Заслухавши інформацію заступника міського голови Ковальової Л.О. “Про реалізацію єдиної державної регуляторної політики в місті” виконавчий комітет міської ради відмічає, що за 9 місяців 2009 року прийнято чотири регуляторні акти, що відповідають вимогам Закону України “Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності” та передбачали:
розробку проекту актів та аналізу регуляторного впливу цих актів на ринкове середовище, забезпечення прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави;
оприлюднення через засоби масової інформації з метою одержання зауважень і пропозицій.
Разом із цим, деякі розробники проектів регуляторних актів допускали певні недоліки та не виконували встановлені законодавством вимоги. Із запланованих 22 регуляторних актів на 2009 рік, прийнято в січні-вересні 2009 року – 4, в стадії обговорення та опрацювання – 14, не розроблено – 4 регуляторні акти. Не завжди витримуються терміни подачі проектів регуляторних актів та звітів про відстеження, передбачених чинним законодавством.
Виходячи із вищезазначеного, та з метою проведення відповідної роботи по реалізації регуляторної політики в місті, відповідно до ст.40 Закону України” Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

 1.Прийняти до відома інформацію заступника міського голови Ковальової Л.О. “Про реалізацію єдиної державної регуляторної політики в місті у 2009 році” (додається).
2.Визнати недостатньою роботу управління містобудування та архітектури, відділу з питань надзвичайних ситуацій та повторно головного управління житлово-комунального господарства в питаннях невиконання плану підготовки проектів регуляторних актів.
3. До кінця 2009 року управлінню містобудування та архітектури розробити 3 проекти регуляторних актів, відділу з питань надзвичайних ситуацій – 1, аналізи регуляторного впливу до них, провести базові відстеження, опублікувати в засобах масової інформації та подати ці проекти для затвердження на засідання міської ради.
4.Розробникам регуляторних актів – управлінням, відділам виконавчого комітету міської ради, комунальним підприємствам та установам міста надати перелік проектів регуляторних актів на 2010 рік у відділ підприємництва виконавчого комітету міської ради до 10 листопада поточного року для включення в План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2010 рік  та подальшого затвердження міською радою.
5.Розробникам регуляторних актів забезпечити виконання в повному об’ємі та у передбачені терміни вимоги Закону України “Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності”, плану підготовки регуляторних актів, більш активно залучати представників від громадських організацій та Раду підприємців до обговорення нормативно-правових актів, що регулюють підприємницьку діяльність.
6.Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників міського голови згідно із розподілом обов’язків. 
    

Міський голова                                                         А.С.Федорчук

    
Заступник міського
голови ____________Л.О.Ковальова                   
                  
Керуюча справами __________ Л.Л.Передерей
Перший заступник міського
голови _____________Корнійчук М.П.
Заступник міського голови __________________ Піскор М.А.     Начальник юридичного
відділу  ______________________О.А.Денисов     
               
Начальник відділу підприємництва
________________     Н.І.Вертелецька   Начальник загального                                                                                                         відділу ____________ Т.О. Чернишова

          Додаток
         до рішення виконавчого          комітету міської ради
         від 27.10.2009 № 931

Довідка
про реалізацію єдиної державної регуляторної політики
в місті Борисполі

 Державна регуляторна політика у сфері господарської діяльності спрямована на вдосконалення правового регулювання господарських відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності , що здійснюється в межах, у порядку та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.
 Регуляторним органом в місті є Бориспільська міська рада та виконавчий комітет .
 Регуляторний акт – це рішення регуляторного органу, яке спрямоване на правове регулювання господарських відносин.
 Розробниками проектів регуляторних актів в місті є:
1. Управління, відділи виконавчого комітету міської ради;
2. Податкова інспекція;
3. Комунальні підприємства міста;
 інші установи, організації, особи чи група осіб, які можуть розробляти проекти регуляторних актів.
 Стосовно кожного проекту регуляторного акта його розробником готується аналіз регуляторного впливу та відстеження результативності регуляторного акта. Аналіз регуляторного впливу є досить об’ємним документом, підготовка якого потребує від розробників відповідальності та обґрунтування визначених проблем. Результати аналізу викладаються у письмовій формі і підписуються розробником проекту. Методика проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта визначена постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».
 Під час розроблення проектів та прийняття регуляторних актів виконавчий комітет Бориспільської міської ради керується Законом України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
Міською радою повноваження у здійсненні реалізації державної регуляторної політики покладені на постійну депутатську комісію з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із  засобами  масової інформації. У виконкомі Бориспільської міської ради контроль за здійсненням державної регуляторної політики  покладено на відділ підприємництва.
 На виконання Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та Указу Президента України від 12.05.2005 № 779/2005 “Про лібералізацію підприємницької діяльності та державну підтримку підприємництва” виконавчим комітетом міської ради проводиться відповідна робота.
 Розроблено план підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік зі змінами та доповненнями, які оприлюднені на Веб-сторінці виконавчого комітету міської ради. Планом передбачено прийняти в поточному році 17 регуляторних актів та 5 змін до діючих актів. На Веб-торінці виконавчого комітету сформований реєстр діючих регуляторних актів, який постійно поновлюється відділом підприємництва.
 Враховуючи вимоги законодавства, розробники подають проекти регуляторних актів, відповідний аналіз регуляторного впливу, відстеження результативності та інформацію про оприлюднення проекту для обговорення громадськістю.
У січні – вересні 2009 року прийнято 4 регуляторні акти:
1.Рішення міської ради від 03.03.2009 № 5493-48-У “Про затвердження порядку пайової участі замовника у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя”.
2.Рішення міської ради від 07.04.2009 № 5610-49-У “Про встановлення базових показників вартості платних послуг по обстеженню об’єктів благоустрою та видачі ордерів на виконання земляних робіт у м. Борисполі”.
3.Рішення міської ради від 07.04.2009 № 5611-49-У “Про затвердження Порядку надання та зміни адреси об’єктам нерухомості у місті Борисполі»”.
4.Рішення виконавчого комітету міської ради від 10.06.2009 № 507 «Про тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення».
На жаль, не всі розробники виконують встановлені вимоги.
 Так, управлінням містобудування та архітектури не розроблений проект регуляторного акта «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.02.07№ 1089-11-У «Про затвердження порядку розміщення об’єктів зовнішньої реклами в м. Борисполі”, а планувався ще в 1 кварталі 2009 року.
Відділом з питань надзвичайних ситуацій не розроблений проект « Про порядок організації таксомоторних стоянок у місті Борисполі», а планувався ще в 111 кварталі 2008 та був перенесений  на  1 квартал 2009 року. Неприйняття цього документа призводить до створення стихійних стоянок  перевізниками, що надають послуги з перевезення пасажирів на таксі по місту.
 Головним управлінням житлово-комунального господарства майже  2 роки  розроблявся  проект «Про порядок оренди нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади м. Борисполя», планом передбачалося ще в 1 кварталі 2008 року та 11 кварталі 2009 року.
Управлінню містобудування та архітектури  необхідно активізувати роботу по розробці запланованих регуляторних актів до кінця року. Це такі проекти:
 1.«Про затвердження Положення про порядок врегулювання питань з самочинного будівництва в м. Борисполі»;
2.«Про внесення доповнень до рішення міської ради від 26.06.2008   4144-36-У «Про затвердження правил забудови м. Борисполя»
 Другим етапом впровадження регуляторної політики є відстеження результативності регуляторних актів.
 Для проведення моніторингу результативності регуляторних актів, складено план-графік відстежень, який затверджений міським головою 29.01.2009 року та розданий всім розробникам під підпис . Згідно з графіком за 9 місяців 2009 року проведені відстеження результативності – 11 регуляторних актів (6 – базових та 5 повторних) .
 Відповідно до Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” регуляторні органи затверджують плани діяльності з підготовки ними проектів регуляторних актів на наступний календарний рік не пізніше 15 грудня поточного року. Тому, розробники повинні подавати перелік проектів регуляторних актів на 2010 рік у відділ підприємництва до 10 листопада 2009 року для включення в план. Такий план затверджується рішенням міської ради.
Враховуючи вищевикладене, впровадження Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності“ в місті є ще недостатнім. Тому, управлінням, відділам міськвиконкому та службам міста необхідно забезпечити виконання цього Закону .

Заступник міського голови                                               Л.О.Ковальова