Заслухавши депутата міської ради Луціва І.М., відповідно до ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Звернутись до голови Верховної Ради України Парубія А. В., Прем’єр-міністра України Гройсмана В.Б. щодо недопущення скорочення фінансової спроможності місцевого самоврядування у 2018 році (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.

Міський голова                                                                   А.С.Федорчук

Додаток
до рішення міської ради
26 жовтня 2017 року
№ 2469-33-VII

ЗВЕРНЕННЯ
до голови Верховної Ради України Парубія А. В., Прем’єр-міністра України Гройсмана В.Б. щодо недопущення скорочення фінансової спроможності місцевого самоврядування у 2018 році

Ми, депутати Бориспільської міської ради, від імені громади  звертаємось до парламенту та уряду України з вимогою не допустити скорочення фінансової спроможності місцевого самоврядування у 2018 році та зберегти не лише «обличчя» проведення реформи децентралізації, але й її суть – становлення спроможних територіальних громад.
Адже вже третій рік поспіль під гучні гасла про незворотність реформ та підтримку місцевого самоврядування, в реальності урядом вчиняються всі кроки щодо згортання реформи місцевого самоврядування та фактичного зменшення ресурсної спроможності територіальних громад.
Так, Законом про Державний бюджет на 2016 рік на місцеве самоврядування передали видатки на утримання професійно-технічної освіти, а Державний бюджет на 2017 рік переніс на рівень місцевого самоврядування фінансування оплати праці непедагогічних працівників закладів освіти; оплату енергоносіїв та комунальних послуг на утримання закладів освіти та охорони здоров’я; перевезення пільгових категорій громадян, яким держава гарантувала право безкоштовного проїзду; фінансування пільг та/або виплат за професійною ознакою (міліціонери, шахтарі, чорнобильці тощо).
Крім цього, підтримка місцевого самоврядування згортається також і в інших сферах (саботаж створення об’єднаних територіальних громад згідно волевиявлення громад, законодавчі ініціативи щодо встановлення тотального контролю за рішеннями місцевих рад тощо).
На превеликій жаль, продовжує знищення фінансової спроможності місцевих громад і запропонований урядом проект Державного бюджету України на 2018 рік, адже покладає на «плечі» місцевих бюджетів:
оплату пільг за житлово-комунальні послуги (електроенергії, газу, послуг теплопостачання, водопостачання, водовідведення) для відповідних категорій населення. В масштабах  всієї країни це близько 7 мільярдів гривень;
оплату заборгованості населення за житлово-комунальні послуги. А це близько 8 мільярдів гривень;
оплату перевезення пільгових категорій громадян. А це близько 2,5 мільйонів гривень;
фінансування медичної і освітньої сфери, у зв’язку з прогнозованою недостатністю коштів згідно проекту Державного бюджету України на 2018 рік у розмірі 10 мільярдів гривень.
Прийняття проекту Державного бюджету України на 2018 рік у пропонованій урядом редакції спричинить для громади міста Борисполя такі фінансові витрати: компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом - 8000,0 тис. грн; компенсаційні виплати на пільговий проїзд залізничним транспортом – 508,7 тис. грн; надання пільг окремим категоріям громадян на послуги зв’язку – 600,0 тис. грн; надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг окремим категоріям громадян відповідно до законодавства – 34500,0 тис. грн.
Ще одним кричущим кроком в напрямку згортання розвитку місцевих громад та регіонів України є пропонована урядом зміна умов реверсної дотації (вилучення до державного бюджету коштів місцевих громад), а саме збільшення розміру реверсної дотації з 50% до 80%.
У 2018 році реверсну дотацію до Державного бюджету змушені будуть перераховувати 169 місцевих бюджетів, в тому числі 6 обласних бюджетів, 66 бюджетів міст обласного значення, 47 районних бюджетів та 50 бюджетів об’єднаних громад. Наприклад, для обласних центрів втрати складуть: Дніпро: 846 мільйонів гривень; Запоріжжя: - 555 мільйонів гривень; Львів: - 518 мільйонів гривень; Харків: - 407 мільйонів гривень; Одеса: - 350 мільйонів гривень.
Розрахунок реверсної дотації на 2018 рік для міста Борисполя при 50% становить 41,5 млн. грн, а при 80% - 66,4 млн. грн.
Розрахунок реверсної дотації для міста Борисполя на 2018 рік без фактичних надходжень від ДП «МА «Бориспіль» при 50% становить                           17,7 млн. грн, а при 80% - 28,3 млн. грн.
Такий відвертий грабунок зароблених громадами коштів додатково свідчить про проведення владою політики «упокорення» ефективних, ініціативних місцевих громад, які самостійно спроможні вирішити місцеві питання без втручання «центру».
Адже лише дотаційні місцеві громади змушені виявити більшу лояльність до влади під загрозою недоотримання фінансових ресурсів, що дозволяє централізувати управління, але в той же час буде гальмувати розвиток держави в цілому.
Враховуючи викладене та з метою гарантування незворотності розпочатої реформи місцевого самоврядування,
ПРОСИМО:
не допустити прийняття проекту Державного бюджету України на 2018 рік у пропонованій урядом редакції  (реєстраційний № 7000) та супровідного до нього проекту змін до Бюджетного кодексу України (реєстраційний № 7116);
доопрацювати вищевказані законопроекти з врахуванням інтересів місцевиї громад та у відповідності до мети реформи місцевого самоврядування.

______________________________________________