Заслухавши інформацію начальника служби у справах дітей та сім’ї міської ради Величко І.П. про хід виконання міської комплексної Програми подолання дитячої бездоглядності, підтримки сімей з дітьми «Назустріч дітям» на 2010-2017 роки за 2016 рік, затвердженої відповідним рішенням міської ради від 27.07.2010 № 8236-68-V, відповідно ст. 25, п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1.Інформацію про хід виконання міської комплексної Програми подолання дитячої бездоглядності, підтримки сімей з дітьми «Назустріч дітям» на 2010-2017 роки за 2016 рік взяти до відома (додається).

2.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту та у справах релігії та з питань соціального захисту населення, екології та охорони здоров’я.

Міський голова                                                                            А.С.Федорчук

                                               Додаток
до рішення міської ради
____________________
№  ________________

Інформація
про хід виконання міської комплексної Програми подолання
дитячої бездоглядності, підтримки сімей з дітьми «Назустріч дітям»
на 2010-2017 роки за 2016 рік

На виконання міської комплексної Програми подолання дитячої бездоглядності, підтримки сімей з дітьми «Назустріч дітям» на 2010-2017 роки, з метою подолання дитячої безпритульності і бездоглядності, запобігання соціальному сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, створення та поширення сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, служба у справах дітей та сім’ї міської ради, координуючи зусилля всіх зацікавлених управлінь, відділів, служб виконкому, інших державних та правоохоронних органів, громадських організацій та об’єднань у м. Борисполі проводить роботу по розробленню та запровадженню ефективних форм роботи з профілактики дитячої безпритульності і бездоглядності, постійно та цілеспрямовано працюючи над виявленням на ранній стадії сімей, які неспроможні або не бажають виконувати виховні функції, та забезпечення захисту прав дітей, які проживають в таких сім’ях.
З метою запобігання дитячій безпритульності, бездоглядності, проституції, насильства, жебрацтва та попередження втягнення дітей в злочинну діяльність: розроблений та запроваджений ефективний механізм виявлення бездоглядних та безпритульних дітей, які жебракують, а також методику взаємодії служби у справах дітей та сім’ї, відділу кримінальної міліції у справах дітей, шкіл та навчальних закладів міста, громадських організацій щодо запобігання цим явищам.
Систематично перевіряються умови утримання та виховання дітей соціально-незахищених категорій у навчальних  закладах міста, а саме школах, дитячих дошкільних закладах, ПТЛ.
Забезпечується своєчасне виявлення службою у справах дітей та сім’ї спільно із сектором ювенальної превенції у складі Бориспільського відділу поліції  Головного управління Національної поліції у Київській області функціонально – неспроможних сімей, ведеться їх облік та здійснення систематичних перевірок умов утримання і виховання в них дітей, надання їм адресної матеріальної та гуманітарної  допомоги.
Налагоджена співпраця всіх зацікавлених служб, відділів та управлінь місцевих органів виконавчої влади щодо соціально-правового захисту безпритульних і бездоглядних дітей та дітей, які повернулись із закладів соціальної реабілітації та місць позбавлення волі щодо їх соціалізації, реабілітації та адаптації в суспільстві.
Здійснюється контроль за дотриманням культурно-розважальними закладами, нормативно – правових актів щодо порядку відвідування їх дітьми, заборони продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, розповсюдження наркотиків, пропаганди проституції, насилля, жорстокості. Таких рейдів по м. Борисполю протягом 2016 року службою у справах дітей та сім’ї спільно із сектором ювенальної превенції у складі Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, управлінням освіти і науки міської ради, патрульною поліцією відділу патрульної поліції Головного управління Національної поліції у Київській області проведено – 12.
Проводиться робота по забезпеченню здобуття повної загальної середньої освіти дітьми, які не навчалися тривалий час, на базі вечірньої школи та ПТЛ.
Удосконалена система взаємного інформування між службою у справах дітей та сім’ї, сектором ювенальної превенції у складі Бориспільського відділу поліції  Головного управління Національної поліції у Київській області, управлінням освіти і науки міської ради, школами та ПТЛ міста Борисполя стосовно дітей, які не навчаються, скоїли злочини, правопорушення, виявлені за вживання наркотичних речовин, алкогольних напоїв, бродяжництво, жебракування.
Реалізується оздоровча кампанія дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у період літніх канікул. У 2016 оздоровлено 100% дітей даної категорії шкільного віку.
На контролі в службі у справах дітей та сім’ї постійно тримається питання залучення дітей з девіантними формами поведінки, з неблагополучних, багатодітних та малозабезпечених сімей до спортивних та культурно-масових заходів, гурткової, секційної роботи, підліткових клубів та об’єднань за інтересами.
Станом на 31.12.2016 рік на обліку дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах в службі перебуває 47 дітей/ 32 сім’ї.
Поряд з цим, службою до органів внутрішніх справ було направлено 19 клопотань щодо порушення провадження про притягнення до адміністративної відповідальності батьків, згідно ст. 184 КУпАП, які неналежно виконують свої батьківські обов’язки, на даний час всі клопотання задоволені.
До судових органів в інтересах дітей направлено 2 позовів про позбавлення батьківських прав та 1 відібрання без позбавлення батьківських прав, 7 дітей набули соціально-правовий статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування.
Протягом 2016 року забезпечено функціонування дитячого будинку сімейного типу, створеного на базі родини Ставцевих за адресою: Київська область, місто Бориспіль, провулок Спортивний, № 1.
З метою організації належного ведення державної статистики щодо дітей та додержання конфіденційності інформації, в Службі створена єдина інформаційно-аналітична система «Діти» на електронних носіях та обліково-статистичні картки (ОСКД) на кожну дитину на паперових носіях, доступ до яких мають працівники Служби, згідно відповідного наказу.
З усіма дітьми, схильними до девіантної поведінки, які перебувають на обліку, Службою проводиться індивідуальна виховно-профілактична та роз’яснювально-попереджувальна робота, спрямована на соціальну адаптацію дітей, оздоровлення обставин у їх сім’ях та недопущення повторних правопорушень та інших проявів асоціальної поведінки.
З метою визначення пріоритетних напрямків по плануванню роботи Служби щодо подолання дитячої безпритульності, бездоглядності та профілактики правопорушень серед осіб, які не досягли 18-ти річного віку, однією із ефективних форм роботи залишається проведення спільних загальноміських цілеспрямованих рейдів «Діти міста», «Підліток», «Вокзал», «Нічний Бориспіль», «Канікули», «Урок»,  «Вокзал», «Зима», «Правопорядок», які служба у справах дітей та сім’ї проводить спільно із сектором ювенальної превенції у складі Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, відділом у справах сім’ї, молоді та спорту, управлінням освіти і науки міської ради, соціальними педагогами шкіл міста, за участі, представників громадськості, ЗМІ.
Так, протягом 2016 року проведено 48 рейди.
Поряд з цим, у ході рейдів проводяться обстеження житлово-побутових умов та умов виховання дітей в неблагополучних сім’ях. Крім того, під час проведення рейдів попереджено 39 батьків про відповідальність за невиконання ними своїх батьківських обов’язків. Проведено профілактично-роз’яснювальна та попереджувальна робота з 47 неповнолітніми, які перебувають на обліку.
Станом на 31.12.2016 року на первинному обліку служби у справах дітей та сім’ї перебуває 71 дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування, із них:
перебуває під опікою (піклуванням) в сім’ї громадян – 57 ;
виховуються в дитячому будинку сімейного типу, прийомних сім’ях – 6 (5 дітей ВПО);
інтернатних закладах системи МОН, МОЗ  - 7;
інші заклади – 1.
Відповідно до напрямків роботи та основних функцій Комісії з питань захисту прав дитини, Службою розроблено індивідуальні плани соціального захисту всіх дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку у службі у справах дітей, які складаються за формою, затвердженою Мінсім’ямолодьспортом, і переглядаються не рідше одного разу на рік.
З 01.01.2008 року функції соціального супроводу та надання соціальних послуг покладені на службу. Здійснюється соціальний супровід сімей опікунів (піклувальників), прийомних сімей Соломахи Оксани Анатоліївни та Соломахи Сергія Андрійовича, Гири Світлани Анатоліївни та Гири Віктора Миколайовича, дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах з наданням їм соціальних послуг, а також ведеться постійний системний контроль за виконанням опікунами (піклувальниками) обов’язків щодо збереження та управління майном та коштами дітей (пенсії, соціальні виплати, аліменти, оренда житла та інше) один раз на рік, а саме у січні місяці опікуни (піклувальники) надають відповідні звіти. До того ж, один раз на рік служба у справах дітей та сім’ї здійснює перевірки з відвідуванням по місцю проживання опікунів (піклувальників) виконання їх опікунських обов’язків, щодо виховання, утримання своїх підопічних та збереження їхнього житла та майна. Так само здійснені перевірки щодо збереження житла та майна, що належить прийомним дітям родини Соломах, родини Гир.
З метою забезпечення захисту житлових та майнових  прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та забезпечення їх житлом, коли при набутті статусу діти та їх батьки не мали власного житла, відповідно до               ст. 33 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ст. 46 Житлового кодексу України, дітям вказаної категорії по досягненню 18-ти  річчя та прибуттю у м. Бориспіль надається соціальне житло у вигляді ліжко-місця у гуртожитках житлового фонду КП «ЖРЕУ», по          вул. Бежівка, 1, провулку Кірова, 23, з послідуючим поставленням на квартирний облік та позачерговим отриманням житла. Так протягом звітного періоду особі із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування надано 1 ліжко місце.
На виконання вимог ст. 71 ЖК України щодо збереження та закріплення неприватизованих приміщень, у тому числі, які знаходяться в іншій місцевості, за дітьми, які поміщені на виховання у дитячі заклади, до опікунів (піклувальників), ПС, ДБСТ, у рішеннях виконкому, проекти яких готує служба у справах дітей та сім’ї, що виконує функції опіки і піклування, про встановлення опіки (піклування) та призначення опікуна (піклувальника) або влаштування у ПС, ДБСТ, або інші дитячі заклади, наступним пунктом рішення в обов’язковому порядку за дитиною закріплюється  житло (майно) та визначається особа, яка відповідає за його збереження та використання, а також надається інформація до КП «ЖЕК-1», КП «ЖРЕУ», міграційної служби Бориспільського МРВ ГУ МВС, реєстраційної служби, земельного відділу та органів приватизації житла про призупинення безтерміново будь-яких дій щодо відчуження житла, майна, належного або яке знаходиться у користуванні дитини, до погодження із органом опіки та піклування. А також прийняте рішення виконкому від 12.02.2008 №121 «Про збереження житла, що закріплене за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування» та створений Реєстр сирітського житла, відповідно до експериментальної програми «Житло дітям» /2008.
Пріоритетним напрямком в роботі Служби є реалізація права дітей на сімейне виховання, насамперед біологічними батьками, або в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, або передача під опіку та на піклування в сім’ї опікунів та піклувальників, або на усиновлення, виключно громадянами України, тобто, спрямування роботи органів опіки і піклування з урахуванням пріоритетності впровадження сімейних форм влаштування дітей.
У результаті, за 2016 рік під опіку та на піклування передано 6-ро дітей, 3-є дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлені.
Одним із важливих напрямків діяльності Служби сьогодні є профілактика негативних явищ у молодіжному та підлітковому середовищі. Особлива увага приділяється дітям та молоді, схильним до асоціальної поведінки, неповнолітнім, які перебувають на обліку в кримінальній міліції, а також неповнолітнім, які засуджені умовно та неповнолітнім, які звільнилися з місць позбавлення волі, безпритульним та бездоглядним дітям.
Для проведення профілактичної роботи Служба віддає перевагу масовим формам роботи. Практично кожен захід, організований Службою, був присвячений профілактиці попередження шкідливих звичок серед неповнолітніх, а саме лекторії, розробка та розповсюдження інформаційно-рекламних буклетів профілактичного спрямування, з метою пропаганди правових знань серед дітей, підлітків, виступи на радіо, в телепередачах по формуванню і збереженню знань та навичок здорового способу життя.
Службою у справах дітей та сім’ї створені банки даних на всі соціально-незахищені категорії дітей та ведеться постійна робота по їх виявленню. При цьому особлива увага приділяється дітям, які ухиляються від навчання в школі, схильні до правопорушень, злочинних проявів та інших негативних явищ у поведінці, бродяжництва та жебракування, безпритульним дітям та дітям, які виховуються в кризових, неблагополучних сім’ях.
Особлива увага приділяється роботі з педагогічно-неспроможними сім`ями та дітьми, які схильні до правопорушень (створений банк даних таких категорій, складені акти обстеження житлових умов проживання, проводяться індивідуальні бесіди, діти залучаються до гурткової та позакласної роботи). До роботи з дітьми та їх батьками залучаються служба у справах дітей та сім’ї та правоохоронні органи. Ведеться систематичний контроль за відвідуванням учнями навчальних занять (у разі відсутності учнів на заняттях у кожному конкретному випадку з’ясовуються причини та повідомляються батьки або особи, які їх замінюють).
Згідно плану роботи на 2016 рік та виконання заходів міської Програми подолання дитячої бездоглядності, підтримки сімей з дітьми «Назустріч дітям» на 2010-2017 роки, службою у справах дітей та сім’ї міської ради проведено заходів на загальну суму 39698,33 гривень, а саме:
- проведено благодійницьку акцію до свята Великодня, для сімей, які потрапили в складні життєві обставини, та перебувають під соціальним супроводом у службі у справах дітей та сім’ї були вручені продуктові набори на загальну суму 9150,00 гривень;
- придбано підгузники для дітей, залишених у пологовому будинку Бориспільської ЦРЛ на загальну суму 820,43 гривень;
- придбано канцтовари для відзначення Міжнародного дня захисту дітей у місті Борисполі на загальну суму 7149,90 гривень;
- у рамках проведення Всеукраїнського рейду «Урок» використано                     6000,00 гривень на придбання канцелярського приладдя для дітей із найбільш соціально-незахищених категорій сімей до навчального 2015-2016 року;
- придбано тенісний стіл для вихованців ДБСТ родини Ставцевих та використано коштів на суму 5000.00 гривень;
- з нагоди відзначення Різдвяних та Новорічних свят, службою у справах дітей та сім’ї міської ради проведена благодійницька акція, якою охоплено 100 дітей соціально-незахищених категорій, у ході якої були вручені подарунки у вигляді солодощів та подарунків на загальну суму 11578, 00, гривень.
Робота служби у справах дітей та сім’ї систематично висвітлюється у засобах масової інформації, по місцевому радіомовленню та телебаченню під тематичними рубриками щодо стану виконання соціальних програм, акцій щодо соціального захисту дітей.

Начальник служби
у справах дітей та сім’ї                                                           І.П.Величко