Партиципаторний бюджет (громадський бюджет або бюджет участі) — демократичний процес дискусії та прийняття рішень, в якому кожен мешканець міста вирішує, в який спосіб витрачати частину міського бюджету.
У сучасному громадянському суспільстві зросла соціальна активність людей та з’явились активісти, які мають бажання долучитись до вирішення проблем суспільства. У жителів виникають ідеї щодо того, як покращити благоустрій територій міста, провести соціальні, культурно-мистецькі, спортивні заходи тощо. Соціальна активність суспільства вимагає створення дієвих інструментів співпраці та залучення громадськості до вирішення питань життєдіяльності міста. Вдалим світовим досвідом у технології залучення громадян до процесу підготовки та прийняття рішень є партиципаторне бюджетування.
Вперше бюджет участі з’явився в бразильському місті Порту-Алегрі наприкінці 80-х років минулого століття. На той час у цьому місті процвітали корупція, низький рівень податкових надходжень до бюджету, соціальні проблеми: безробіття, житлові проблеми, відсутність необхідної комунальної інфраструктури. В 1985 році, вперше у світі була представлена ідея партиципаторного бюджету. Адміністрація надавала жителям міста можливість вирішувати, як розподілити частину коштів міського бюджету. Нині, після тридцяти років успішної практики, мешканці Порту-Алегрі розподіляють до 20 % від міського бюджету.
Впровадження практики «Бюджет участі» в Порту-Алегрі, крім вдосконалення інфраструктури:
— зменшило політичну напруженість у громаді;
— покращило сплату податків жителями міста;
— підвищило поінформованість громадян з питань використання бюджетних коштів;
— привело до появи практики добровільної участі громадян у реалізації проектів за рахунок власних внесків;
— зменшило адміністративні видатки;
— зменшило корупцію за рахунок більшої активності громади;
— створило нову громадянську культуру;
— забезпечило участь жінок у суспільному житті громади. Сьогодні жінки становлять до 51 % від кількості учасників суспільних заходів, тоді як раніше вони були практично виключені зі світу політики і громадського життя.
Практика виявилась настільки ефективною, що почала поширюватись в інші міста Бразилії, а згодом і в інші країни.
Ми, мешканці міста Борисполя вимагаємо у депутатів міської ради закладення у бюджет міста на 2019 рік коштів на партиципаторну частину. А також вимагаємо, із залученням громади, розробити проект «Положення про бюджет участі міста Борисполя».
На підставі досвіду, вже напрацьованого в Україні, просимо врахувати загальні рекомендації, яких необхідно дотримуватись при запровадженні партиципаторного бюджету.
1. Бюджет участі — не одна з програм міської ради, а ключовий циклічний процес органу місцевого самоврядування громади. Саме циклічний і повторюваний характер — одна з головних умов партиципаторного бюджетування.
2. Обов’язково повинна бути визначена чітка сума або відсоток бюджету громади, який буде спрямований на фінансування обраних проектів. Зазвичай це складає від 0,1 % до 1 % загального фонду бюджету громади (міста). У майбутньому цей відсоток може бути збільшений.
3. Повинна бути проста і зрозуміла редакція правил, за якими здійснюється весь процес, щоб люди розуміли, що і як відбувається. Разом з тим правила не повинні бути незмінними, має бути передбачена можливість вносити зміни і корективи, якщо в ході виконання якийсь з інструментів виявився недосконалим. Єдина вимога — правила можуть коригуватись лише до початку нового циклу, а протягом всього циклу повинні залишатись незмінними.
4. На першому етапі дуже важливо забезпечити широку інформаційну кампанію з залученням інтернет-ресурсів і місцевих ЗМІ. Принцип партиципації повинен бути реалізований на кожному кроці процесу, в тому числі при створенні робочої групи. Тут доречним буде проведення відкритого конкурсу.
5. Обов’язково має бути людина або підрозділ у місцевій раді, які будуть забезпечувати комунікацію з усіма, хто цікавиться процесом і хоче отримати інформацію. Потрібно одразу призначити відповідальних за впровадження бюджету участі, визначити, яким документом буде регламентуватись процес (положенням чи програмою), обрати модель бюджету участі і чітко прописати всі правила гри: які проекти будуть допускатись до конкурсу, чи вимагати обов’язкового співфінансування проекту, якщо так, то якої частки, як проходитиме голосування, хто може брати в ньому участь і як ідентифікуватиметься особа, тощо.
Про Партиципаторний бюджет (громадський бюджет або бюджет участі)
Загальна кількість осіб, які підписали електронну петицію:
75 з 250 необхідних
Збір підписів завершено
Прізвище, ім’я, по батькові автора (ініціатора): Цвілюк Андрій Юрійович
Петиція № 000161 Подана 17.11.2018
Дата початку збору підписів: 20.11.2018
Текст електронної петиції
Перелік осіб, які підписали електронну петицію
- Михайленко Марина Миколаївна (дата підпису: 30.11.2018)
- Латиш Юлія Олегівна (дата підпису: 29.11.2018)
- Головата Тетяна Юіївна (дата підпису: 29.11.2018)
- Дзей Тетяна Петрівна (дата підпису: 29.11.2018)
- Ламаш Микола Васильович (дата підпису: 29.11.2018)
- Недождій Світлана Миколаївна (дата підпису: 29.11.2018)
- Артеменко Марина Петрівна (дата підпису: 29.11.2018)
- Приходько Галина Анатоліівна (дата підпису: 29.11.2018)
- Корецька Галина Сергіївна (дата підпису: 29.11.2018)
- Голчанский Сергей Александрович (дата підпису: 29.11.2018)
- Бабич Світлана Олегівна (дата підпису: 29.11.2018)
- Міщенко Тимофій Михайлович (дата підпису: 29.11.2018)
- Лозінська Ірина Володимирівна (дата підпису: 29.11.2018)
- Ставська Тетяна Анатоліівна (дата підпису: 29.11.2018)
- Якушева Катерина Іванівна (дата підпису: 29.11.2018)
- Романов Олег Миколайович (дата підпису: 29.11.2018)
- Дорошенко Олександр Миколайович (дата підпису: 29.11.2018)
- Романенко Сергій Юрійович (дата підпису: 28.11.2018)
- Костенко Тетяна Олександрівна (дата підпису: 28.11.2018)
- Бережний Володимир Костянтинович (дата підпису: 28.11.2018)
- Шевц Вікторія Олександрівна (дата підпису: 28.11.2018)
- Заволока Анатолій Олексійович (дата підпису: 28.11.2018)
- Безуглий Віталій Юрійович (дата підпису: 28.11.2018)
- Грузман Віталіна Віталіївна (дата підпису: 27.11.2018)
- Лічковська Руслана Олександрівна (дата підпису: 24.11.2018)
- Побежимова Наталія Леонідівна (дата підпису: 24.11.2018)
- Гнатенко Олена Сергіівна (дата підпису: 24.11.2018)
- Ткачук Олена Сергіївна (дата підпису: 23.11.2018)
- Сіренко Вікторія Олександрівна (дата підпису: 23.11.2018)
- Киреєва Лідія Віталіївна (дата підпису: 23.11.2018)
- Піддубний Дмитро Анатолійович (дата підпису: 23.11.2018)
- Якимчук Олег Миколайович (дата підпису: 23.11.2018)
- Яцюта Олександр Юрійович (дата підпису: 23.11.2018)
- Шипило Олексій Вікторович (дата підпису: 23.11.2018)
- Гонцовська Людмила Вікторівна (дата підпису: 23.11.2018)
- Білозор Олег Олександрович (дата підпису: 23.11.2018)
- Семенець Ірина Юріївна (дата підпису: 23.11.2018)
- Diyakova Viktoriya O (дата підпису: 23.11.2018)
- ponomarev Ruslan Олександрович (дата підпису: 23.11.2018)
- Гегер Любов Анатоліївна (дата підпису: 23.11.2018)
- Мацун Юрій Станіславович (дата підпису: 23.11.2018)
- Піц Іван Леонідович (дата підпису: 22.11.2018)
- Литовка Альона Сергіївна (дата підпису: 22.11.2018)
- Максименко Дмитро Володимирович (дата підпису: 21.11.2018)
- Кротова Оксана Петрiвна (дата підпису: 21.11.2018)
- Романенко Игорь Владимирович (дата підпису: 21.11.2018)
- Овдієнко Наталія Олександрівна (дата підпису: 21.11.2018)
- Овдієнко Валерій Анатолійович (дата підпису: 21.11.2018)
- Евтушенко Таня Юріївна (дата підпису: 21.11.2018)
- Покоюк Дмитро Миколайович (дата підпису: 21.11.2018)
- Коломієць Анна Анатоліївна (дата підпису: 21.11.2018)
- Карпенко Євгеній Іванович (дата підпису: 21.11.2018)
- Алєксєєв Михайло Олександрович (дата підпису: 21.11.2018)
- Баженова Тетяна Володимирiвна (дата підпису: 21.11.2018)
- Попов Ігор Васильович (дата підпису: 21.11.2018)
- Дуброва Тамара Олександрівна (дата підпису: 21.11.2018)
- Юхимчук Сергій Андрійович (дата підпису: 21.11.2018)
- Коротя Юлія Анатоліївна (дата підпису: 21.11.2018)
- Зубко Юлія Сакенівна (дата підпису: 20.11.2018)
- Тищенко Олександр Віталійович (дата підпису: 20.11.2018)
- Сулима Дмитрий Васильевич (дата підпису: 20.11.2018)
- Карпенко Катерина Вікторівна (дата підпису: 20.11.2018)
- Майсак Ілля Олексійович (дата підпису: 20.11.2018)
- Корніяка Микола Миколайович (дата підпису: 20.11.2018)
- Піддубна Ганна Олександрівна (дата підпису: 20.11.2018)
- Костянець Тетяна Миколаївна (дата підпису: 20.11.2018)
- Сердюк Станіслав Володимирович (дата підпису: 20.11.2018)
- Кучер Наталія Михайлівна (дата підпису: 20.11.2018)
- Савостьянова Світлана Миколаївна (дата підпису: 20.11.2018)
- Середа Наталія Анатоліївна (дата підпису: 20.11.2018)
- Сорока Лариса Ернестівна (дата підпису: 20.11.2018)
- Лепетун Сергій Михайлович (дата підпису: 20.11.2018)
- Горлевська Наталія Олександрівна (дата підпису: 20.11.2018)
- Лесик Тарас Володимирович (дата підпису: 20.11.2018)
- Цвілюк Андрій Юрійович (дата підпису: 17.11.2018)





















