Заслухавши інформацію начальника управління соціального захисту населення міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання Програми зайнятості населення м. Борисполя на 2013-2017 роки за 2017 рік, затвердженої рішенням міської ради від 26.03.2013 № 3003-36-VI, відповідно до п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про хід виконання Програми зайнятості населення                міста Борисполя на 2013-2017 роки за 2017 рік взяти до відома (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я.

                                                                                   Додаток
                                                                      до рішення міської ради
                                                                                   21 грудня 2017 року
  № 2592-36-VII

Інформація про хід виконання Програми зайнятості населення
міста Борисполя на 2013-2017 роки за 2017 рік

Програма зайнятості населення міста Борисполя на 2013-2017 роки розроблена відповідно до ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення», п.п.1 п. б) ч. 1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», доручення Міністерства соціальної політики України від 11.02.2013                  № 69/0/15-13/02  «Про розроблення програми зайнятості населення до 2017 року».
Метою Програми є координація зусиль та ефективна співпраця органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, роботодавців і профспілок, міського центру зайнятості щодо вжиття конкретних заходів спрямованих на регулювання ринку праці, забезпечення зайнятості населення та соціального захисту безробітних громадян.
Стан економічного розвитку міста та зайнятість населення тісно пов’язані між собою, тому економічні перетворення, що відбуваються, в повній мірі знаходять своє відображення на ринку праці.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює міськрайонний центр зайнятості – надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання  тощо.
Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення за 11 місяців 2016 року становила 2120 осіб.

2. Розширення сфери застосування праці,
сприяння зайнятості населення

Стан економічного розвитку міста Борисполя та зайнятість населення тісно пов’язані між собою. Тому, економічні перетворення, що відбуваються, в повній мірі знаходять своє відображення на ринку праці.
Протягом 11 місяців 2017 року за отриманням соціальних послуг до центру зайнятості звернулись 1788 осіб, з них 904 особи – зареєстровані безробітні, що на 326 осіб менше ніж за даний період минулого року.
За січень-листопад 2017 року Бориспільською службою зайнятості працевлаштовано 360 осіб. Рівень працевлаштування незайнятого та безробітного населення міста склав 20,0 відсотків проти 18,0 відсотків у минулому році. Рівень зареєстрованого безробіття становить 0,7 відсотка.
Станом на 01.12.2017 профорієнтаційними послугами було охоплено 772 особи з числа зареєстрованих безробітних громадян. Рівень охоплення незайнятих осіб  цими послугами склав 83,6 відсотків.
Серед незайнятого населення, що перебували на обліку в центрі зайнятості протягом січня-листопада 2017 року, кожний  третій мав повну вищу освіту, кожний четвертий – базову вищу освіту, кожний сьомий – професійно-технічну, кожний четвертий – повну загальну середню освіту.
За січень-листопад 2017 року в базі даних Бориспільського міськрайонного центру зайнятості налічувалося 1723 вакансії підприємств, установ та організацій, з них 1508 – зареєстровані у звітному періоді.
Майже 24,2 відсотка вакансій мали рівень оплати в розмірі мінімальної заробітної плати, 69,2 відсотка - від мінімальної до середньої заробітної плати і  6,6 відсотка - більше середньої заробітної плати. Середній розмір оплати праці, яку пропонували роботодавці в звітному періоді становив 5055,6 тис. грн. Найбільше вакансій було в таких галузях: транспорт, складське господарство, поштова діяльність, оптова та роздрібна торгівля, сільське господарство, будівництво.
Із загального числа вакансій - 596 одиниць укомплектовані за направленням служби зайнятості.
Середня тривалість укомплектування вакансій за звітний період  становила 24 дні.
Одним із пріоритетних напрямів є підвищення зацікавленості роботодавців у співробітництві з державною службою зайнятості.  Чисельність роботодавців, які мають актуальні вакансії на кінець листопада 2017 року становить 304. На 1 грудня 2017 року кількість зареєстрованих у службі зайнятості актуальних вакансій становить 294 одиниці, що на 75 вакансій більше ніж на даний період минулого року.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює державна служба зайнятості, надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання.
Для розвитку й підтримки підприємницької ініціативи безробітних державна служба зайнятості здійснює комплекс заходів для тих, хто бажає започаткувати власну справу: проводить навчання основам підприємництва, складанню бізнес-планів, а також надає таким безробітним фінансову підтримку у вигляді одноразової виплати допомоги по безробіттю. Протягом 11 місяців 2017 року таку допомогу для організації підприємницької діяльності отримали 2 особи. Сума виплаченої одноразової допомоги складає 73,0 тис. грн. Основними напрямами підприємницької діяльності є: технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів.
Бориспільським центром зайнятості постійно ведуться моніторинг, аналіз та оперативні заходи з працевлаштування, професійної підготовки та перепідготовки демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в АТО. Статус безробітного, у звітному періоді, мало 70 осіб із числа демобілізованих військовослужбовців, з них 18 – звернулося до центру зайнятості протягом січня – листопада 2017 року. Працевлаштовано 5 осіб даної категорії громадян. Професійне навчання проходила 1 особа. Станом на 01.12.2017 статус безробітного має 15 осіб із числа демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в АТО.
          Також, Бориспільський центр зайнятості робить все можливе, щоб безробітні із категорії вимушено переміщених осіб почувалися захищеними та потрібними суспільству і державі. Протягом 2017 року статус безробітного мали 26 осіб, з них 19 – звернулося у звітному періоді. Чисельність працевлаштованих у 2017 році, становить – 8 осіб, професійне навчання  проходило 4 особи. Станом на 01.12.2017 статус безробітного мають 9 осіб.
Чисельність осіб, які перебувають на обліку в Бориспільському міськрайонному центрі зайнятості станом на 01.12.2017 становить 917 осіб, з числа безробітних – 260 осіб, що на 90 безробітних менше ніж в минулому році.
Станом на 01.12.2017 допомогу по безробіттю отримує 212 осіб, які проживають в м. Борисполі. Всього протягом 11 місяців 2017 року допомогу по безробіттю отримували 798 осіб або 88,8 відсотка з числа безробітних громадян, які перебували на обліку. Сума виплаченого матеріального забезпечення за даний період склала 10 млн. грн.

3. Використання робочої сили, регулювання
соціально-трудових відносин

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 359-р, яким затверджено План заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення, виконавчим комітетом міської ради утворено робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення та затверджено положення про робочу групу.
До складу робочої групи входять представники міськрайонного центру зайнятості, відділу економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради, управління соціального захисту населення, Головного управління Держпраці в Київській області, Бориспільського відділення Броварської об’єднаної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Бориспільської місцевої прокуратури, Бориспільського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Київській області, управління ПФУ у м. Борисполі та Бориспільському районі.
Питання легалізації заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях міста знаходиться на постійному контролі у виконавчому комітеті міської ради та управлінні соціального захисту населення.
З початку 2017 року відбулось 2 засідання (28.09.2017 та 20.11.2017) робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення.
З початку 2017 року проведено аналіз 123 підприємств міста, на яких за даними управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі заробітна плата нараховувалась на рівні або нижче законодавчо встановленого мінімального розміру.
Під час проведеного моніторингу було виявлено, що причиною виплати заробітної плати найманим працівникам в розмірі нижчому за законодавчо встановлений мінімальний розмір є робота на умовах неповної зайнятості осіб з інвалідністю, робота на умовах неповного робочого дня, робота за сумісництвом, перебування у відпустках, перебування на лікарняних, погодинна оплата праці працівникам галузі освіти.
Інформація про діяльність робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення постійно оприлюднюється на сайті міської ради.                                                                                                          
З початку 2017 року управлінням соціального захисту населення зареєстровано 57 колективних договорів та зміни до них. Станом  на  01.12.2017 по м. Бориспіль укладено та зареєстровано 685 колективних договорів, якими охоплено 26689 працюючих, що становить 90,9 відсотка до середньооблікової кількості штатних працівників.
При реєстрації колективних договорів рекомендується включення до них пунктів, що стосуються професійного навчання та підвищення кваліфікації працівників, зобов’язань щодо здійснення комплексних заходів спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.
Ці питання знаходяться на постійному контролі відділу з питань праці управління соціального захисту населення міської ради.
У колективних договорах ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Державне підприємство «Український авіаційний метеорологічний центр»,                   ДАП «Україна», ОКПП «Київ», КПТМ «Бориспільтепломережа» виконавчого комітету Бориспільської міської ради, передбачені пункти, що стосуються зобов’язань щодо соціального захисту ветеранів праці та людей похилого віку.
Управлінням соціального захисту населення постійно рекомендується всім підприємствам при реєстрації колективних договорів включати до них вищезазначені пункти.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 30.05.2016 №376 створено комісію з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
Управлінням соціального захисту населення міської ради щомісячно інформується Бориспільська місцева прокуратура, Головне управління Держпраці в Київській області та Національна служба посередництва і примирення в Київській області про стан заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах міста для вжиття заходів відповідно до чинного законодавства.
Станом на 01.11.2017 заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах міста приватної, державної та комунальної форм власності за статистичними звітними даними відсутня.

4. Регулювання трудових міграцій громадян України, іноземців, прикордонне співробітництво

Управлінням соціального захисту населення щоквартально проводиться аналіз додержання вимог законодавства з праці на підприємствах, де спостерігається масове вивільнення працівників, а також використовується праця іноземців. Порушень законодавства про працю не виявлено.
Праця іноземних громадян використовується на: ТОВ «Фіге-Україна», ДП «Нагель-Фенстер», ТОВ «Авіокомпанія «Браво», ТОВ «Альянс Лімітед Груп»,  ТОВ «Фрудом», ТОВ «Бренд Форест». Порушень законодавства про працю іноземців не виявлено.
Дозволи на працевлаштування та державну реєстрацію іноземці та особи без громадянства отримують в обласному центрі зайнятості.

5. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту
і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці

Міськрайонний центр зайнятості сприяє у працевлаштуванні осіб з інвалідністю, які звертаються за допомогою у пошуку роботи, на створені та пристосовані для інвалідів робочі місця, про які підприємства інформують центр зайнятості.
З цією метою міськрайцентром зайнятості постійно ведеться облік осіб з інвалідністю, які звернулися за сприянням у працевлаштуванні, та облік робочих місць, на які, за інформацією підприємств, можуть бути працевлаштовані громадяни цієї категорії.
У разі звернення особи з інвалідністю до центру зайнятості його дані заносяться до бази даних і надаються необхідні соціальні послуги щодо сприяння трудовій реабілітації та працевлаштуванню на вільні або пристосовані для інвалідів робочі місця, згідно з рекомендацією МСЕК.
Особи з інвалідністю мають вільний доступ до усіх джерел інформації, якими володіє центр зайнятості: описи професій, буклети, листівки, довідники, переліки рекомендованих навчальних закладів, паспорти підприємств.
У січні-листопаді 2017 року статус безробітного мали 45 осіб з інвалідністю. Станом на 01.12.2017 - 13 осіб з інвалідністю мають статус безробітного та працевлаштовано 1 особу даної категорії громадян.

6. Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним та профілактика настання безробіття

У заходах щодо реалізації активної підтримки політики зайнятості важливе значення має розвиток орієнтованої на працевлаштування системи профорієнтації та професійного навчання безробітних. Послуги із профорієнтації отримують практично всі відвідувачі центру зайнятості. Протягом січня-листопада 2017 року було проведено 119 семінарів з техніки пошуку роботи, в яких взяли участь 1010 осіб. Проведено 10 семінарів з орієнтації на службу в Збройних Силах України (взяли участь 71 особа), 9 семінарів для осіб, старше 45 років (взяли участь 87 осіб), 12 профінформаційних семінарів «Легальна зайнятість» (взяли участь 200 осіб).
З метою забезпечення роботодавців працівниками з числа безробітних за необхідними професіями та скорочення дисбалансу між попитом і пропозицією робочої сили, служба зайнятості здійснювала професійне навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації безробітних. Протягом звітного періоду професійне навчання за направленням служби зайнятості проходило 84 безробітних. Рівень охоплення безробітних цим видом послуг склав 11% .
Організація оплачуваних громадських та інших робіт тимчасового характеру дозволяє окремим категоріям громадян, особливо тим, хто знаходиться в стані безробіття тривалий час, відновити трудові навички, іноді отримати постійну роботу, а також є можливістю поліпшити своє матеріальне становище. Протягом січня-листопада 2017 року до оплачуваних громадських робіт особи з числа безробітних не залучались, до інших робіт тимчасового характеру було залучено 13 осіб з числа безробітних міста Борисполя.
Виконання завдань і заходів, визначених Програмою зайнятості забезпечить поліпшення стану ринку праці та становища в сфері зайнятості, сприятиме виконанню планів і прогнозів соціально-економічного і культурного розвитку міста Борисполя на 2013- 2017 роки і в подальшій перспективі.

Секретар міської ради                                                       Я.М.Годунок

Начальник управління
соціального захисту населення
міської ради                                                                                                Л.В.Даниленко