Розглянувши пропозиції постійних комісій міської ради з питань промисловості, будівництва, архітектури та інвестиційної діяльності, з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», статей. 12, 17 Закону України «Про основи містобудування» та пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити програму розробки містобудівної документації у місті Борисполі на 2019 – 2020 роки (далі - Програма), що додається.
2. Обсяг фінансування Програми складає 2061,2 тис. грн, строк виконання – 2019-2020 роки.
3. Управлінню містобудування та архітектури міської ради інформувати про хід виконання програми міську раду щорічно до 31 грудня року, який слідує за звітним.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи.
Міський голова А.С.Федорчук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
19 грудня 2018 року
№ 4013-50-VII
ПРОГРАМА
розробки містобудівної документації
у місті Борисполі на 2019 – 2020 роки
- Паспорт програми
|
Ініціатор розроблення програми |
управління містобудування та архітектури міської ради |
|
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми |
Розпорядження Бориспільського міського голови від 11.12.2018 № 543 |
|
Розробник програми |
управління містобудування та архітектури міської ради |
|
Відповідальний виконавець програми |
управління містобудування та архітектури міської ради |
|
Учасники програми |
управління містобудування та архітектури міської ради, виконавчий комітет |
|
Термін реалізації програми |
2019 - 2020 роки |
|
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, |
2061,2 тис. грн |
|
коштів місцевого бюджету |
2061,2 тис. грн |
|
коштів інших джерел |
- |
2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма
Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі Закон) планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.
Відповідно до ст. 19 детальний план території визначає:
принципи планувально-просторової організації забудови;
червоні лінії та лінії регулювання забудови;
функціональне призначення, режим та параметри забудови однієї чи декількох земельних ділянок, розподіл територій згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами;
містобудівні умови та обмеження (у разі відсутності плану зонування території) або уточнення містобудівних умов та обмежень згідно із планом зонування території;
потребу в підприємствах і закладах обслуговування населення, місце їх розташування;
доцільність, обсяги, послідовність реконструкції забудови;
черговість та обсяги інженерної підготовки території;
систему інженерних мереж;
порядок організації транспортного і пішохідного руху;
порядок комплексного благоустрою та озеленення, потребу у формуванні електромережі.
Відповідно до ст. 24 Закону відведення земельних ділянок у власність або користування та зміна цільового призначення земельних ділянок можливі лише за наявності відповідної містобудівної документації, а саме: плану зонування міста та детальних планів території.
Відсутність затверджених детальних планів території свідчить про відсутність намірів органів місцевого самоврядування щодо будівництва інженерно-транспортної інфраструктури на цій територій, зокрема електричних мереж, оскільки виключно на підставі детального плану території проектується та будується система інженерних комунікацій певної території.
Виходячи із вищевикладеного потреба в розробці детальних планів території зумовлена необхідністю вирішення проблемних питань будівництва багатоповерхових житлових будинків, забезпечення житлової забудови інженерно-транспортною інфраструктурою, для оптимального її функціонування, озеленення та санації внутрішньо квартальних територій, визначення заходів щодо благоустрою території.
Статтею 12 Закону передбачено, що фінансування робіт з планування територій, яке здійснюється шляхом розробки містобудівної документації, проводиться за рахунок коштів місцевих бюджетів.
3. Мета програми
Метою програми є створення містобудівної документації, зокрема розробка Генерального плану та детальних планів території, яка є інструментом державного регулювання планування території і передбачає:
прогнозування розвитку території;
забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку територій;
обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням;
визначення і раціональне взаємне розташування зон житлової та громадської забудови, виробничих, рекреаційних природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших зон і об’єктів;
встановлення режиму забудови територій, на яких передбачено провадження містобудівної діяльності;
збереження, створення та відновлення рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих територій та об’єктів, ландшафтів, парків, скверів, окремих зелених насаджень;
створення та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури;
проведення моніторингу забудови.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування
Замовлення розробки Генерального плану та детальних планів території окремих частин міста Бориспіль можливе після прийняття відповідного рішення сесії міської ради.
Відповідно до Порядку розроблення містобудівної документації, затвердженого наказом Мінрегіонбуд від 16.11.2011 № 290 розробниками містобудівної документації є суб'єкти господарювання, які мають в своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат.
Генеральний план підлягає експертизі та розглядається і затверджується на засіданні сесії міської ради.
Розроблені проекти детальних планів території, за наявності затвердженого плану зонування міста, подаються на розгляд та затвердження до виконавчого комітету міської ради.
Фінансування програми буде здійснюватись за рахунок коштів місцевого бюджету.
Ресурсне забезпечення програми представлене в додатку 1.
5. Перелік завдань, заходів програми та результативні показники
Завданням програми є замовлення розроблення відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Генерального плану тадетальних планів території окремих частин міста Бориспіль.
Виконання Програми сприятиме реалізації містобудівних завдань, поставлених генеральним планом перспективного розвитку міста Борисполя і направлених на створення повноцінного життєвого середовища на території міста Борисполя.
Розробка детальних планів території надасть можливість прокладання інженерних мереж на площі 100 га.
Обсяг фінансових витрат на дану програму становить 2061,2 тис. грн. за рахунок коштів місцевого бюджету. Заходи програми планується виконати протягом 2019-2020 років, з відповідним розподілом коштів на фінансування заходів передбачених програмою. В разі необхідності будуть внесені зміни до програми в частині фінансування.
Результативні показники бюджетної програми у розрізі підпрограм і завдань наведені у таблиці 1.
Таблиця 1.
Результативні показники бюджетної програми у розрізі підпрограм і завдань
N з/п |
Назва показника |
Одиниця виміру |
2019 рік |
2020 рік |
Всього по програмі |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
Показники затрат |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
Обсяги фінансування Програми розробки містобудівної документації |
тис.грн. |
1654,8 |
406,4 |
2061,2 |
|
|
|
Показники продукту |
|
|
|
|
|
2 |
|
Генеральний план м. Бориспіль / площа |
од. / га |
1 / 3701,4 |
- |
1 / 3701,4 |
|
3 |
|
кількість проектів детальних планів території / площа |
од. / га |
1 / 25 |
2 / 75 |
3 / 100 |
|
|
|
Показники ефективності |
|
|
|
|
|
4 |
|
середні видатки на розробку одного проекту |
тис.грн. |
827,4 |
203,2 |
515,3 |
|
|
|
Показники якості |
|
|
|
|
|
5 |
|
створення та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури |
% |
100 |
100 |
100 |
|
6 |
|
визначення необхідності та проектування розміщення навчальних закладів |
% |
100 |
100 |
100 |
|
7 |
|
надання послуг населенню в процесі використання права на забудову території |
% |
100 |
100 |
100 |
6. Напрями діяльності та заходи програми
Замовити послуги з розроблення Генерального плану та розроблення детальних планів території окремих частин міста Бориспіль та отримати відповідні проекти містобудівної документації для подальшої їх реалізації.
Заходи програми наведені в додатку 2.
7. Координація та контроль за ходом виконання програми
Виконання завдань, передбачених програмою, покладається на заступника міського голови Гопанчука Д.О., управління містобудування та архітектури міської ради.
Контроль за цільовим використанням коштів здійснює виконавчий комітет міської ради, Бориспільська міська рада.
Про хід виконання програми управлінню містобудування та архітектури інформувати виконавчий комітет міської ради щорічно до 31 грудня року, який слідує за звітним.
___________________________________________
Додаток 1
до програми розробки
містобудівної документації
у місті Борисполі
на 2019 – 2020 роки
(розділ 4)
Ресурсне забезпечення програми розробки містобудівної документації
у місті Борисполі на 2019 – 2020 роки
|
Обсяг коштів,які пропонується залучити на виконання програми |
2019 |
2020 рік |
Усього витрат на виконання програми |
|
тис.грн |
тис.грн |
тис.грн |
|
|
Обсяг ресурсів,усього, |
1654,8 |
406,4 |
2061,2 |
|
Міський бюджет |
1654,8 |
406,4 |
2061,2 |
____________________________________
Додаток 2
до програми розробки
містобудівної документації
у місті Борисполі
на 2019 – 2020 роки
(розділ 6)
Напрями діяльності та заходи програми розробки
містобудівної документації у місті Борисполі на 2019 – 2020 роки
|
№ з/п |
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) |
Перелік заходів програми |
Строк виконання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. грн |
Очікуваний результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
РозробленняГенерально-го плану м. Бориспіль |
1.Замовлення послуг по розробленню Генерального плану |
2019
2019
2019 |
1.Управлін-ня містобудування та архітектури міської ради; 2.Відділ бухгалтерського обліку та звітності |
місцевий бюджет |
1480,0
не потребує фінансування
не потребує фінансування |
Застосуван |
|
2 |
Розроблення детального плану території обмеженої вулицями Саксаганського, Анни Ахматової, Академіка Богомольця, Пирогова в місті Борисполі |
1.Замовлення послуг по розробленню детального плану території |
2019
2019
2019 |
1.Управлін-ня містобудування та архітектури міської ради; 2.Відділ бухгалтерського обліку та звітності |
місцевий бюджет |
174,8
не потребує фінансування
не потребує фінансування |
Застосуван |
|
3 |
Розроблення детального плану території обмеженої вулицями Анни Ахматової, Академіка Богомольця, Саксаганського, Магістральна, провулком Раїси Окіпної та об’їзною дорогою в місті Борисполі |
1.Замовлення послуг по розробленню детального плану території |
2020
2020
2020 |
1.Управлін-ня містобудування та архітектури міської ради; 2.Відділ бухгалтерського обліку та звітності |
місцевий бюджет |
193,2
не потребує фінансування
не потребує фінансування |
Застосуван |
|
4 |
Розроблення детального плану території обмеженої вулицями Магістральна, Київський Шлях, Академіка Амосова, Академіка Богомольця та провулком Раїси Окіпної в місті Борисполі |
1.Замовлення послуг по розробленню детального плану території |
2020
2020
2020 |
1.Управлін-ня містобудування та архітектури міської ради; 2.Відділ бухгалтерського обліку та звітності |
місцевий бюджет |
213,2
не потребує фінансування
не потребує фінансування |
Застосуван |
____________________________________





















