БОРИСПІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА Київської області ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ Р І Ш Е Н Н Я

від “24” квітня 2007 року № 318

м. Бориспіль Про організацію роботи, пов’язаної з частковим відшкодуванням з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів

Відповідно до Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва», спільного наказу Міністерства економіки України та Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 06.03.2006 № 82/20 «Про затвердження Рекомендацій щодо порядку часткового відшкодування з місцевих бюджетів відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого і середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів”, на виконання п. 2.14 заходів Міської програми розвитку малого підприємництва в місті Борисполі на 2007 –2009 роки, затвердженої рішенням сесії міської ради від 28.12.2006р. № 911-09-У та п.1 ст.27 Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчий комітет міської ради В И Р І Ш И В:

1. Затвердити Порядок часткового відшкодування з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого і середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів ( додаток 1)

2. Утворити міську конкурсну комісію з організації роботи, пов’язаної з частковим відшкодуванням з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів у складі згідно з додатком 2.

3. Затвердити Положення про міську конкурсну комісію з організації роботи, пов’язаної з частковим відшкодуванням з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів, що додається (додаток 3).

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Яхнієнко Л.О.

1. Цей порядок визначає механізм використання коштів, призначених для фінансування програми розвитку малого підприємництва в місті та передбачених в міському бюджеті на часткове відшкодування відсоткових ставок за залученими в банках коротко - і середньостроковими кредитами, що надаються суб’єктам малого та середнього підприємництва на реалізацію інвестиційних проектів (далі – компенсація).

2. Короткостроковим уважається кредит, залучений на строк до одного року, а середньостроковим – до трьох років.

3. Компенсація надається на конкурсній основі суб’єктам малого та середнього підприємництва, які залучили кредити починаючи з 2006 року (далі – позичальники), за умови, що відсоткова ставка за кредитами банків не перевищує розміру подвійної облікової ставки Національного банку України, яка діяла на момент укладання кредитної угоди.

4. Право на одержання компенсації мають позичальники, які:

проводять господарську діяльність не менше одного року;

не мають простроченої заборгованості з виплати заробітної плати, а також заборгованості перед державним та місцевими бюджетами та внесків до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;

не здійснюють виробництво зброї, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, оптову та роздрібну торгівлю ними, організацію та проведення азартних ігор, обмін валюти, надання в оренду нерухомого майна;

забезпечують співфінансування інвестиційного проекту за рахунок власних коштів у розмірі не менше 20 відсотків його вартості;

розробили та реалізують інвестиційні проекти, умовами яких передбачається: впровадження енергозберігаючих та екологічних технологій;

виробництво товарів експортного спрямування та імпортозамінних; модернізація, оновлення та придбання основних фондів для розширення та збільшення обсягів виробництва товарів (надання послуг); реалізація пріоритетних напрямів соціально-економічного розвитку міста.

Перевага надається передусім позичальникам, які мають середньооблікову чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік не більше 10 осіб.

5. Право на одержання часткового відшкодування відсоткових ставок за залученими в банках кредитами не мають позичальники, які отримують фінансову підтримку за іншими бюджетними програмами та за рахунок коштів проектів міжнародних фінансових організацій, визнані банкрутами або стосовно яких порушено справу про банкрутство, перебувають у стадії ліквідації, подали недостовірну інформацію щодо інвестиційного проекту або свого фінансового стану.

6. Для проведення конкурсу та вирішення інших питань щодо здійснення компенсації утворюється конкурсна комісія, склад якої затверджується виконавчим комітетом міської ради.

7. Конкурсна комісія проводить свою роботу у відповідності з положенням, затвердженим виконавчим комітетом міської ради.

7.1. Комісія після затвердження видатків міського бюджету на зазначені цілі в місячний термін готує та оприлюднює на офіційному веб-сайті міськвиконкому та в газеті «Трудова Слава”» оголошення про проведення конкурсу, в якому обов’язково визначається:
місцезнаходження структурного підрозділу ( відділу) виконавчого комітету міської ради, відповідального за проведення конкурсу;
умови проведення конкурсу;
місце і граничний термін унесення конкурсних пропозицій.

Відповідальним за проведення конкурсу є відділ підприємництва виконавчого комітету міської ради.

7.2. Для розгляду на Комісії учасниками конкурсу подаються такі документи:
відомості про підприємство (повне найменування, місцезнаходження, номер телефону, прізвище та ініціали керівника);
бізнес-план інвестиційного проекту;
копію кредитного договору, завірену банком, який видав кредит;
заявку на часткове відшкодування відсоткової ставки за кредитом банку, що залучається до реалізації інвестиційного проекту;
копію статуту та фінансовий звіт за останній рік та останній звітний період;
довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, інших обов’язкових платежів, внесків до фондів загальнообов’язкового соціального страхування та виплати заробітної плати;
документи, підтверджуючі спрямування коштів на інвестиційні проекти.

7.3. Визначення переможців конкурсного відбору інвестиційних проектів здійснюється за такими критеріями:
строк окупності інвестиційного проекту;
розмір прибутку та рентабельність виробництва (надання послуг);
створення додаткових робочих місць та витрати на створення одного робочого місця;
збільшення обсягу виробництва продукції (надання послуг) на 1 грн. залучених коштів місцевого бюджету;
розмір перевищення надходжень до бюджету податків, зборів (інших обов’язкових платежів) порівняно з розміром компенсації, у розрахунку на рік.

Переможцями конкурсного відбору визначаються позичальники, які запропонували найкращі умови для здійснення інвестиційних проектів.

Переможцям конкурсу в десятиденний термін Комісія надає витяг із протоколу для пред’явлення його банкам, які надали кредити.

8. Після прийняття конкурсною комісією рішення про надання фінансової підтримки у формі компенсації відсоткової ставки за надані суб’єктам малого та середнього підприємництва кредити, на підставі витягу з протоколу, який надається переможцям конкурсу, укладається фінансова угода між розпорядником коштів міського бюджету, позичальником та банком, у якій визначається розмір та умови погашення відсотків за користування кредитом з урахуванням компенсації.

9. Часткове відшкодування відсоткових ставок за залученими кредитами здійснюється головним розпорядником коштів в межах асигнувань передбачених в міському бюджеті відповідно до фінансової угоди. Належну суму розпорядник коштів міського бюджету перераховує безпосередньо банку, який надав кредит. За умови сплати позичальником відсотків за користування кредитом у повному обсязі банк повертає відповідну суму на рахунок позичальника.

10. Компенсація за кредитами надається в розмірі 100 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на дату укладання кредитного договору.

11. Кошти на компенсацію надаються суб’єктам малого та середнього підприємництва в межах одного бюджетного періоду. У разі коли термін реалізації проекту перевищує один бюджетний період, питання подальшої компенсації повинно розглядатися на початку наступного бюджетного періоду за умови виділення коштів на зазначені цілі в міському бюджеті на відповідний рік.

12. Для отримання суми компенсації банки, які надали коротко - чи середньострокові кредити, подають до 7-го числа місяця, що настає за звітним, розпоряднику коштів міського бюджету по два примірники реєстрів позичальників, які взяли кредит і за результатами конкурсу отримали право на компенсацію, а також виписку банку із зазначенням щодо кожного позичальника загальної суми кредиту, погашеної суми кредиту, загальної суми відсотків, сплаченої суми відсотків за відповідний період з визначенням суми, що відшкодовується за рахунок компенсації.

13. Розпорядник коштів міського бюджету складає і затверджує реєстр компенсаційних виплат у розрізі банків і подає Бориспільському управлінню Державного казначейства головного управління Державного казначейства України у Київській області разом із платіжними дорученнями для здійснення видатків на компенсацію суб’єктам малого та середнього підприємництва.

14. Зазначені видатки здійснюються в установленому порядку шляхом перерахування коштів на рахунки банків, які здійснили кредитування інвестиційних проектів підприємств-переможців конкурсу.

15. Протягом дії фінансової угоди розпорядник коштів міського бюджету здійснює контроль за виконанням суб’єктом підприємницької діяльності фінансових зобов’язань за кредитною угодою.

16. Фінансова звітність про використання коштів міського бюджету для здійснення часткової компенсації відсоткових ставок складається і подається в установленому порядку.

1.1. Положення про міську конкурсну комісію з організації роботи, пов’язаної з частковим відшкодуванням з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів у місті Борисполі (далі – Комісія) розроблено відповідно до Рекомендацій щодо порядку часткового відшкодування з місцевих бюджетів відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів, затверджених наказом Міністерства економіки України та Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 05.032006 № 82/20.

1.2.Комісія є колегіальним органом, який проводить конкурс та розглядає питання щодо часткового відшкодування з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів. Рішення про утворення Комісії та затвердження її персонального складу приймається виконавчим комітетом міської ради.

1.3. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

2.1. Основними завданнями Комісії є:

2.1.1. Організація та проведення конкурсу інвестиційних проектів, представлених суб’єктами малого та середнього підприємництва.

2.1.2. Визначення переможців конкурсного відбору інвестиційних проектів.

2.1.3. Прийняття рішення про часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів, визначених переможцями за підсумками конкурсу.

2.2. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

2.2.1. Готує та оприлюднює інформацію про проведення конкурсу.

2.2.2. Розглядає подані на конкурс матеріали та бізнес-плани інвестиційних проектів.

2.2.3. Утворює, в разі необхідності, тимчасові експертні групи для підготовки висновків до поданих учасниками конкурсу бізнес-планів інвестиційних проектів.

2.2.4. Визначає переможців конкурсного відбору та приймає рішення про доцільність надання державної підтримки реалізації інвестиційних проектів у формі компенсації.

3.1. До складу Комісії входять представники виконавчого комітету міської ради, Фонду підтримки підприємництва в м. Борисполі, фінансового управління міськвиконкому, об’єднань суб’єктів господарювання. У разі необхідності до складу Комісії також можуть входити представники інших установ, підприємств, організацій міста Борисполя.

3.2. Комісію очолює голова Комісії. Головою Комісії є заступник міського голови. У складі Комісії визначається заступник голови Комісії і секретар.

4.1. Організаційною формою роботи комісії є засідання, які проводяться за умови передбачення коштів у міському бюджеті на часткове відшкодування з обласного бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів.

4.2. Комісія є правочинною за умови присутності не менше ніж двох третин її складу.

4.3. Секретар комісії формує проект порядку денного засідання Комісії. Порядок денний засідання Комісії затверджується безпосередньо на її засіданні.

5.1. Засідання Комісії ведеться головою комісії, а за його відсутності його заступником у протокольній формі.

5.2. Комісія після затвердження видатків міського бюджету на часткове відшкодування з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів в місячний термін готує та оприлюднює на офіційному веб-сайті міськвиконкому та в газеті «Трудова Слава» оголошення про проведення конкурсу, в якому обов’язково визначити:
місцезнаходження структурного підрозділу (відділу) міськвиконкому, відповідального за проведення конкурсу;
умови проведення конкурсу;
місце і граничний термін унесення конкурсних пропозицій.

Відповідальним за проведення конкурсу є відділ підприємництва виконавчого комітету міської ради.

5.3. Для розгляду на Комісії учасниками конкурсу подаються такі документи:
відомості про підприємство (повне найменування, місцезнаходження, номер телефону, прізвище та ініціали керівника);
бізнес-план інвестиційного проекту;
копію кредитного договору, завірену банком, який видав кредит;
заявку на часткове відшкодування відсоткової ставки за кредитом банку, що залучається до реалізації інвестиційного проекту;
копію статуту та фінансовий звіт за останній рік та останній звітний період;
довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, інших обов’язкових платежів, внесків до фондів загальнообов’язкового соціального страхування та виплати заробітної плати.

5.4. Визначення переможців конкурсного відбору інвестиційних проектів здійснюється за такими критеріями:
строк окупності інвестиційного проекту;
розмір прибутку та рентабельність виробництва (надання послуг);
створення додаткових робочих місць та витрати на створення одного робочого місця;
збільшення обсягу виробництва продукції (надання послуг) на 1 грн. залучених коштів місцевих бюджетів;
розмір перевищення надходжень до бюджету податків, зборів (інших обов’язкових платежів) порівняно з розміром компенсації, у розрахунку на рік.

5.5. Рішення конкурсної комісії приймається на засіданні у присутності не менше двох третин її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів і оформлюється протоколом, що підписується всіма членами комісії, які брали участь у голосуванні.

У разі рівної кількості голосів голос голови на засіданні є вирішальним.

5.6. Переможцям конкурсу в десятиденний термін Комісія надає витяг із протоколу для пред’явлення його банкам, які надали кредити.