Відповідно до Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про соціальні послуги», «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю», «Про безоплатну правову допомогу», ст. 4 Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію», затвердженого відповідним Законом України від 15 січня 2015 року № 113-VIII, пп. 1 п. а) ст. 27, пп. 4 п. а) ст.34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Схвалити міську цільову програму з надання соціальної та правової допомоги демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції, та їх сім’ям на 2018 – 2020 роки (далі – Програма), що додається.
2. Обсяг фінансування Програми складає 10 829,4 тис. грн.
3. Службі у справах дітей та сім’ї міської ради подати в установленому порядку проект Програми на затвердження Бориспільської міської ради.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Пасенко Л.В.
Міський голова А.С.Федорчук
СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
11.12.2017 № 730
Міська цільова програма
з надання соціальної та правової допомоги
демобілізованим військовослужбовцям,
які брали участь в антитерористичній операції, та їх сім’ям
на 2018 - 2020 роки
1. Паспорт Програми
|
1.1. |
Ініціатор розроблення Програми |
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради |
|
1.2. |
Розробник Програми |
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради |
|
1.3 |
Співрозробники Програми |
Виконавчий комітет міської ради, управління культури, молоді та спорту міської ради, управління освіти і науки міської ради, управління соціального захисту населення міської ради, Бориспільська центральна районна лікарня, КНП «Бориспільський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», Бориспільський міськрайонний центр зайнятості населення |
|
1.4. |
Відповідальний виконавець Програми |
Служба у справах дітей та сім'ї міської ради |
|
1.5. |
Учасники Програми |
Виконавчий комітет міської ради, управління культури, молоді та спорту міської ради, управління освіти і науки міської ради, управління соціального захисту населення міської ради, Бориспільська центральна районна лікарня, КНП «Бориспільський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», головне управління житлово-комунального господарства міської ради |
|
1.6. |
Термін реалізації Програми
|
2018 – 2020 роки |
|
1.7. |
Перелік місцевих бюджетів, що беруть участь у виконанні Програми 4 |
Міський бюджет, обласний бюджет, інші джерела фінансування |
|
1.8. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього |
10 829,4 тис. грн |
|
1.8.1 |
Коштів обласного бюджету |
5 400,0 тис. грн |
2. Визначення проблеми,
на розв’язання якої спрямована Програма
В умовах складної суспільно-політичної ситуації в країні, зокрема проведення в східних областях антитерористичної операції, особливого значення набуває консолідація зусиль органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо підтримки демобілізованих військовослужбовців та їх сімей.
Міська цільова програма з надання соціальної та правової допомоги демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції, та їх сім’ям – це комплекс заходів, спрямованих на підтримку та надання додаткових соціальних гарантій у місті Борисполі демобілізованим військовослужбовцям та їх сім’ям, зокрема надання їм соціальної підтримки, правової допомоги, здійснення соціального супроводу, надання допомоги у вирішенні соціально-побутових питань, поліпшення фінансово-матеріального стану, забезпечення їх психологічної підтримки та оздоровлення.
У рамках Програми передбачається надання соціальної та правової допомоги демобілізованим військовослужбовцям Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, брали та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, та їх сім’ям.
При розробці Програми враховувались обставини необхідності підтримки належного морально-психологічного стану демобілізованих військовослужбовців, утвердження особистості учасників антитерористичної операції, забезпечення їх потреб у підвищенні освітнього рівня, соціальному обслуговуванні, правовій та соціально-психологічній підтримці, що дозволить убезпечити їх від стресових ситуацій та якнайшвидше повернути зазначених осіб до повноцінного життя.
3. Визначення мети Програми
Метою Програми є підвищення рівня соціального захисту демобілізованих військовослужбовців та їх сімей, підтримання їх належного морально-психологічного стану, підвищення рівня ефективності діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, установ та організацій, що дотичні до вирішення зазначених проблем.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування;
строки та етапи виконання Програми
Виконання визначених Програмою заходів підвищить рівень соціального захисту, поліпшить соціально-психологічний мікроклімат у родинах демобілізованих військовослужбовців, а також дасть можливість їх сім'ям отримати додаткові гарантії соціального захисту та сприятиме вирішенню інших соціально-побутових проблем.
Заходи Програми передбачають вдосконалення в місті Борисполі системи підтримки та надання додаткових соціальних гарантій демобілізованим військовослужбовцям та їх сім’ям, зокрема, надання їм соціальної підтримки, здійснення соціального супроводу, допомоги у вирішенні соціально-побутових питань, поліпшення фінансово-матеріального стану, забезпечення їх психологічної підтримки, підвищення рівня ефективності діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, установ та організацій, що дотичні до вирішення зазначених проблем.
Програма реалізується в межах загального обсягу видатків, виділених в обласному та міському бюджетах, а також за рахунок залучення позабюджетних коштів інвесторів, меценатів, громадських фондів, інших юридичних та фізичних осіб, що не суперечить чинному законодавству України. У разі необхідності до Програми вносяться зміни щодо обсягів фінансування. Головні розпорядники коштів – служба у справах дітей та сім’ї міської ради, управління освіти і науки, виконавчий комітет міської ради, головне управління житлово-комунального господарства, управління соціального захисту населення.
5. Перелік завдань, заходів та результативні показники Програми
Пріоритетними напрямками в реалізації заходів Програми визначено:
надання демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції, та їх сім’ям матеріальної, правової, психологічної допомоги;
соціальний супровід сімей демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції (за потребою);
забезпечення потреб у медичному обслуговуванні та підтримання рівня здоров'я демобілізованих військовослужбовців та їх сімей;
проведення профілактичних медичних оглядів та диспансерний нагляд за учасниками АТО, інвалідами та особами, захворювання яких пов’язані з участю в АТО.
організація харчування більш як 400 дітей, батьки яких брали участь в антитерористичній операції;
сприяння літньому відпочинку у таборах з денним перебуванням 152 дитини початкової ланки;
надання одноразової матеріальної допомоги на лікування військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції;
сприяти доступу до освіти учасникам АТО, шляхом оплати освітніх послуг;
формування через засоби масової інформації позитивного ставлення до військовослужбовців.
Результативні показники Програми
|
№ |
Назва показника |
Одиниця виміру |
Вихідні дані на початок дії Програми |
І етап виконання програми |
Всього витрат на виконання Програми |
|
||||||||||
|
2018 |
2019 |
2020 |
|
|||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
||||||||
|
1 |
Забезпечення підвищення рівня соціального захисту учасників АТО та їх сімей |
|
||||||||||||||
|
І |
Показники затрат програми |
|
||||||||||||||
|
1 |
Обсяг фінансування прогарами |
грн |
0 |
3609,8 |
3609,8 |
3609,8 |
10 829,4 |
|
||||||||
|
ІІ |
Показники продукту програми |
|
||||||||||||||
|
1. |
Кількість заходів по соціальному захисту учасників АТО |
штук |
0 |
37 |
37 |
37 |
10 829,4 |
|
||||||||
|
2. |
Кількість заходів по організації харчування дітей учасників АТО |
штук |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 062,200 |
|
||||||||
|
3. |
Кількість заходів по організації оздоровлення |
штук |
0 |
1 |
1 |
1 |
147,600 |
|
||||||||
|
ІІІ |
Показники ефективності програми |
|
||||||||||||||
|
1. |
Середня вартість заходу |
грн |
0 |
2,529 |
2,523 |
2,470 |
1 062,200 |
|
||||||||
|
2. |
Охоплені заходами учасники АТО
|
кількість |
0 |
450 |
490 |
510 |
10 829,4 |
|
||||||||
|
3. |
Охоплені заходами по організації харчування діти учасників АТО |
кількість |
0 |
420 |
421 |
430 |
1 062,200 |
|
||||||||
|
4. |
Охоплені заходами по організації відпочинку та оздоровлення діти учасників АТО |
кількість |
0 |
95 |
100 |
103 |
147,600 |
|
||||||||
|
ІV |
Показники якості програми |
|
||||||||||||||
|
1. |
Збільшення кількості осіб учасників АТО охоплених заходами |
відсотки |
86% |
86% |
94% |
98% |
10 829,4 |
|
||||||||
|
2. |
Збільшення дітей учасників АТО охоплені заходами по організації харчування |
відсотки |
96% |
96% |
97% |
99% |
1 062,200 |
|||||||||
|
3. |
Збільшення дітей учасників АТО охоплені заходами по організації оздоровлення та відпочинку |
відсотки |
90% |
90% |
95% |
98% |
147,600 |
|||||||||
6. Напрями діяльності та заходи Програми
|
№ |
Зміст заходу |
Джерела фінансування |
Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. гривень, у тому числі |
Виконавці |
Очікуваний результат |
||
|
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
6.1. |
Забезпечити реєстрацію та надання соціальної та правової допомоги демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції, та їх сім’ям за принципом «Єдиного вікна» |
- |
- |
- |
- |
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради |
|
|
6.2. |
Забезпечити ведення єдиної інформаційно-аналітичної системи «АТО» міста Борисполя відповідно до нормативно-правових вимог |
- |
- |
- |
- |
Служба у справах дітей та сім'ї міської ради, Бориспільський об’єднаний військовий комісаріат |
|
|
6.3. |
Забезпечити соціальний супровід за особистими зверненнями демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній |
- |
- |
- |
- |
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради |
|
|
6.4. |
Сприяти налагодженню співпраці з благодійними, волонтерськими, релігійними організаціями з метою залучення позабюджетних коштів для надання грошової і натуральної допомоги демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції, та їх сім’ям |
- |
- |
- |
- |
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради, управління культури, молоді та спорту міської ради, відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, управління соціального захисту населення міської ради, КП «ВУКГ» |
|
|
6.5. |
Забезпечити висвітлення в засобах масової інформації заходів, спрямованих на підтримку демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, та їх сімей |
- |
- |
- |
- |
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради, КП «ТелеРадіоСтудія «Бориспіль», громадсько-політична газета «Трудова Слава» |
|
|
6.6. |
Сприяти наданню у встановленому порядку одноразової адресної |
Місцевий |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
Служба у справах дітей та сім’ї міської |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
матеріальної допомоги учасникам антитерористичної операції та військовослужбовцям, учасникам АТО, які проходять службу за контрактом в особливий період (з 1 листопада 2016 року та мобілізовані через військкомат), а їх сім’ї опинилися в складних життєвих обставинах. |
Обласний |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 700,0 |
ради |
|
|
6.7. |
Сприяти доступу до освіти учасникам АТО шляхом оплати освітніх послуг. |
Місцевий |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради |
|
|
6.8. |
Сприяти наданню у встановленому законодавством порядку демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції, земельних ділянок із земель запасу державної (комунальної) власності для будівництва та обслуговування житлового будинку, |
- |
- |
- |
- |
Відділ землекористування виконавчого комітету міської ради, |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
6.9. |
Сприяти організації оздоровлення та відпочинку демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, відповідно до показників їх стану здоров’я |
- |
- |
- |
- |
Бориспільська центральна районна лікарня |
|
|
6.10. |
Забезпечити першочергове охоплення дітей демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, позакласною роботою та позашкільною освітою |
- |
- |
- |
- |
Управління освіти і науки міської ради |
|
|
6.11. |
Сприяти забезпеченню безкоштовним навчанням дітей демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, в комунальних закладах позашкільної освіти. |
- |
- |
- |
- |
Управління освіти і науки міської ради |
|
|
6.12. |
Сприяти наданню психологічної підтримки демобілізованим |
- |
- |
- |
- |
Бориспільська центральна районна |
|
|
6.13. |
Сприяти проведенню урочистих заходів, пов’язаних з направленням військовослужбовців в зону проведення АТО та їх поверненням |
- |
- |
- |
- |
Управління культури, молоді та спорту міської ради |
|
|
6.14. |
Сприяти у поховані загиблих учасників антитерористичної операції |
- |
- |
- |
- |
Головне управління житлово-комунального господарства, управління культури, молоді та спорту міської ради, виконавчий комітет міської ради |
|
|
6.15. |
Забезпечити проведення культурно-мистецьких заходів для поранених, демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, та їх сімей |
- |
- |
- |
- |
Управління культури, молоді та спорту міської ради, управління освіти і науки міської ради |
|
|
6.16. |
Сприяти діяльності громадських, учнівських, молодіжних волонтерських організацій, що надають допомогу демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції, та їх сім`ям |
- |
- |
- |
- |
Управління культури, молоді та спорту міської ради, управління освіти і |
|
|
6.17. |
Сприяти влаштуванню до дошкільних навчальних закладів дітей демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в АТО |
- |
- |
- |
- |
Управління освіти і науки міської ради |
|
|
6.18. |
Сприяти в організації харчування дітей, військовослужбовців, які брали та беруть участь в антитерористичній операції |
Місцевий бюджет |
1 062, 200 |
1 062, 200 |
1 062, 200 |
Управління освіти і науки міської ради |
|
|
6.19. |
Вивчити питання та узгодити механізм забезпечення психологічної підтримки та психологічної допомоги демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в АТО, та їх сім’ям |
- |
- |
- |
- |
Служба у правах дітей та сім’ї, управління освіти і науки міської ради |
|
|
6.20. |
Сприяти здійсненню психологічного супроводу безробітних із числа демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в АТО, під час їх |
- |
- |
- |
- |
Бориспільський міськрайонний центр зайнятості |
|
|
6.21. |
Сприяти працевлаштуванню демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції та їх сімей, в тому числі шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності |
- |
- |
- |
- |
Бориспільський міськрайонний центр зайнятості |
|
|
6.22. |
Сприяти працевлаштуванню демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції, і мають статус безробітного, шляхом компенсації роботодавцю фактичних витрат єдиного соціального внеску |
- |
- |
- |
- |
Бориспільський міськрайонний центр зайнятості |
|
|
6.23. |
Сприяти забезпеченню тимчасової зайнятості демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в АТО, та їх сімей шляхом залучення їх до участі в громадських та інших роботах тимчасового характеру |
- |
- |
- |
- |
Бориспільський міськрайонний центр зайнятості |
|
|
6.24. |
Забезпечити розробку та підтримання в актуальному стані інформаційного наповнення про інформаційних |
- |
- |
- |
- |
Бориспільський міськрайонний центр |
|
|
6.25. |
Забезпечити розміщення та підтримання в актуальному стані інформації для демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, та їх сімей поза межами центрів зайнятості, а саме: у приміщеннях місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органах соціального захисту населення |
- |
- |
- |
- |
Служба у справах дітей та сім'ї міської ради, управління соціального захисту населення міської ради, Бориспільський міськрайонний центр зайнятості |
|
|
6.26. |
Сприяти професійній підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, та членів їх сімей, які перебувають на обліку як безробітні, за професіями та |
- |
- |
- |
- |
Бориспільський міськрайонний центр зайнятості |
|
|
6.27. |
Забезпечити право на одноразове отримання ваучера демобілізованими |
- |
- |
- |
- |
Бориспільський |
|
|
6.28. |
Сприяти встановленню обладнання багатоквартирних житлових будинків, де проживають демобілізовані військовослужбовці з обмеженими фізичними можливостями, які брали участь в антитерористичній операції, пандусами та іншими спеціальними і допоміжними засобами |
- |
- |
- |
- |
Головне управління житлово-комунального господарства міської ради, виконавчий комітет міської ради |
|
|
6.29. |
Сприяти безкоштовному проведенню щорічних періодичних медичних |
- |
- |
- |
- |
Бориспільська центральна районна |
|
|
6.30. |
Забезпечити дотримання норм грошових витрат на харчування та медикаменти при стаціонарному лікуванні учасників антитерористичної операції, які мають статус учасник бойових дій, відповідно до постанови КМУ від 26 квітня 2007 року № 680 «Про збільшення норм грошових витрат на харчування та медикаменти в лікувально-профілактичних закладах ветеранів війни» |
- |
- |
- |
- |
Бориспільська центральна районна лікарня |
|
|
6.31. |
Сприяти позачерговому санаторно-курортному лікуванню дітей (у разі потреби) демобілізованих військовослужбовців, які брали участь у АТО |
- |
- |
- |
- |
Бориспільська центральна районна лікарня |
|
|
6.32. |
Надавати організаційно-правову допомогу демобілізованим військовослужбовцям, які брали |
- |
- |
- |
- |
Управління соціального захисту населення міської |
|
|
6.33. |
Надавати безоплатну первинну правову допомогу демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в АТО, та членам їх сімей |
- |
- |
- |
- |
Управління юридично-кадрового забезпечення виконавчого комітету, Бориспільське міськрайонне управління юстиції |
|
|
6.34. |
Створити та забезпечити роботу „гарячої телефонної лінії з надання демобілізованим військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції, та їх сім’ям консультативної допомоги |
- |
- |
- |
- |
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради |
|
|
6.35. |
Сприяти літньому відпочинку у пришкільних таборах з денним перебуванням, оздоровленню та відпочинку дітей, демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, та |
Місцевий
Обласний |
47,600
100,0 |
47,600
100,0 |
47,600
100,0 |
Управління освіти і науки міської ради, служба у справах дітей та сім’ї міської ради |
|
|
6.36. |
Співпрацювати з міжнародними організаціями стосовно реалізації наявних та запровадження нових проектів технічної допомоги та фінансової допомоги, спрямованих на реабілітацію та реінтеграцію демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції |
- |
- |
- |
- |
Служба у справах дітей та сім’ї міської ради |
|
|
6.37. |
Сприяти наданню одноразової матеріальної допомоги для забезпечення спеціалізованого лікування, обстеження |
Місцевий |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Виконавчий комітет міської ради, служба у справах дітей та сім'ї |
|
|
|
та медичної реабілітації в амбулаторно-поліклінічних та стаціонарних умовах демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції та військовослужбовців, учасників АТО, які проходять службу за контрактом в особливий період у разі ургентної допомоги |
|
|
|
|
міської ради, |
|
|
|
|
|
Всього: Обласний |
5 429,4
5 400,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Всього |
10 829,4 |
|
|
|
7. Ресурсне забезпечення Програми
|
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми |
2018 |
2019 |
2020 |
Усього витрат на виконання програми (тис. грн) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Усього (тис. грн) |
3 609,8 |
3 609,8 |
3 609,8 |
10 829,4 |
|
у тому числі: |
|
|
|
|
|
місцевий бюджет (тис. грн) |
1 809,8 |
1 809,8 |
1 809,8 |
5 429,4 |
|
Обласний бюджет (тис. грн) |
1 800,0 |
1 800,0 |
1 800,0 |
5 400,0 |
8. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координація та контроль за ходом виконання Програми покладаються на службу у справах дітей та сім'ї Бориспільської міської ради.
Заходи Програми також реалізуються виконавчим комітетом міської ради, управлінням освіти і науки міської ради, управлінням юридично-кадрового забезпечення, управлінням культури, молоді та спорту міської ради, управлінням соціального захисту міської ради, Бориспільським міськрайонний центром зайнятості, Бориспільською центральною районною лікарнею, КНП «Бориспільський міський центр первинної медико-санітарної допомоги».
Виконавці Програми інформують службу у справах дітей та сім'ї міської ради про стан виконання заходів, визначених даною Програмою до 01 лютого кожного року. Служба у справах дітей та сім’ї міської ради звітує про стан виконання програми сесії міської ради до 01 березня.





















