Заслухавши звіт міського голови Федорчука А.С. про здійснення державної регуляторної політики у місті Борисполі за 2016 рік, відповідно до  ст. 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та п. 9 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Звіт міського голови про здійснення  державної регуляторної політики у місті Борисполі за 2016 рік взяти до відома (додається).

2. Відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету міської ради оприлюднити звіт у засобах масової інформації.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.

Міський голова                                                                  А.С.Федорчук

                                                                                      Додаток                                                                                                                                 
                                                                                      до рішення міської ради
31 січня 2017 року
№1526-21-VII

Звіт
міського голови про здійснення  державної регуляторної політики
у місті Борисполі за 2016 рік

Протягом 2016 року реалізація державної регуляторної політики виконавчими органами Бориспільської міської ради здійснювалась з дотриманням процедури підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, яка визначена Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»
Така процедура передбачає:
розробку планів діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;
підготовку проекту регуляторного акта;
підготовку аналізу його регуляторного впливу;
опублікування повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта;
безпосереднє оприлюднення проекту разом з аналізом регуляторного впливу;
роботу із зацікавленими суб’єктами (отримання зауважень і пропозицій, проведення  громадських слухань, тощо);
отримання пропозицій від Державної регуляторної служби України щодо удосконалення проекту  відповідно до принципів державної регуляторної політики;
прийняття регуляторного акта;
офіційне оприлюднення прийнятого регуляторного акта;
проведення відстеження результативності (базового, повторного, періодичного) регуляторного акта;
підготовку та оприлюднення звіту про відстеження результативності регуляторного акта.
Діяльність Бориспільської  міської ради та її виконавчого комітету була направлена на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності.

Протягом звітного періоду розробка проектів регуляторних актів здійснювалась згідно  з Планом діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2016 рік (з доповненнями), затвердженого рішенням міської ради  17 грудня 2015 року № 38-2-VII та оприлюднений в газеті «Трудова Слава» від 25.12.2015 № 194-197 та в мережі Інтернет, офіційна сторінка міста: Borispol – rada.gov.ua (розділ регуляторна політика). Планом передбачалося прийняти 13 регуляторних актів. В 2016 році було прийнято 4(в реєстрі за № 15.3, 19,20, 21).Не потребують прийняття – 4 (в зв’язку зі змінами в законодавстві), 4 проекти регуляторних актів розроблені, опубліковані, обговорювались громадськістю, депутатськими комісіями, але потребують  доопрацювання, 1 перенесений в план на II квартал 2017 року.
У 2016 році відпала необхідність в розробленні регуляторних актів, включених  в план:
          1.«Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Бориспіль Київської області» ( відповідно до роз’яснень Державної регуляторної служби від 11.07.2016 № 4331/0/20-16 даний проект не містить норм регуляторного характеру)
          2. «Про затвердження Порядку розміщення та будівництва гаражів для легкових автомобілів у місті Борисполі» ( в зв’язку зі змінами в Земельному Кодексі України дане питання втратило актуальність)
          3. «Про затвердження Порядку розміщення елементів мереж зв’язку в житлових будинках та інших будівлях і спорудах, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Борисполя» (в зв’язку зі змінами від 14.06.2016 №1413-VIII до Закону України « Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» у міської ради немає законодавчих підстав щодо прийняття даного проекту регуляторного акта).
          4. «Про здійснення електронних закупівель» (в зв’язку з набранням чинності з 01.08.2016 Закону України «Про публічні закупівлі»  відпала необхідність в розробленні даного  проекту регуляторного акта).
Управліннями та службами виконавчого комітету в 2016 році розроблені та опубліковані в громадсько-політичній газеті Бориспільщини «Трудова Слава» та  на сайті міської ради проекти регуляторних актів:
1. «Про затвердження Положення про розміщення об’єктів зовнішньої реклами» (отримані пропозиції Державної регуляторної служби України вих. № 1615/0/20-16 від 17.03.2016, проект відхилений та направлений на доопрацювання і включений в план підготовки регуляторних актів на I квартал 2017 року.
2. «Про внесення змін до рішення Бориспільської міської ради від 03.03.2009 № 5493-48-V « Про затвердження Порядку пайової участі замовника у створенні і розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя»  (отримані пропозиції Державної регуляторної служби України вих.№ 4322/0/20-16 від 11.07.2016,проект та аналіз регуляторного впливу потребують  доопрацювання. Дане питання включене в план підготовки проектів регуляторних актів  на II квартал 2017 року).
3. «Про внесення змін до рішення міської ради від 08.09.2015 № 5463-66-VI «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Борисполя» в новій редакції ( проект не погоджений Київським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету лист від 15.03.2016 № 02-05/938 та Державною регуляторною службою України лист від 28.03.2016 № 1938/0/20-16).
4. «Про затвердження Положення про здійснення виїзної торгівлі, циркових вистав, атракціонів на території м. Борисполя» ( отримані пропозиції Державної регуляторної служби України вих. № 7098/0/20-16 від 23.11.2016, проект рішення відхилений).
Головним управлінням житлово–комунального господарства виконавчого комітету міської ради в 2016 році не розроблений відповідно проект регуляторного акта «Про затвердження Положення про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Борисполя». Дане питання включене в план діяльності з підготовки проектів  регуляторних актів на 2017 рік.
Станом на 01.01.2017 на території міста діє 21 регуляторний акт,                    а саме:

          Другим етапом впровадження регуляторної політики є відстеження результативності регуляторних актів. Для проведення моніторингу результативності регуляторних актів, складено план–графік відстежень, який затверджений міським головою 11 грудня 2015 року   № 565-1. У 2016 році планувалося здійснити відстеження 17 регуляторних актів (в т.ч. вперше запланованих, відповідно до очікуваних змін в законодавстві). Проведені відстеження результативності 11 регуляторних актів (базових - 4, повторних - 2 та періодичних –5).
Згідно Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2017 рік, затвердженого рішенням міської ради  від 13.12.2016 № 1305-19-VII планується прийняти 7 регуляторних актів та здійснити  відстеження 8 діючих  регуляторних актів.