Заслухавши звіт міського голови Федорчука А.С. про здійснення державної регуляторної політики у місті Борисполі за 2017 рік, відповідно до ст. 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та п. 9 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:
1. Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики у місті Борисполі за 2017 рік взяти до відома (додається).
2. Відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету міської ради оприлюднити звіт у засобах масової інформації.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.
Міський голова А.С.Федорчук
Додаток
до рішення міської ради
30 січня 2018 року
№2765-37-VII
Звіт
міського голови про здійснення державної регуляторної політики
у місті Борисполі за 2017 рік
Протягом 2017 року реалізація державної регуляторної політики виконавчими органами Бориспільської міської ради здійснювалась з дотриманням процедури підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, яка визначена Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»
Така процедура передбачає:
розробку планів діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;
підготовку проекту регуляторного акта;
підготовку аналізу його регуляторного впливу;
опублікування повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта;
безпосереднє оприлюднення проекту разом з аналізом регуляторного впливу;
роботу із зацікавленими суб’єктами (отримання зауважень і пропозицій, проведення громадських слухань, тощо);
отримання пропозицій від Державної регуляторної служби України щодо удосконалення проекту відповідно до принципів державної регуляторної політики;
прийняття регуляторного акта;
офіційне оприлюднення прийнятого регуляторного акта;
проведення відстеження результативності (базового, повторного, періодичного) регуляторного акта;
підготовку та оприлюднення звіту про відстеження результативності регуляторного акта.
Діяльність Бориспільської міської ради та її виконавчого комітету була направлена на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності.
Протягом звітного періоду розробка проектів регуляторних актів здійснювалась згідно з Планом діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2017 рік (з доповненнями), затвердженого рішенням міської ради 13 грудня 2016 року № 1305-19-VII та оприлюднений в газеті «Трудова Слава» від 23.12.2016 № 191-194 та в мережі Інтернет, офіційна сторінка міста: Borispol – rada.gov.ua (розділ регуляторна політика). Планом передбачалося прийняти 9 регуляторних актів.В 2017 році було прийнято 4(в реєстрі за № 19,20,21,22), а саме:
- рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 16.01.2017
№ 15 «Про затвердження Порядку надання дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами умісті Борисполі»;
- рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 29.05.2017
№ 301 « Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі власників ( користувачів) пересувних тимчасових споруд для здійснення сезонної, ярмаркової торгівлі та атракціонів в утриманні об’єктів благоустрою м. Борисполя»;
- рішення Бориспільської міської ради від 04.07.2017 № 2018-27-VII «Про
встановлення місцевих податків та зборів з 2018 року»;
- рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 28.12.2017
№ 782 «Про встановлення вартості 1-ї нормо-години на роботи і послуги, що виконуються комунальним підприємством « Бориспільське бюро технічної інвентаризації».
Проекти 4 регуляторних актів потребують доопрацювання та перенесені в план з підготовки проектів регуляторних актів на 2018 рік:
1.Про затвердження Положення про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Борисполя (в новій редакції );
2.Про внесення змін до рішення Бориспільської міської ради від 24.06.2014 №4280-53-VI «Про затвердження Порядку надання та зміни адрес об’єктам нерухомості у місті Борисполі»;
3. Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Борисполя.
4. Про встановлення порядку часткового відшкодування з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації бізнес- планів (інвестиційних проектів);
У 2017 році відпала необхідність в розробленні регуляторного акта, включеного в план, а саме – «Про затвердження Порядку відбору виконавців робіт із землеустрою, оцінки земель та виконавця земельних торгів на конкурентних засадах» (так як на законодавчому рівні не визначений порядок проведення конкурсу по відбору виконавців робіт із землеустрою та земельних торгів на конкурсних засадах. Дане питання опрацьовується на рівні Державної регуляторної служби України).
Cкасовано 1 регуляторний акт –прийняте рішення міської ради від 31.01.2017 № 1529-21-VII «Про скасування рішення міської ради від 16.12.2008 № 5067-44-V «Про затвердження Положення про порядок переведення жилих приміщень (будинків, квартир) в нежилі».
Станом на 01.01.2018 на території міста діє 22 регуляторні акти, а саме:
№ п/п | Назва регуляторного акту | Дата та номер прийняття | Орган, що прийняв регуляторний акт | Розробник регуляторного акта | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
1. | 14.07.2005 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | |||
1.1. | Про внесення змін та доповнень до Правил торгівлі на ринках | 18.10.2011 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | ||
2. | 06.03.2008 | Міська рада | Головне управління житлово- комунального господарства | |||
3. | 03.03.2009 | Міська рада | Відділ економічної та інвестиційної політики | |||
3.1. | Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 03.03.09 № 5493-48-V «Про затвердження Порядку пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя» | 20.12.2011 | Міська рада | Відділ економічної та інвестиційної політики | ||
4. | Про заборону роздрібної торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) на території м. Борисполя | 22.02.2011 № 306-7-VI | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | ||
5. | 26.02.2013 | Міська рада | Фінансове управління | |||
5.1. | Про внесення змін до рішення міської ради від 26.02.2013 | 24.06.2014 | Міська рада | Фінансове управління | ||
6. | 19.08.2013 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово- комунального господарства | |||
7. | 20.08.2013 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури | |||
8. | 09.12.2013 | Виконавчий комітет міської ради | Відділ організації надання адміністративних послуг | |||
9. | Про затвердження норм водоспоживання для населення, підприємств, організацій та споживачів соціально - побутової сфери | 12.05.2014 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово- комунального господарства | ||
10. | Про затвердження Порядку надання та зміни адрес об’єктам нерухомості у місті Борисполі | 24.06.2014 |
Міська рада | Управління містобудування та архітектури | ||
11. | Про затвердження Положення про порядок видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів , анулювання дозволів | 30.01.2015 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури | ||
12. | Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Борисполі | 22.06.2015 |
Виконавчий комітет міської ради | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення | ||
13. | Про затвердження норм надання послуг із вивезення побутових відходів | 27.07.2015 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово - комунального господарства | ||
14. | Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду об’єктів комунальної власності територіальної громади | 08.09.2015 | Міська рада | Головне управління житлово - комунального господарства | ||
15 | Про затвердження регламенту Центру надання адміністративних послуг міста Борисполя | 17.12.2015 | Міська рада | Відділ організації надання адміністратив | ||
16 | Про затвердження Положення про встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності, розташованих на території м. Борисполя | 29.03.2016 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | ||
17 | Про затвердження Правил благоустрою території міста Борисполя | 29.03.2016 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури | ||
18 | Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста Борисполя | 26.05.2016 | Міська рада | Головне управління житлово- комунального господарства | ||
19 | Про затвердження Порядку надання дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами умісті Борисполі | 16.01.2017 | Виконавчий комітет міської ради | Управління містобудування та архітектури | ||
20 | Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі власників (користувачів) пересувних тимчасових споруд для здійснення сезонної, ярмаркової торгівлі та атракціонів в утриманні об’єктів благоустрою м. Борисполя | 29.05.2017 | Виконавчий комітет міської ради |
Відділ торгівлі та підприємництва | ||
21 | Про встановлення місцевих податків та зборів з 2018 року | 04.07.2017 | Міська рада | Фінансове управління | ||
22 | Про встановлення вартості 1-ї нормо-години на роботи і послуги , що виконуються комунальним підприємством «Бориспільське бюро технічної інвентаризації» | 28.12.2017 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово- комунального господарства | ||
Другим етапом впровадження регуляторної політики є відстеження результативності регуляторних актів.Для проведення моніторингу результативності регуляторних актів, складено план–графік відстежень діючих регуляторних актів, який затверджений міським головою 21 грудня 2016 року № 553-1. У 2017 році планувалося здійснити відстеження 8 діючих регуляторних актів (в т.ч. вперше запланованих, відповідно до очікуваних змін в законодавстві). Проведені відстеження результативності 9 регуляторних актів (базових - 2, повторних - 6 та періодичних –1).
Згідно Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2018 рік, затвердженого рішенням міської ради від 21 грудня 2017 року № 2595-36-VII планується прийняти 6 регуляторних актів та здійснити відстеження 9 діючих регуляторних актів.




















