23.05.2012 № 495, від 16.12.2015 № 1173) виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Затвердити Порядок надання дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі (додається).
2. Управлінню містобудування та архітектури міської ради:
2.1. Довести це рішення до відома розповсюджувачів зовнішньої реклами у десятиденний термін.
2.2. У десятиденний термін оприлюднити це рішення в газеті «Трудова слава».
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Гопанчука Д.О.
Міський голова А.С. Федорчук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
16.01.2017 № 15
Порядок надання дозволів
на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі
1. Загальні відомості
1.1. Порядок надання дозволів на розміщення об'єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі (далі – Порядок) регулює правові відносини, що виникають у процесі розміщення об'єктів зовнішньої реклами (далі – ОЗР) на території міста Борисполя, та визначає порядок надання дозволів на їх розміщення.
1.2. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
об'єкт зовнішньої реклами (ОЗР) – рекламний засіб та (або) спеціальна рекламна конструкція для його розміщення, рекламні акції з використанням зовнішнього міського середовища;
зовнішня реклама – реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг;
власна реклама – це вид зовнішньої реклами, на якій Розповсюджувач зовнішньої реклами рекламує власну продукцію чи власні послуги;
соціальна реклама – інформація будь-якого виду, розповсюджена в будь-якій формі, яка спрямована на досягнення суспільно корисних цілей, популяризацію загальнолюдських цінностей і розповсюдження якої не має на меті отримання прибутку;
рекламні засоби – засоби, що використовуються для доведення реклами до її споживача, у тому числі будь-які матеріальні носії інформації, що містять візуальне зображення реклами, зокрема друкована продукція, аплікації, мальовані, світлові, електронні зображення, аудіо-трансляція, тощо;
місце розміщення об'єкта зовнішньої реклами – площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг або відведеної території на відкритій місцевості у межах міста, що надаються Розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (балансоутримувачем);
робочий орган – управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради, який уповноважений виконувати покладені на нього цим Порядком та Положенням про управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради функції з оформлення, реєстрації та видачі дозволів на розміщення ОЗР, підготовки договорів з Розповсюджувачами зовнішньої реклами на право тимчасового користування місцем розміщення ОЗР та встановлення пріоритету на місце розташування ОЗР;
розповсюджувач зовнішньої реклами – особа, яка здійснює розповсюдження зовнішньої реклами;
дозвіл – документ установленої форми, виданий Робочим органом Розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради. Дозвіл дає право на розміщення ОЗР на певний строк і в певному місці та містить відомості про Розповсюджувача зовнішньої реклами, технічні характеристики ОЗР, місце його розміщення з прив'язкою до плану місцевості, фотографічний знімок місця до і після розміщення ОЗР, погоджені з зацікавленими організаціями проектні матеріали і погоджувальну частину, номер дозволу та інші необхідні відомості. Дозвіл є невід’ємною частиною договору;
проект розміщення ОЗР – необхідний пакет текстових та графічних матеріалів, яким визначено місце розміщення ОЗР (інформаційних конструкцій), його зовнішній вигляд, композиційні, колористичні, світлотехнічні, конструктивні та інші характеристики, взаємозв'язок з оточуючим середовищем;
паспорт опорядження та рекламно-інформаційного оздоблення фасадів містить відомості про Розповсюджувачів зовнішньої реклами, архітектурно-планувальні, художньо-конструктивні, технічні характеристики ОЗР (інформаційних вивісок, декоративних елементів та конструкцій), розміщених на фасаді будинку та споруди. Паспортом визначається колористичне рішення та технологія опорядження будинку. У випадку розміщення ОЗР з освітлювальними пристроями – у складі паспорта розробляться світлотехнічний розділ з архітектурним та технологічним освітленням елементів фасаду і прилеглої території або окремий паспорт освітлення об'єкту архітектури;
схеми розміщення ОЗР – виконуються у складі проекту або окремим документом у випадках комплексного розміщення ОЗР. Містять відомості Розповсюджувача зовнішньої реклами, ситуаційний план в системі міста, району, кварталу, викопіювання М 1:2000, схеми генплану М 1:500, з нанесеними запропонованими місцями розміщення, фотофіксації існуючою стану, фотомакети запропонованих рішень в оточуючому просторі, архітектурно-планувальні, художні, технічні характеристики ОЗР, пропозиції щодо благоустрою території розміщення (місця розміщення), інші необхідні відомості;
спеціальні конструкції – тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та не наземні (повітряні), плоскі та об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі, тощо), що використовуються для розміщення реклами;
штендер – побільна (переносна) рекламна конструкція, яка встановлюється на вулиці тільки під час роботи Розповсюджувача реклами та у безпосередній близькості від її місця розміщення;
плакат – засіб друкованої реклами, що може включати агітаційний малюнок, короткий текст, фотографію (тощо);
стелла (пілон) – вертикальна рекламна конструкція від 8 до 20 м. Найчастіше виготовляється у вигляді майже плаского двостороннього світлового короба з накладними елементами і декоративними бічними панелями. Установлюється на власній бетонній підставці;
банер – міцна вінілова полотнина з покриттям для сольвентного друку, армована поліестеровою ниткою, розміщується на огорожах, фасадах будівель та споруд;
транспарант-перетяжка – конструкція, яка складається з полотна, виготовленого з армованого ПВХ чи тканини, та тросів закріплених над проїжджою частиною вулиці;
скролл – рекламна конструкція з внутрішньою підсвіткою та валиком для прокручування зображень;
триедр – засіб зовнішньої реклами, що представляє собою обертаючий світловий стенд (короб), що складається з трьох рекламних площин, з розміром однієї рекламної площини 1,2 х 1,8 м;
сіті-лайт (лайтпостер) – засіб зовнішньої реклами, що представляє собою стенд (короб), що складається з двох рекламних площин, з розміром однієї рекламної площини 1,2 х 1,8 м;
складний рекламний засіб – наземна конструкція, загальна площа якої більше ніж 36 кв. м або форма якої виготовлена за проектом (нетипова, нестандартна конструкція). До складних рекламних засобів відносяться також дахові установки;
вивіска чи табличка – елемент на фасаді будинку, будівлі або споруди з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщений на зовнішній поверхні будинку, будівлі чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення (крім випадків, коли суб’єкту господарювання належить на праві власності або користування вся будівля або споруда), біля входу в таке приміщення, який не є рекламою.
1.3. Терміни, що не визначені в цьому Порядку, вживаються у значенні, визначеному Законом України «Про рекламу» та іншими актами законодавства України.
1.4. Порядок є обов'язковим для виконання усіма учасниками рекламної діяльності.
1.5. ОЗР розміщуються на підставі дозволів у відповідності до вимог Типових Правил розміщення зовнішньої реклами затверджених відповідною постановою Кабінету міністрів України від 29 грудня 2003 № 2067 (зі змінами) та цього Порядку.
Видача дозволів на розміщення зовнішньої реклами здійснюється відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
Справляння плати за видачу зазначених дозволів Робочим органом або виконавчим комітетом міської ради забороняється.
1.6. Рекламні засоби та об’єкти зовнішньої реклами, розміщені на території міста Борисполя, на які не оформлені належним чином до
кументи на розміщення та зовнішнє оформлення, підлягають демонтуванню.
1.7. На територіях, будинках і спорудах зовнішня реклама розміщується за згодою їх власників (балансоутримувачів), або уповноважених ними органів (осіб) відповідно до затвердженого паспорта опорядження фасадів та з урахуванням архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних чинників, типології елементів місцевого середовища та з додержанням Закону України «Про рекламу», правил благоустрою території міста Борисполя та цього Порядку.
2. Робочий орган:
2.1. Розробляє в межах компетенції нормативно-правові акти, направлені на регулювання діяльності у сфері реклами, вносить пропозиції щодо зміни та/або доповнення до цього Порядку.
2.2. Здійснює контроль за дотриманням вимог цього Порядку, вимагає усунення виявлених порушень.
2.3. Організовує інвентаризацію ОЗР та надає інформацію щодо самовільно встановлених ОЗР до відділу з контролю за благоустроєм для проведення робіт відповідно до Правил благоустрою міста Борисполя.
2.4. Розглядає заяви Розповсюджувачів зовнішньої реклами щодо надання дозволу, внесення змін у дозвіл, переоформлення дозволу та продовження строку його дії.
2.5. Укладає договори на право тимчасового користування місцями розміщення ОЗР (додаток № 3) та діє від імені міської ради. Договори підписує керівник Робочого органу, або особа, яка виконує його обов’язки.
2.6. Здійснює підготовку та подає в установленому порядку проекти рішень виконавчому комітету Бориспільської міської ради про надання дозволу, відмову у його наданні, продовження строку дії дозволу, відмову у його продовженні або скасування дозволу.
2.7. На підставі відповідного рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради видає Розповсюджувачу зовнішньої реклами дозвіл, підписаний керівником Робочого органу.
2.8. Здійснює ведення інформаційної бази місць розміщення ОЗР.
2.9. Подає територіальному органу спеціально уповноваженого Центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів у Київській області матеріали про порушення порядку розповсюдження та розміщення зовнішньої реклами.
2.10. Здійснює інші повноваження, передбачені чинним законодавством.
3. Порядок надання дозволів
3.1. Для одержання дозволу на розміщення об’єкта зовнішньої реклами заявник подає заяву до Робочого органу встановленого зразка, до якої додаються:
фотокартка або комп’ютерний макет місця (розміром не менше 6 x 9 сантиметрів) на якому планується розмістити ОЗР, ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням;
схема розташування ОЗР з прив’язкою до місцевості, або топогеодезична зйомка у М 1: 500 (за наявності);
погодження балансоутримувача або власника майна, на якому планується розміщення ОЗР.
3.2. Відсутність або неналежне оформлення хоча б одного з документів, зазначених у п.3.1, є підставою для відмови у наданні дозволу.
3.3. За наявності документів, передбачених пунктом 3.1 цього Порядку, відомості про заяву у той же день вносяться Робочим органом до внутрішнього реєстру заяв та дозволів на розміщення зовнішньої реклами (журналу), який ведеться у довільній формі.
3.4. Робочий орган протягом двох робочих днів з дня реєстрації заяви перевіряє місце розміщення ОЗР, зазначене у заяві, на предмет надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку дозволу, а також відповідності місця розміщення та зовнішнього вигляду ОЗР вимогам чинного законодавства.
3.5. У разі прийняття рішення про відмову у видачі дозволу Робочий орган надсилає заявникові вмотивовану відповідь із зазначенням підстав, передбачених законом.
3.6. Строк видачі дозволу або надання письмового повідомлення про відмову у його видачі становить 10 робочих днів.
3.7. Для здійснення погодження Робочий орган надсилає копії документів у паперовому або електронному вигляді зазначеним у п. 3.8 цього Порядку органам та встановлює строк розгляду зазначених документів.
3.8. Видача дозволу погоджується робочим органом з власником місця або уповноваженим ним органом (особою) а також з:
утримувачем інженерних комунікацій – у разі розміщення зовнішньої реклами в охоронній зоні цих комунікацій;
Укравтодором або власниками автомобільних доріг та Національною поліцією – у разі розміщення зовнішньої реклами у межах смуги відведення автомобільних доріг.
3.9. Перелік органів та осіб, з якими погоджується видача дозволу, є вичерпним.
3.10. За результатами дозвільної (погоджувальної ) процедури органи, зазначені в п. 3.8 надають погодження, які у паперовому або електронному вигляді надсилаються Робочому органу.
3.11. У разі ненадання органами, зазначеними в п.3.8 протягом встановленого строку погоджень вважається, що видачу дозволу погоджено.
3.12. У випадку встановлення ОЗР на об’єктах чи землях, які знаходяться у приватній власності, постійному користуванні, а також в оренді фізичних чи юридичних осіб, приймається рішення виконавчого комітету міської ради про надання дозволу на розміщення ОЗР та остаточно оформляється дозвіл, договір на тимчасове користування місцем розміщення ОЗР не укладається, плата за користування місцем розміщення ОЗР не нараховується.
3.13. Робочий орган протягом двох робочих днів з дати одержання погодженого, відповідно до цього Порядку, дозволу готує і подає проект рішення до виконавчого комітету Бориспільської міської ради про надання дозволу на розміщення ОЗР.
3.14. Виконавчий орган ради на черговому засіданні приймає рішення про надання дозволу або про відмову у його наданні.
3.15. Дозвіл або відмова у його видачі видається не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після прийняття рішення про надання дозволу або про відмову у його наданні.
3.16. Дозвіл надається строком на п’ять років, якщо менший строк не зазначено у заяві.
3.17. Виданий та оформлений відповідно до цього Порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов’язаних з розміщенням рекламного засобу.
3.18. Після розміщення ОЗР Розповсюджувач зовнішньої реклами у п’ятиденний термін зобов’язаний подати до Робочого органу фотокартку місця розміщення ОЗР (розміром не менше як 6 х 9 сантиметрів.
3.19. Якщо протягом строку дії дозволу виникла потреба у зміні технологічної, конструктивної схеми, або розмірів ОЗР, Розповсюджувач зовнішньої реклами звертається доРобочого органу з письмовою заявою про внесення відповідних змін до дозволу. При цьому до заяви він подає технічну характеристику змін у технологічній або конструктивній схемі ОЗР, його фотографічний знімок, ескіз з конструктивним рішенням та примірник зареєстрованого дозволу, виданого згідно з цим Положенням, для внесення відповідних змін.
3.20. Робочий орган протягом п’яти робочих днів вносить зміни до дозволу (а у випадку зміни площі ОЗР складає додаткову угоду з внесенням змін у розрахунках вартості за місце розміщення ОЗР).
3.21. У разі виявлення самочинно зміненої площі ОЗР Робочий орган у триденний термін з дати виявлення складає в односторонньому порядку відповідний розрахунок вартості за місце розміщення ОЗР та повідомляє Розповсюджувача ОЗР про необхідність переоформлення дозволу. Якщо протягом вказаного у вимозі терміну (5-ти робочих днів) Розповсюджувач реклами не звернувся за переоформленням дозволу, йому направляється претензія. У разі невиконання претензії Робочий орган за рішенням виконавчого комітету міської ради звертається до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості та скасування дозволу.
3.22. У разі набуття права власності на ОЗР іншою особою або передачі його в користування (оренду, тощо) дозвіл підлягає переоформленню.
3.23. У разі необхідності розміщення не власної реклами на ОЗР, передбаченому під розміщення власної реклами, Розповсюджувач реклами повинен письмово звернутися до Робочого органу для внесення змін у договір.
3.24. У разі порушення умов договору та розміщення не власної реклами на ОЗР, передбаченому під розміщення власної реклами, Робочий орган складає акт на момент виявлення порушень, повідомляє Розповсюджувача реклами про необхідність укладання додаткової угоди.
3.25. У разі необхідності внесення змін до Договору у зв’язку з прийняттям рішення виконавчого комітету міської ради, або за зверненням Розповсюджувача зовнішньої реклами Робочим органом складається додаткова угода, яка діє з дня набрання чинності відповідного рішення до закінчення терміну дії дозволу.
3.26. Розповсюджувач зовнішньої реклами у день прийняття рішення виконавчого комітету підписує два екземпляри договору (додаткової угоди). Робочий орган протягом 5 робочих днів надає копію договору до фінансового управління.
Сплата за місце розташування ОЗР стягується відповідно до договору (додаткової угоди) з моменту набрання чинності відповідного рішення.
3.27. У разі встановлення складного рекламного засобу необхідно виконати проектно-технічну документацію, яка містить розрахунки на надійність та стійкість навантаження (вітровим, сніговим тощо).
4. Умови припинення дії дозволу та демонтажу ОЗР.
4.1. Дія дозволу припиняється:
у разі закінчення терміну його дії;
у разі його скасування до закінчення терміну дії.
4.2. Дозвіл скасовується до закінчення терміну дії:
на підставі рішення виконавчого комітету;
за письмовою заявою Розповсюджувача зовнішньої реклами;
у разі не переоформлення дозволу в установленому порядку.
4.3. Демонтаж ОЗР проводиться на підставі Закону України «Про рекламу» та інших нормативних актів.
4.4. Демонтажу підлягають ОЗР:
дію дозволів на розміщення яких припинено або скасовано відповідно до цього Порядку;
у разі, якщо минув термін дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами і він не продовжений;
у разі, якщо має місце порушення умов, вказаних у дозволі на право розміщення зовнішньої реклами та у договорі на право користування місцями розміщення зовнішньої реклами;
у разі повного чи часткового пошкодження архітектурно-художньої форми рекламоносія, його інформаційної поверхні і неприйняття протягом 10-ти робочих днів належних заходів по їх усуненню;
у разі розміщення ОЗР з порушенням вимог цього Порядку, Правил благоустрою міста Борисполя та Закону України «Про рекламу».
4.5. Демонтаж зовнішньої реклами здійснюється у триденний термін з дати закінчення дозволу власниками рекламоносіїв самостійно за власні кошти.
4.6. Всі повідомлення про порушення вимог щодо розміщення об’єктів зовнішньої реклами направляються Робочим органом рекламодавцеві чи уповноваженій ним особі рекомендованим листом чи вручаються йому особисто.
4.7. У разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розміщення ОЗР, які зумовлюють необхідність зміни місця розміщення ОЗР, Робочий орган у семиденний строк письмово повідомляє про це Розповсюджувача зовнішньої реклами. У десятиденний строк з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва Робочий орган надає Розповсюджувачу зовнішньої реклами інформацію про інше рівноцінне місце. У разі досягнення згоди щодо нового місця розташування рекламного засобу вносяться зміни у дозвіл.
4.8. Відшкодування витрат, пов’язаних з демонтажем та встановленням на новому місці здійснюється відповідно до договору з власником місця розташування рекламного засобу.
4.9. Після закінчення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розміщення ОЗР Розповсюджувач зовнішньої реклами має пріоритетне право на розміщення ОЗР на попередньому місці.
5. Вимоги до розміщення об’єктів зовнішньої реклами
5.1. Зовнішня реклама повинна відповідати таким вимогам:
розміщуватися з додержанням вимог техніки безпеки, зазначених у цьому Порядку;
розміщуватися із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування та не відтворювати зображення дорожніх знаків;
освітлення зовнішньої реклами не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати квартири житлових будинків;
фундамент наземної зовнішньої реклами, що виступає над поверхнею землі, може бути декоративно оформлений;
на опорах наземної зовнішньої реклами, що розміщується вздовж проїжджої частини вулиць і доріг, наноситься вертикальна дорожня розмітка наноситься із світлоповертаючих матеріалів заввишки до 2 метрів від поверхні землі;
нижній край зовнішньої реклами, що розміщується над проїжджою частиною вулиць і доріг, у тому числі на мостах, естакадах тощо, повинен розташовуватися на висоті не менше як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття;
у місцях, де проїжджа частина вулиці межує з цоколями будівель або огорожами, зовнішня реклама може розміщуватися в одну з фасадами будівель або огорожами лінію.
5.2. Забороняється розміщення ОЗР:
на пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів;
у населених пунктах на висоті менше як 5 метрів від нижнього краю ОЗР до поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини.
5.3. Розміщення зовнішньої реклами на пам’ятках історії та архітектури і в межах зон охорони таких пам’яток, в межах об’єктів природно-заповідного фонду дозволяється за погодженням з відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини та об’єктів природно-заповідного фонду.
5.4. Реклама алкогольних напоїв та тютюнових виробів, знаків для товарів і послуг, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої та тютюнові вироби, не повинна розміщуватися на рекламних засобах ближче ніж за 300 метрів прямої видимості від території дитячих дошкільних закладів, середніх загальноосвітніх шкіл та інших навчальних закладів, в яких навчаються діти віком до 18 років.
5.5. Перелік обмежень та заборон щодо розміщення зовнішньої реклами, встановлений цим Порядком, є вичерпним.
5.6. Розроблення необхідної технічної документації, монтаж (демонтаж) рекламного засобу здійснюється спеціалізованими підприємствами, установами та організаціями.
5.7. Розташування дахових рекламних засобів забороняється без попередньої технічної експертизи спеціалізованих підприємств, установ та організацій.
5.8. Підключення рекламних засобів до існуючих мереж зовнішнього освітлення здійснюється відповідно до вимог, передбачених законодавством.
5.9. Розташування рекламних засобів у межах охоронних зон інженерних комунікацій дозволяється за погодженням з утримувачем зазначених комунікацій.
5.10. Відповідальність за технічний стан рекламних засобів, порушення вимог техніки безпеки під час розташування та експлуатації рекламних засобів несе розповсюджувач зовнішньої реклами згідно із законодавством.
5.11. Розташування рекламних засобів на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування дозволяється за погодженням з управлінням превентивної діяльності головного управління національної поліції.
5.12. Рекламні засоби забезпечуються маркуванням із зазначенням на каркасі найменування розповсюджувача зовнішньої реклами та контактних телефонів, дати видачі дозволу та строку його дії.
6. Плата за право тимчасового користування місцями
для розміщення ОЗР (на землях та об’єктах територіальної громади міста) та здійснення контролю
6.1. Плата за право тимчасового користування місцями для розміщення ОЗР (на землях та об’єктах територіальної громади міста Борисполя) (далі – плата) сплачується протягом поточного місяця Розповсюджувачем зовнішньої реклами до місцевого бюджету за реквізитами, які зазначаються у договорі на право тимчасового користування місцем розміщення ОЗР.
6.2. Розповсюджувач зовнішньої реклами не звільняється від плати за право тимчасового користування місцями для розміщення об’єктів зовнішньої реклами при відсутності ОЗР.
6.3. Плата визначається відповідно до Додатків 1 та 2 цього Порядку.
6.4. Плата нараховується з дати прийняття рішення виконавчого комітету міської ради «Про надання дозволу на розміщення об’єкта зовнішньої реклами» та оформлення дозволу на розміщення об’єкта зовнішньої реклами.
6.5. Контроль за своєчасністю та повнотою сплати коштів по договору на право тимчасового користування місцями розміщення ОЗР здійснюється управлінням містобудування та архітектури. Облік надходження коштів до бюджету здійснюється фінансовим управлінням виконавчого комітету міської ради.
6.6. У випадку якщо ОЗР належить до комунальної чи державної власності плата за право тимчасового користування місцями розміщення ОЗР не нараховується.
6.7. При підрахунку площі рекламоносія плата за неповний квадратний метр береться як за повний.
У випадку розміщення рекламоносіїв складної конфігурації розрахунок сплачуваної площі здійснюється у межах периметру прямокутника (зовнішні габарити).
6.9. За період розміщення соціальної реклами (про що свідчить фотофіксація з обох сторін ОЗР станом на перший та останній день терміну розташування соціальної реклами) плата за право тимчасового користування місцем для розміщення ОЗР Розповсюджувачем зовнішньої реклами до бюджету не вноситься.
6.9.1. У десятиденний термін після останнього дня розміщення соціальної реклами складається акт про розміщення соціальної реклами за підписами власника ОЗР, керівника Робочого органу, начальника фінансового управління виконавчого комітету міської ради та начальника відділу інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету міської ради.
6.9.2. Акт складається у трьох примірниках: один залишається у Робочого органу, інші два – направляються Розповсюджувачу зовнішньої реклами та до фінансового управління виконавчого комітету Бориспільської міської ради.
6.10. У разі прийняття Бориспільською міською радою рішення про зміну тарифів на розміщення зовнішньої реклами Робочий орган проводить зміну оплати за місце розміщення зовнішньої реклами в односторонньому порядку, про що повідомляє Розповсюджувача письмово у 10-денний термін.
6.11. У разі несвоєчасного внесення коштів у термін, вказаний у Договорі Розповсюджувачу зовнішньої реклами нараховується пеня за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань (розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу, відповідно до Закону України від 22 листопада 1996 року №543/96-ВР «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань»).
У разі укладення договору після 25 числа місяця сплата коштів за місце розташування ОЗР може вноситись до останнього робочого дня наступного місяця без нарахування пені.
6.12. У разі несплати Розповсюджувачем зовнішньої реклами плати за місце розміщення ОЗР більше трьох місяців, відповідно до умов договору, право власності на об’єкт зовнішньої реклами переходить до територіальної громади міста (згідно з ст. 328, 329 та 334 Цивільного кодексу України).
Робочий орган направляє повідомлення Розповсюджувачу ОЗР про порушення умов договору та готує проект рішення виконавчого комітету про переоформлення дозволу на комунальне підприємство «Виробниче управління комунального господарства».
6.13. Для власників ОЗР, які розміщують власну рекламу, застосовується коригуючий коефіцієнт 0,5. Застосовувати коригуючий коефіцієнт 0,5 (К-2) можливо лише для одного ОЗР, не залежно від кількості договорів з Розповсюджувачем на розміщення ОЗР.
7. Порядок розміщення тимчасових пересувних
спеціальних конструкцій (штендерів)
7.1. Для одержання дозволу на розміщення об’єкта зовнішньої реклами (типу штендер) заявник подає заяву встановленого зразка до Робочого органу, до якої додаються документи вказані у п. 3.1 цього Порядку.
7.2. Робочий орган перевіряє місце розміщення ОЗР, зазначене у заяві, на відповідність місця розміщення та зовнішнього вигляду ОЗР вимогам даного Порядку. Після цього Робочим органом протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви готується дозвіл та договір на право тимчасового користування місцем розміщення тимчасової пересувної рекламної конструкції або вмотивована відмова, яка направляється заявникові.
7.3. Штендери мають бути двосторонніми та без власного освітлення, площа однієї сторони не може перевищувати 1,5 м2.
7.4. Штендери розміщуються тільки під час роботи підприємств (установ, організацій), що рекламують свої товари (послуги).
7.5. Забороняється установка штендерів, що заважають проходу пішоходів, а також орієнтованих на сприйняття з проїжджої частини.
8.Контроль за дотриманням цього Порядку
та відповідальність за його порушення
8.1. Контроль за додержанням цього Порядку здійснює Робочий орган за участю відділу з контролю за благоустроєм міста Борисполя, а також інші органи згідно з чинним законодавством у межах своїх повноважень.
8.2. Робочий орган протягом п’яти днів з дати реєстрації висновку (договору, додаткової угоди) подає інформацію з копією відповідного документу до фінансового управління Бориспільської міської ради.
8.3. У разі порушення вимог цього Порядку Робочий орган, звертається до Розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою про усунення порушень у визначений строк.
8.4. У разі невиконання цієї вимоги Робочий орган подає інформацію до відділу з контролю за благоустроєм міста Борисполя.
Перелік матеріалів, що використовуються у справі про порушення законодавства про рекламу:
фото місцевості з об’єктом реклами,.
Акт встановлення місця знаходження реклами, складений комісією, створеною Робочим органом (за необхідністю).
8.5. У разі невиконання вимог Робочого органу, відділ з контролю за благоустроєм міста Борисполя складає на Розповсюджувача протокол адміністративної відповідальності та надає протокол на розгляд адміністративно комісії.
Якщо ця міра не матиме відповідного реагування Робочий орган подає інформацію спеціально уповноваженому органу з питань захисту прав споживачів, у порядку встановленому законодавством, щодо вжиття необхідних заходів для усунення виявлених порушень та вирішується питання про скасування дозволу.
8.6. Розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушенні цього Порядку, несе відповідальність згідно з законодавством України.
Додаток 1
до пункту 6 Порядку надання дозволів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі
Таблиця базових тарифів
визначення розміру плати за право тимчасового користування
місцями для розміщення об’єктів зовнішньої реклами
|
№ з/п |
Вид ОЗР |
Одиниця виміру |
Базовий тариф |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Щит, що стоїть окремо |
За 1 кв. м. |
15 |
|
2 |
Щит на фасаді будинку |
За 1 кв. м. |
40 |
|
3 |
Щит на тимчасовій споруді, паркані, на території буд. майданчика |
За 1 кв. м. |
10 |
|
4 |
Сіті-лайт (лайтпостер), що стоїть окремо, триедр |
За одиницю |
100 |
|
5 |
Сіті-лайт (лайтпостер), що є складовою частиною павільйону, кіоску |
За одиницю |
40 |
|
6 |
Графічна (лазерна) проекційна установка |
За одиницю |
200 |
|
7 |
Телевізійний екран |
За одиницю |
400 |
|
8 |
Тимчасова виносна спеціальна конструкція (штендер) |
За одиницю |
10 |
|
9 |
Конструкції на даху будинку(будівлі), споруди |
За одиницю |
500 |
|
10 |
Кронштейн: |
За одиницю |
100 |
|
11 |
Конструкції на естакаді, мості, шляхопроводі, платформі |
За одиницю |
300 |
|
12 |
Тумба, об’ємно-просторова конструкція, що стоїть окремо; |
За одиницю |
120 |
|
13 |
Електронне табло, «рядок, що біжить», світлова газета, які розташовані на фасаді |
За одиницю |
100 |
|
14 |
Пневмостенд, повітряна куля, які використовуються як рекламоносії |
За одиницю |
500 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
15 |
Торгівельний павільйон, кіоск, які використовуються як рекламоносії |
За одиницю |
150 |
|
16 |
Телефонна кабіна, урна, лава, інші вуличні меблі та елементи зовнішнього благоустрою виготовлені за кошти, розповсюджувача), які використовуються як рекламоносії |
За одиницю |
5 |
|
17 |
Прапор, парасоля, намет, які використовуються як рекламоносії |
За одиницю |
20 |
|
18 |
Художньо-просторова композиція (зелені насадження, фітокомпозиції тощо), які використовуються як рекламоносії |
За 1 кв.м. |
5 |
|
19 |
Транспарант-перетяжка над вулицею |
За 1 кв.м. |
400 |
|
20 |
Вказівник назви вулиці з рекламним носієм |
За одиницю |
20 |
|
21 |
Скролл |
За одиницю |
100 |
|
22 |
Стелла (пілон) |
За одиницю |
150 |
Розмір плати складається з базових тарифів (таблиця у додатку 1) та коефіцієнтів (таблиця у додатку 2 та п.6 на які послідовно перемножується базовий тариф:
Плата визначається за однією із формул:
∑= А х К1 х К2
∑= А х площа ОЗР (кв.м.) х К1 х К2
∑ – вартість місця розміщення ОЗР;
А – базовий тариф (таблиця у додатку №1);
К1 – коефіцієнт диференціації (таблиця у додатку № 2);
К2 – коригуючий коефіцієнт (п. 6 Порядку).
Додаток 2
до пункту 6 Порядку надання дозволів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі
Таблиця
рекламно-інформаційного зонування та коефіцієнту
диференціації базового тарифу у залежності від зони розміщення ОЗР
|
Характеристика зони |
Перелік основних вулиць |
Коефіцієнт |
|
Зона |
Київський Шлях |
3 |
|
Зона ІІ |
Банківська, Ватутіна № № 1-100 Верхній Вал, Митрополита Шептицького, Головатого № № 1-47, Володимира Момота, Бежівка № № 1-90, Котляревського № № 1-60, Глибоцька № № 1-90, Лютнева, Нахімова, Нова, Нова-2, Героїв Небесної сотні, Робітнича, 1 Травня, Європейська № № 1-90, Шевченка № № 1-115, Франка № № 1-80. |
2 |
|
Зона ІІІ
|
Броварська, Гришинська, Гоголя, Запорізька, Глибоцька № № 90-186, Котляревського № № 60-142, Коцюбинського, Соборна, Лугова, Привокзальна, Польова, Покровська, Тургенєва |
1,5 |
|
Зона ІV |
Інші вулиці |
1 |
Додаток 2
до пункту 2,5 Порядку надання дозволів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі
Договір № _____
на право тимчасового користування
місцем(-ями) розміщення об'єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі
м. Бориспіль «______»_________________
Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради (далі – Робочий орган), в особі _____________________________________, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Порядку надання дозволів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у місті Борисполі, затвердженого відповідним рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради від ________________________________________, (далі – Порядок), з одної сторони, та ____________________________________, (далі – Розповсюджувач зовнішньої реклами), в особі ____________________, який діє на підставі _________________________, з другої сторони (далі – кожний окремо Сторона, а разом Сторони), уклали цей Договір про наступне:
1. Предмет договору
1.1. У відповідності до умов цього Договору та на виконання Порядку, відповідно до рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від ___________________________ № ________ про надання Дозволу на встановлення ОЗР, Робочий орган встановлює за Розповсюджувачем зовнішньої реклами право на тимчасове користування місцем (-ями) розміщення ОЗР за адресою(-ами) згідно з додатком розрахунку вартості плати на право тимчасового користування місцем розміщення ОЗР, який є невід'ємною частиною цього Договору.
1.2. Право на тимчасове користування місцем(-ями) розміщення надається для розміщення виключно тих об'єктів, що вказані у додатку до цього Договору.
1.3. Дозвіл на розміщення ОЗР є невід'ємною частиною цього Договору.
2. Права та обов'язки сторін
2.1. Робочий орган має право:
2.1.1. Здійснювати контроль за дотриманням Розповсюджувачем зовнішньої реклами вимог чинного законодавства з питань зовнішньої реклами.
2.1.2. Проводити обстеження місць для розміщення ОЗР протягом всього строку дії даного Договору.
У разі виявлення встановленого ОЗР з порушеннями Порядку Робочий орган письмово інформує про це Розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у термін 5 робочих днів.
При невиконанні вимог щодо усунення виявлених порушень, Робочий орган залишає за собою право вжити заходів, передбачених умовами даного Договору, Порядком та чинним законодавством.
2.1.3. Розміщувати соціальну рекламу на рекламоносіях.
2.2. Робочий орган зобов’язується у разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розміщення ОЗР, які зумовлюють необхідність зміни місця розміщення ОЗР, Робочий орган у семиденний строк письмово повідомляє про це Розповсюджувача зовнішньої реклами. У десятиденний строк з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва Робочий орган надає Розповсюджувачу зовнішньої реклами інформацію про інше рівноцінне місце. У разі досягнення згоди щодо нового місця розташування рекламного засобу вносяться зміни у дозвіл.
2.3. Розповсюджувач зовнішньої реклами має право на продовження строку дії дозволу та Договору на новий термін в разі належного виконання ним своїх зобов’язань і відповідності розміщення ОЗР містобудівній ситуації.
2.4. Розповсюджувач зовнішньої реклами зобов'язаний:
2.4.1. Оформити дозвіл в порядку та терміни, передбачені чинним законодавством України.
2.4.2. Проводити обстеження місць для розміщення ОЗР протягом всього строку дії даного Договору.
2.4.3. Не передавати місце, надане Розповсюджувачу зовнішньої реклами іншим особам (фізичним, юридичним) без переоформлення дозвільної документації на нового власника ОЗР.
2.4.4. Письмово, за 30 днів, попереджати Робочий орган про намір продовжити термін дії дозволу та Договору на місце для розміщення ОЗР або про відмову від місця розміщення ОЗР.
2.4.5. Виконувати роботи по встановленню об’єкта зовнішньої реклами після надання Робочим органом дозволу на розміщення ОЗР.
2.4.6. В триденний термін після встановлення надати матеріали фотофіксації ОЗР до Робочого органу.
2.4.7. Своєчасно сплачувати кошти за право тимчасового користування місцем розміщення об’єктів зовнішньої реклами.
2.4.8. Відшкодовувати витрати, пов'язані з демонтажем та встановленням на новому місці ОЗР, у зв’язку з зміною містобудівної ситуації.
2.4.9. У випадку пошкодження архітектурно-художньої форми рекламоносія, його інформаційної поверхні, або конструкцій у триденний термін виконати заходи по їх усуненню.
2.4.11. У разі закінчення терміну дозволу або прийняття рішення виконавчим комітетом про демонтаж об’єкту зовнішньої реклами демонтувати його у триденний термін з дати прийняття рішення за власні кошти.
3. Порядок розрахунків
3.1. Сплата за місце розташування ОЗР стягується згідно з Договором із моменту прийняття виконавчим комітетом відповідного рішення.
Розмір плати за право на тимчасове користування місцем (-ями) розміщення ОЗР встановлюється відповідно до затвердженого Положення та сплачується протягом поточного місяця Розповсюджувачем зовнішньої реклами на підставі розрахунку, наведеного у додатку до Договору.
3.2. У разі прийняття Бориспільською міською радою рішення про зміну тарифів на розміщення зовнішньої реклами Робочий орган проводить зміну оплати за місце розміщення зовнішньої реклами в односторонньому порядку, про що повідомляє Розповсюджувача письмово у місячний термін.
3.3. У разі розміщення соціальної реклами, після закінчення періоду її розміщення у 10-ти денний термін складається та підписується Акт про розміщення соціальної реклами. Акт підписують: Розповсюджувач ОЗР, керівник Робочого органу, начальник фінансового управління та начальник відділу інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету міської ради. До акту додається фотофіксація з обох сторін ОЗР станом на перший та останній день терміну розташування соціальної реклами. На час розміщення соціальної реклами, а також інформації до державних та міських свят, застосовується знижка 100% від суми оплати за рекламні засоби на яких розміщуються вказані сюжети. У разі порушення 10-ти денного терміну, встановленого для оформлення Акту, Розповсюджувач не звільняється від оплати за місце розташування ОЗР.
3.4. У разі несвоєчасного внесення коштів у термін, вказаний у пункті 3.1 цього Договору Розповсюджувачу зовнішньої реклами нараховується пеня за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань (розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу, відповідно до Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань»).
3.5. У разі несплати Розповсюджувачем зовнішньої реклами плати за місце розміщення ОЗР більше трьох місяців, відповідно до умов договору, або не проведення демонтажу ОЗР у триденний термін після закінчення терміну дозволу та цього Договору, право власності на об’єкт зовнішньої реклами переходить до територіальної громади міста.
Плата за місце розміщення ОЗР та пеня, згідно з розрахунком, сплачуються на рахунок місцевого бюджету:
Місцевий бюджет
р/р 31514931700004
МФО 821018 банк ГУ ДКСУ у Київській обл.
Код платежу 50110000
Код ЄДРПОУ 38007070
Призначення платежу – за користування місцем розміщення об’єктів зовнішньої реклами
4. Відповідальність сторін
4.1. Сторони несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань згідно з цим Договором та чинним законодавством.
4.2. Сторони звільняються від відповідальності за повне або часткове невиконання договірних зобов'язань, якщо таке невиконання пов'язане з дією обставин непереборної сили, які виникли після підписання цього Договору, які не могла передбачити жодна із Сторін, та які не могли бути відвернені Сторонами доступними засобами.
4.3. При наявності обставин непереборної сили виконання договірних зобов'язань Сторін призупиняється на термін дії таких обставин. Протягом дії обставин непереборної сили, кожна із Сторін має право ініціювати дострокове припинення дії Договору. Сторона, яка посилається на дію обставин непереборної сили протягом 3-х робочих днів з моменту їх настання зобов'язана письмово повідомити про це іншу Сторону.
4.4. Обставинами непереборної сили є зовнішні і надзвичайні події, а саме: стихійні лиха (пожежі, повені, землетруси), природні катаклізми та їх наслідки, епідемії, воєнні дії, повстання, мобілізація, а також інші події, котрі визнані такими компетентними державними органами.
5. Строк дії договору
5.1. Договір набирає чинності з моменту прийняття рішення виконавчим комітетом Бориспільської міської ради «Про надання дозволу на розміщення об’єкту зовнішньої реклами». Термін дії Договору відповідає терміну дії Дозволу.
5.2. За місяць до закінчення терміну дії Договору Розповсюджувач зовнішньої реклами має право письмово звернутись до виконавчого комітету Бориспільської міської ради про продовження терміну дії дозволу на розміщення ОЗР та переукласти Договір.
5.3. Договір може бути достроково розірвано за взаємною згодою Сторін або згідно з рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради за невиконання умов договору та Положення.
5.4. Дія цього Договору припиняється внаслідок:
несвоєчасної сплати (більше трьох місяців) за тимчасове користування місцем розміщення ОЗР.
порушення умов, вказаних у дозволі та у Договорі на право розміщення об’єкту зовнішньої реклами;
повного чи часткового пошкодження архітектурно-художньої форми рекламоносія, його інформаційної поверхні і неприйняття своєчасних і належних заходів по їх усуненню.
закінчення строку, на який його було укладено;
зміни власника місця розміщення ОЗР;
зміни містобудівної ситуації.
ліквідації або банкрутства Розповсюджувача зовнішньої реклами; порушення вимог щодо розміщення ОЗР, передбачених Порядком.
6. Вирішення суперечок
6.1. Суперечки та розбіжності, що виникають між Сторонами під час виконання цього Договору, вирішуються шляхом проведення переговорів.
6.2. У разі неможливості вирішення суперечок шляхом проведення переговорів вони вирішуються у судовому порядку.
7. Прикінцеві положення
7.1. Відповідно до прийнятих міською радою рішень зміни та доповнення до цього Договору вносяться Робочим органом в односторонньому порядку з письмовим повідомленням про це Розповсюджувача ОЗР у 10ти-денний термін.
7.2. У разі необхідності внесення змін до Договору, у зв’язку з прийняттям рішення міської ради, Робочим органом складається додаткова угода, яка діє з дня набрання чинності відповідного рішення до закінчення терміну дії дозволу.
7.3. Розповсюджувач зовнішньої реклами у день прийняття рішення виконавчого комітету підписує два екземпляри договору та повертає 1 екземпляр підписаного Договору до Робочого органу.
7.4. У разі необхідності внесення змін до Договору за зверненням Розповсюджувача зовнішньої реклами Робочим органом складається додаткова угода, яка діє з дня її підписання до закінчення терміну дії дозволу.
7.5. Усі угоди та Договори, які були підписані Сторонами до укладення цього Договору і безпосередньо стосуються його предмету, втрачають юридичну силу з дати підписання Сторонами даного Договору.
7.6. Цей Договір складено українською мовою у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін.
7.7. У разі зміни у однієї із Сторін адреси та/або платіжних реквізитів Сторона, у якої виникли такі зміни, зобов'язана у п'ятиденний термін направити іншій Стороні письмове повідомлення про нову адресу та/або платіжні реквізити. В іншому випадку Сторона, яка не була повідомлена про нову адресу та/або платіжні реквізити Контрагента, не несе відповідальності за неналежне виконання умов цього Договору.
7.8. Уповноважені представники Сторін своїми підписами підтверджують про досягнення згоди щодо всіх істотних умов Договору.
8. Додаток до Договору
Невід'ємною частиною Договору є Додаток до Договору з розрахунком плати за право тимчасового користування місцем розміщення ОЗР.
9.Юридичні адреси і реквізити сторін
«Розповсюджувач зовнішньої реклами» |
«Робочий орган»Управління містобудування та архітектури 08300 Київська обл. м. Бориспіль,вул. Київський Шлях, 85тел. (04495) 6-12-23 Начальник управління_________________________ |
|
|
|
Із Порядком можна ознайомитись на сайті міської ради
www.borispol-rada.gov.ua
