БОРИСПІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ Р І Ш Е Н Н Я

25 квітня 2017 року                                                                               № 236

Про затвердження Положення про громадську раду при виконавчому комітеті Бориспільської міської ради

 

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» та відповідно до протоколу Громадської ради при виконавчому комітеті Бориспільської міської ради на 2017-2018 роки від 06.04.2017 № 2, з метою здійснення координаційних заходів, пов’язаних із забезпеченням проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, налагодження системного діалогу з громадськістю, залучення громадськості до підготовки рішень з важливих питань суспільного життя з урахуванням громадської думки, створення умов для всебічної реалізації громадянами конституційного права на участь у громадському житті виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Затвердити Положення про громадську раду при виконавчому комітеті Бориспільської міської ради (додається).

2. Визнати такими, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради від 13.12.2010 № 1415 «Про затвердження Положення про громадську раду при виконавчому комітеті Бориспільської міської ради».

3. Відділу інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету міської ради оприлюднити Положення про громадську раду при виконавчому комітеті міської ради на офіційному веб-сайті міської ради протягом трьох робочих днів з моменту прийняття цього рішення.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Пасенко Л.В.

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
25.04.2017 № 236

 

1. Громадська рада при виконавчому комітеті міської ради (далі – громадська рада) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики.

 

2. У своїй діяльності громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також Положенням про громадську раду.

Положення про громадську раду розробляється громадською радою та затверджується виконавчим комітетом міської ради (далі – виконавчий комітет).

Положення про громадську раду оприлюднюється на офіційному веб-сайті міської ради протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.

Розроблення та затвердження змін до Положення про громадську раду здійснюється у такому ж порядку, що і розроблення та затвердження Положення про громадську раду.

 

3. Основними завданнями громадської ради є:

3.1. Створення реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними та міськими справами.

3.2.Здійснення громадського контролю за діяльністю виконавчого комітету.

3.3.Сприяння врахуванню виконавчим комітетом громадської думки під час формування та реалізації державної політики та вирішення питань місцевого значення.

 

4. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:

4.1. Готує та подає виконавчому комітетові пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом.

4.2. Готує та подає виконавчому комітетові пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю.

4.3. Подає виконавчому комітетові обов'язкові для розгляду пропозиції з питань, щодо яких виконавчий комітет проводить консультації з громадськістю, а також щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері, удосконалення роботи виконавчого комітету.

4.4. Проводить відповідно до законодавства громадську експертизу діяльності виконавчого комітету та громадську антикорупційну експертизу нормативно-правових актів та проектів нормативно-правових актів, які розробляє виконавчий комітет.

4.5. Здійснює громадський контроль за врахуванням виконавчим комітетом пропозицій та зауважень громадськості, забезпечення ним прозорості та відкритості своєї діяльності, доступу до публічної інформації, яка знаходиться у його володінні, а також дотриманням ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції.

4.6. Інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб.

4.7. Збирає, узагальнює та подає виконавчому комітетові інформацію про пропозиції інститутів громадянського суспільства щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення.

4.8. Організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку міста.

4.9. Готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

 

5. Громадська рада має право:

5.1. Утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи тощо).

5.2. Залучати до роботи громадської ради працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних інститутів громадянського суспільства, експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців (за згодою).

5.3. Організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи.

5.4. Отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності громадської ради.

5.5. Отримувати від виконавчого комітету проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю, у триденний строк після початку таких консультацій.

Члени громадської ради мають право доступу в установленому порядку до приміщень, в яких розміщений виконавчий комітет.

6. До складу громадської ради можуть бути обрані представники громадських об’єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об'єднань, асоціацій, організацій роботодавців та їх об’єднань, недержавних засобів масової інформації (далі – інститути громадянського суспільства), які зареєстровані в установленому порядку і провадять діяльність на території України.

До складу громадської ради можуть бути обрані представники  інститутів громадянського суспільства, які провадять свою діяльність у сфері, що пов’язана з діяльністю виконавчого комітету, та в статуті (положенні) яких визначені відповідні цілі і завдання діяльності.

Інститут громадянського суспільства незалежно від своєї організаційної структури та наявності місцевих осередків (відокремлених підрозділів, філій, представництв, місцевих організацій тощо) для участі в установчих зборах делегує одного представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу громадської ради.

До складу громадської ради не можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які є народними депутатами України, депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, посадовими особами органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування.

7. Склад громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за осіб, які особисто присутні на установчих зборах та кандидатури яких внесені інститутами громадянського суспільства.

Кількісний склад громадської ради визначається установчими зборами та не може становити більш як 35 осіб.

Строк повноважень складу громадської ради – два роки.

До складу громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства.

Членство в громадській раді є індивідуальним.

 

8. Для формування складу громадської ради виконавчий комітет не пізніше ніж за 60 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів утворює ініціативну групу з їх підготовки за участю інститутів громадянського суспільства (далі – ініціативна група).

Якщо при виконавчому комітетові вже утворена громадська рада і її повноваження не були припинені достроково, то ініціативна група утворюється виконавчим комітетом не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень.

У такому разі кількісний та персональний склад ініціативної групи виконавчий комітет затверджує з урахуванням пропозицій громадської ради.

До складу ініціативної групи входять делеговані члени діючої громадської ради (якщо її повноваження не були припинені достроково), представники інститутів громадянського суспільства, які не представлені у складі громадської ради, представники виконавчого комітету.

Персональний склад ініціативної групи виконавчий комітет оприлюднює на офіційному веб-сайті міської ради протягом п’яти робочих днів з дня її утворення.

Не пізніше ніж за 45 календарних днів до проведення установчих зборів виконавчий комітет в обов'язковому порядку оприлюднює на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою та погоджене з виконавчим комітетом повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.

Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.

До заяви додаються:

рішення, прийняте у порядку, встановленому установчими документами інституту громадянського суспільства, про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу громадської ради;

біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, контактної інформації;

копія виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій та витяг із статуту (положення) інституту громадянського суспільства щодо цілей і завдань його діяльності, засвідчені в установленому порядку;

інформація про отримання інститутом громадянського суспільства як володільцем бази персональних даних його членів згоди делегованого ним представника на обробку його персональних даних;

інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства (відомості про проведені заходи, реалізовані проекти, виконані програми, друковані видання, подання інститутом громадянського суспільства виконавчому комітетові письмових обґрунтованих пропозицій і зауважень з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері та інформування про них громадськості тощо) протягом року до дня подання заяви (у разі, коли інститут громадянського суспільства працює менше року, - за період діяльності);

відомості про місцезнаходження та адресу електронної пошти інституту громадянського суспільства, номер контактного телефону.

Приймання заяв для участі в установчих зборах припиняється за 30 календарних днів до їх проведення.

У разі виявлення невідповідності документів, поданих інститутом громадянського суспільства, встановленим цим Положенням вимогам, ініціативна група не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення установчих зборів письмово та в електронній формі інформує про це інститут громадянського суспільства з пропозицією щодо їх усунення протягом семи календарних днів.

За результатами перевірки документів, поданих інститутами громадянського суспільства, на відповідність встановленим цим Положенням вимогам ініціативна група складає за сім календарних днів до проведення установчих зборів список кандидатів до складу громадської ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови.

Підставами для відмови представнику інституту громадянського суспільства в участі в установчих зборах є:

невідповідність документів, поданих інститутом громадянського суспільства, вимогам цього Положення;

неусунення інститутом громадянського суспільства невідповідності поданих документів вимогам, встановленим цим Положенням, у строк, визначений абзацом шістнадцятим цього пункту;

невідповідність інституту громадянського суспільства або делегованого ним представника вимогам, встановленим пунктом 6 цього Положення;

недостовірність інформації, що міститься в документах, поданих для участі в установчих зборах;

відмова інституту громадянського суспільства від участі в установчих зборах шляхом надсилання ініціативній групі офіційного листа;

перебування інституту громадянського суспільства, який делегував свого представника для участі в установчих зборах, у процесі припинення.

Список кандидатів до складу громадської ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови, інформація про результати діяльності інститутів громадянського суспільства за останній рік, біографічні довідки делегованих ними представників, а також уточнена інформація про дату, час та місце проведення установчих зборів, погоджена з виконавчим комітетом, оприлюднюються не пізніше ніж за три робочих дні до проведення установчих зборів на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб.

Під час проведення установчих зборів, які відкриває уповноважений представник ініціативної групи, з числа кандидатів до нового складу громадської ради обирається лічильна комісія, голова зборів, секретар, заслуховується інформація голови або іншого уповноваженого члена попереднього складу громадської ради про її діяльність, якщо така рада була утворена, а також обирається новий склад громадської ради.

Рішення установчих зборів оформляється протоколом, який складається протягом трьох робочих днів з моменту проведення установчих зборів, підписується головою та секретарем установчих зборів і подається виконавчому комітетові.

Виконавчий комітет оприлюднює протокол установчих зборів на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту його надходження.

 

9. Виконавчий комітет на підставі протоколу установчих зборів затверджує склад громадської ради і оприлюднює його на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.

 

10. Членство в громадській раді припиняється на підставі рішення громадської ради у разі:

10.1.Систематичної відсутності члена громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж два рази підряд).

10.2. Надходження повідомлення від інституту громадянського суспільства за підписом керівника, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в громадській раді.

10.3. Скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу громадської ради.

10.4. Неможливості члена громадської ради брати участь у роботі громадської ради за станом здоров'я, визнання у судовому порядку недієздатним або обмежено дієздатним.

10.5. Подання членом громадської ради відповідної заяви.

10.6. Обрання члена громадської ради народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим або призначення на посаду в органі державної влади, органі влади Автономної Республіки Крим, органі місцевого самоврядування.

10.7. Набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена громадської ради.

10.8. Смерті члена громадської ради.

У разі припинення будь-якою особою членства у громадській раді її місце займає наступний за черговістю кандидат до складу громадської ради, який набрав найбільшу кількість голосів за результатами проведення рейтингового голосування на установчих зборах. Рішення про це приймається на найближчому засіданні громадської ради.

Зміни у складі громадської ради затверджуються рішенням виконавчого комітету на підставі протоколу засідання громадської ради. Виконавчий комітет оприлюднює відомості про такі зміни на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.

Якщо не менш як за один рік до закінчення повноважень громадської ради черговість для набуття в ній членства вичерпана та чисельність членів громадської ради становить менше половини від її загального складу, визначеного на установчих зборах, виконавчий комітет вживає заходів для доукомплектування складу громадської ради в порядку, встановленому цим Положенням для формування складу громадської ради.

Дострокове припинення діяльності громадської ради здійснюється у разі:

коли засідання громадської ради не проводилися протягом двох кварталів;

невиконання громадською радою без об’єктивних причин більшості заходів, передбачених річним планом її роботи;

прийняття відповідного рішення на її засіданні;

реорганізації або ліквідації виконавчого комітету.

Рішення про припинення діяльності громадської ради оформляється відповідним рішенням виконавчого комітету.

У разі припинення діяльності громадської ради з підстав, передбачених абзацами другим-четвертим цього пункту, виконавчий комітет утворює протягом 15 календарних днів відповідно до вимог пункту 8 цього Положення ініціативну групу з підготовки установчих зборів з метою формування нового складу громадської ради.

Перше засідання громадської ради після проведення установчих зборів із формування нового складу громадської ради проводиться з урахуванням таких вимог:
на першому засіданні громадської ради головує голова громадської ради минулого складу до того часу, поки не буде обрано голову громадської ради нового складу;
перше засідання громадської ради після проведення установчих зборів із формування нового складу громадської ради скликається (проводиться) головою громадської ради минулого складу не пізніше ніж у десятиденний термін з дня оголошення результатів виборів до громадської ради;
на першому засіданні проект порядку денного засідання повинен включати питання щодо рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради щодо затвердження складу громадської ради при виконавчому комітеті Бориспільської міської ради на відповідні роки, обрання лічильної комісії, керівних органів громадської ради (голови, заступника, секретаря), пропозицій до плану роботи громадської ради на поточний рік.

 

11. Громадську раду очолює голова, який обирається з числа членів громадської ради на її першому засіданні шляхом рейтингового голосування.

Одна і та сама особа не може очолювати одночасно більш як одну громадську раду, утворену відповідно до вимог цього Положення.

Голова громадської ради має заступників, які обираються з числа членів громадської ради шляхом рейтингового голосування.

Повноваження голови громадської ради припиняються за рішенням громадської ради у разі подання ним відповідної заяви, припинення його членства у громадській раді, у разі висловлення йому недовіри громадською радою, а також у випадках, передбачених Положенням про громадську раду.

У разі припинення повноважень голови громадської ради до обрання нового голови його обов’язки виконує визначений рішенням громадської ради заступник голови громадської ради, якщо інше не передбачено її рішенням.

 

12. Голова громадської ради:

організовує діяльність громадської ради;

організовує підготовку і проведення її засідань, головує під час їх проведення;

підписує документи від імені громадської ради;

представляє громадську раду у відносинах з Кабінетом Міністрів України, центральними і місцевими органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;

може брати участь у засіданнях виконавчого комітету.

 

13. За заявою громадської ради керівник виконавчого комітету може покласти здійснення функцій секретаря громадської ради на представника виконавчого комітету.

 

14. Основною формою роботи громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на квартал. Позачергові засідання громадської ради можуть скликатися за ініціативою голови громадської ради, керівника виконавчого комітету або однієї третини загального складу її членів.

Позачергові засідання громадської ради із зазначенням порядку денного скликаються в обов’язковому порядку головою громадської ради на вимогу виконавчого комітету Бориспільської міської ради або не менш ніж однієї третини загального складу членів громадської ради. Вмотивовані вимоги про скликання позачергового засідання громадської ради, підписані їх ініціаторами, разом із проектом порядку денного такого засідання надсилаються голові громадської ради. Позачергове засідання громадської ради скликається (проводиться) не пізніше ніж у триденний термін після дня надходження вимоги про його скликання,
Рішення про скликання позачергового засідання ухвалюється головою громадської ради протягом трьох днів з дати отримання ним вимоги про його скликання. Інформаційне повідомлення про скликання позачергового засідання громадської ради не пізніше ніж за три календарні дні до його проведення розміщується на офіційному веб-сайті Бориспільської міської ради.

Повідомлення про скликання засідань громадської ради, у тому числі позачергових, секретар громадської ради доводить до відома кожного її члена не пізніше п’яти календарних днів до їх початку, якщо дату та час не було погоджено на попередньому засіданні громадської ради.

Секретар громадської ради інформує членів громадської ради про дату, час, місце проведення електронною поштою або в інший прийнятний спосіб та надсилає проект порядку денного засідання громадської ради.

Повідомлення про проведення засідання громадської ради та проект порядку денного оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради.

Засідання громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів від загального складу.

Перед початком засідання громадської ради секретар громадської ради проводить письмову реєстрацію членів громадської ради.

Якщо хтось із членів громадської ради з поважних причин не може бути присутнім на засіданні, то у дводенний термін до проведення засідання громадської ради подається письмова заява у відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету Бориспільської міської ради на ім’я голови громадської ради із зазначенням причини відсутності або здійснюється повідомляється у телефонному режимі. Секретар громадської ради веде моніторинг відвідування засідань громадської ради згідно з листком реєстрації за наявності підпису члена громадської ради.
Головує на засіданні громадської ради голова громадської ради, а в разі його відсутності – заступник або інший член громадської ради, обраний головуючим на цьому засіданні шляхом голосування.
На початку засідання громадської ради затверджується порядок денний, проект якого пропонується головою громадської ради. Проект порядку денного, що пропонується головою громадської ради, формується відповідно до плану роботи громадської ради та на основі пропозицій від членів громадської ради, тимчасових комісій громадської ради (в разі їх створення).
Із кожного з розглянутих питань порядку денного засідання громадська рада має ухвалити рішення. Рішення ухвалюється в такій послідовності:
ухвалення проекту рішення за основу;
розгляд пропозицій та зауважень учасників засідання громадської ради до проекту ухваленого за основу;
ухвалення проекту рішення в цілому з урахуванням прийнятих поправок та пропозицій.
Пропозиції до проекту рішення громадської ради готуються членами громадської ради та/або тимчасовими комісіями громадської ради (у разі їх створення) та подаються для узагальнення секретарю громадської ради не пізніше ніж за три дні до початку засідання громадської ради.
Секретар громадської ради подає узагальнені пропозиції членів громадської ради голові громадської ради за два дні до початку засідання громадської ради.
Узагальнений проект рішення, що надійшов до голови громадської ради, має бути доведений до відома кожного члена громадської ради шляхом розсилання електронною поштою не пізніше ніж за два дні до початку засідання громадської ради.
Під час проведення засідання громадської ради секретар громадської ради веде та складає протокол.

Засідання громадської ради проводяться відкрито.

У засіданнях громадської ради може брати участь з правом дорадчого голосу керівник виконавчого комітету, його заступники або інші уповноважені представник виконавчого комітету.

За запрошенням голови громадської ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи.

Регламент громадської ради: для доповіді – 15 хвилин, для виступу – 7 хвилин, для повторного виступу – 3 хвилини.

 

15. Рішення громадської ради ухвалюються відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні. Підрахунок голосів при голосуванні здійснюється лічильною комісією на засіданні, якщо перед початком голосування не прийнято іншого рішення громадської ради. В окремих випадках громадська рада може ухвалити рішення про зміну форми голосування перед початком його проведення. У разі проведення таємного голосування на засіданні громадської ради підрахунок голосів здійснює лічильна комісія. Рішення громадської ради підписуються головою громадської ради та її секретарем.

Рішення громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду виконавчим комітетом.

Рішення виконавчого комітету, прийняте за результатами розгляду пропозицій громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його прийняття в обов'язковому порядку доводиться до відома членів громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій громадської ради або причини їх відхилення.

Голова громадської ради в обов’язковому порядку інформує виконавчий комітет про прийняті громадською радою рішення.
Інформування виконавчого комітету про прийняті рішення громадської ради відбуваються шляхом особистого повідомлення осіб, кого стосується відповідний пункт рішення та вручення секретарем громадської ради копії рішення громадської ради. Особа, яка отримала копію рішення громадської ради ставить дату отримання копії рішення та підпис у обліку розсилки рішень громадської ради.
Громадська рада щороку готує та подає виконавчому комітету пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю. Такі пропозиції мають бути попередньо розглянуті та затверджені на засіданні громадської ради.
Громадська рада може подати виконавчому комітету пропозиції щодо проведення консультацій з громадськістю, не передбачені орієнтовним планом проведення таких консультацій. Такі пропозиції від імені громадської ради подаються головою громадської ради на підставі рішення громадської ради.

 

16. Громадська рада може ухвалювати рішення також шляхом електронного голосування членами громадської ради. Ініціювати таку форму ухвалення рішень можуть голова або за його відсутності заступник голови громадської ради. Процедура ухвалення рішень шляхом електронного голосування передбачає:
розсилання головою або секретарем громадської ради кожному членові громадської ради проекту рішення з використанням електронної пошти;
встановлення терміну для надсилання членами громадської ради власних зауважень та пропозицій до проекту рішення;
зауваження та пропозиції до проекту рішення кожен член громадської ради надсилає через електронну пошту на електронні адреси всіх членів громадської ради (за наявності);
узагальнення пропозицій та зауважень;
підготовку та розсилання головою чи секретарем громадської ради кожному членові громадської ради остаточного варіанта рішення;
голосування членів громадської ради щодо остаточного варіанта рішення шляхом висловлення своєї позиції через електронну пошту на електронні адреси всіх членів громадської ради.
При застосуванні такої форми ухвалення рішення має бути опитаний кожний член громадської ради. Якщо у когось із членів громадської ради немає електронної пошти, то він може ознайомитися із проектом рішення у відділі інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету Бориспільської міської ради та повідомити свої пропозиції та рішення у телефонному режимі.
У випадку проведення електронного голосування рішення громадської ради вважається прийнятим, якщо за нього у визначений термін проголосували в електронній формі більше половини всіх членів громадської ради.
Підрахунок голосів з питань, винесених на електронне голосування, здійснюється головою, заступником голови та секретарем громадської ради на підставі отриманих електронних та телефонних повідомлень, наданих членами громадської ради.

Протокол про результати електронного голосування є документом, що свідчить про прийняття рішення громадською радою рішення з питань, винесених на електронне голосування.

За результатами електронного голосування протягом трьох робочих днів з моменту проведення електронного голосування оформляється протокол, що підписується головою та секретарем громадської ради, розсилається на електронну пошту членам громадської ради та подається виконавчому комітетові після підписання протоколу.

Виконавчий комітет оприлюднює протокол громадської ради на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту його надходження.

 

17. Робота громадської ради ведеться за планом, який затверджується громадською радою.
Формування плану роботи громадської ради здійснюється головою громадської ради та заступником спільно із секретарем громадської ради на основі пропозицій, поданих від членів громадської ради з урахуванням планів роботи виконавчого комітету Бориспільської міської ради та плану консультацій з громадськістю.
Члени громадської ради подають голові громадської ради свої пропозиції для включення до плану роботи громадської ради на рік за три тижні до закінчення відповідно поточного року.
План роботи громадської ради на наступний рік затвердується не пізніше ніж за тиждень до закінчення поточного року на своєму засіданні.
План роботи громадської ради оприлюднюються на офіційному веб-сайті Бориспільської міської ради та надсилається секретарем громадської ради електронною поштою кожному членові громадської ради.

На засіданні громадської ради, яке проводиться за участю представників виконавчого комітету міської ради в I кварталі кожного року, обговорюється звіт про виконання плану її роботи за минулий рік та оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб.

Щорічний звіт про діяльність громадської ради перед його оприлюдненням затверджується громадською радою на її засіданні відповідним рішенням.

У разі закінчення повноважень громадської ради план роботи формується та затверджується на найближчому засіданні новоствореної громадської ради.

Планування роботи громадської ради з проведення громадської експертизи діяльності виконавчого комітету Бориспільської міської ради, громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів, участі в проведенні виконавчим комітетом Бориспільської міської ради консультацій з громадськістю у формі публічного громадського обговорення здійснюється з урахуванням вимог відповідних постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, інших законодавчих актів України.

18. Громадська рада може ініціювати та проводити в установленому порядку громадську експертизу діяльності виконавчого комітету Бориспільської міської ради, громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів.
Рішення про ініціювання проведення громадської експертизи діяльності виконавчого комітету Бориспільської міської ради, громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів ухвалюється громадською радою виключно на її засіданнях на основі пропозицій, внесених членами громадської ради.
Для проведення громадської експертизи діяльності виконавчого комітету Бориспільської міської ради, громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів рішенням громадської ради утворюється тимчасова експертна група (комісія), до складу якої залучаються за бажанням члени громадської ради та представники інших інститутів громадянського суспільства.
Результати проведення громадської експертизи діяльності виконавчого комітету Бориспільської міської ради, громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів перед їх оприлюдненням в обов’язковому порядку мають бути розглянуті на засіданні громадської ради.

19. Установчі документи (протокол засідання установчих зборів, рішення виконавчого комітету про затвердження складу громадської ради на відповідні роки, Положення про громадську раду), інформація про діяльність громадської ради (оголошення, порядки денні засідань, протоколи, рішення та інформація про хід їх виконання, плани роботи та звіти про діяльність громадської ради), керівний склад та склад громадської ради з контактною інформацією, основна законодавча база, що стосується діяльності громадської ради, інформація про організацію та проведення установчих зборів тощо в обов’язковому порядку розміщуються на офіційному веб-сайті міської ради в рубриці «Громадська рада». У разі необхідності інформація оновлюється та додається.

В інших засобах масової інформації така інформація може розміщуватися за наявності можливостей.
Розміщення офіційної інформації про діяльність громадської ради на офіційному веб-сайті міської ради здійснюється секретарем громадської ради за погодженням з головою громадської ради.
При взаємодії із засобами масової інформації офіційний погляд громадської ради може висловлювати голова громадської ради або за його дорученням заступник. У всіх інших випадках члени громадської ради при взаємодії із засобами масової інформації мають зазначати, що вони висловлюють власну позицію, а не колективну позицію громадської ради. Голова громадської ради при взаємодії із засобами масової інформації та роз’ясненні їм позиції громадської ради має послуговуватися виключно рішеннями громадської ради. В усіх інших випадках голова громадської ради зазначає, що він висловлює власну позицію, яка необов’язково повинна відображати позицію громадської ради.

 

20. Забезпечення секретаріату громадської ради приміщенням, засобами зв'язку, створення умов для роботи громадської ради та проведення її засідань здійснює виконавчий комітет.

 

21. Громадська рада має бланк із своїм найменуванням.

 

Зразок бланку:

 

Тризуб Громадська рада при виконавчому комітеті Бориспільської міської ради на __________ роки Рішення Дата номер Текст Голова /підпис/ ініціали та прізвище

 

Голова, заступник та члени громадської ради мають посвідчення, зразок якого встановленого цим Положенням.

Для отримання посвідчення голова, заступник та члени громадської ради надають особисте фото в електронному чи паперовому вигляді за п’ять днів до проведення першого засідання новообраної громадської ради.

Посвідчення має розмір 10 см. у ширину та 6 см. у висоту, з одного боку посвідчення зображено герб міста Борисполя, з іншого – текст, зазначений у зразку посвідчення з урахуванням відповідних персональних даних та інформації, що відповідає терміну повноважень громадської ради та фото, що розміщується з лівого боку. Посвідчення виготовляється на цупкому папері та ламінується.

Підготовку інформації та виготовлення посвідчень забезпечує відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету Бориспільської міської ради.

Обов'язковими елементами, які зазначаються у посвідченні є: напис «Виконавчий комітет Бориспільської міської ради», громадська рада та термін її повноваження, номер посвідчення (перший – голова, другий – заступник голови, інші в порядку черговості списку членів громадської ради, складеному в алфавітному порядку), прізвище; ім’я, по батькові, посада у громадській раді, термін дії посвідчення, підпис, ініціали та прізвище міського голови, дата та номер рішення виконавчого комітету, відповідно до якого затверджено склад громадської ради.

Посвідчення вважається недійсним і підлягає поверненню до виконавчого комітету міської ради по закінченню повноважень громадської ради або у разі припинення членства в громадській раді, визначеного цим Положенням.

 

Зразок посвідчення:

 

Виконавчий комітет Бориспільської міської ради Громадська рада на __________ роки Посвідчення № ___ Прізвище ім’я, по батькові посада у громадській раді дійсне до __________ Міський голова /підпис/ ініціали та прізвище Рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради __________ № _____

 

 

 

 

 

 

 

Додаток до Положення

Організація роботи постійних та тимчасових комісій,
експертних груп громадської ради

На першому засіданні нового складу громадської ради може бути ухвалено рішення про створення постійних комісій та тимчасових робочих органів громадської ради.
Експертні групи, тимчасові комісії та інші тимчасові робочі органи громадської ради можуть бути створені рішенням громадської ради в разі необхідності. Зазвичай експертні групи та тимчасові комісії створюються для підготовки окремих питань до розгляду на засіданні громадської ради, підготовки та проведення окремих заходів громадської ради. Експертні групи, тимчасові комісії та інщі тимчасові робочі органи створюються на визначений період часу.
До складу експертних груп, тимчасових комісій та інших тимчасових робочих органів можуть входити члени громадської ради за власним бажанням. Окремим рішенням громадської ради до складу таких комісій, експертних груп можуть бути включені за їх згодою представники виконавчого комітету Бориспільської міської ради, представники інших інститутів громадянського суспільства з правом дорадчого голосу.
Постійні комісії громадської ради:
створюються з метою налагодження ефективної роботи громадської ради та відпрацювання питань відповідно до покладених на неї завдань за відповідними напрямками діяльності рішенням громадської ради;
надають пропозиції до плану роботи громадської ради;
готують проекти рішень громадської ради за відповідними напрямами своєї діяльності;
за дорученням громадської ради готують висновки чи звіти з питань, що розглядаються громадською радою;
за потреби голови постійних комісій готують та подають звернення до голови та членів громадської ради;
вирішують інші питання, не внесені до виключної компетенції засідання громадської ради.
Основною формою роботи експертних груп, тимчасових комісій та інших тимчасових робочих органів є засідання, що проводяться за потреби.
Засідання експертних груп, тимчасових комісій та інших тимчасових робочих органів проводяться відкрито.
Постійну та/або інші тимчасові органи очолює голова, який призначається рішенням громадської ради з числа членів громадської ради, які входять до складу цих постійних комісій та тимчасових органів .
________________________________________