Відповідно до пункту 8 статті 16 Бюджетного кодексу України, підпункту 1 пункту а) статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2018 № 544 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів шляхом придбання державних цінних паперів» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Затвердити Положення про конкурсну комісію з розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету шляхом придбання державних цінних паперів (додається).

2. Утворити конкурсну комісію з розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету шляхом придбання державних цінних паперів у складі згідно з додатком.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Ковальову Л.О.

Міський голова                                                                  А.С. Федорчук

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
18.02.2019 № 85

Положення про конкурсну комісію
з розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету
шляхом придбання державних цінних паперів
1. Положення про конкурсну комісію з розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету шляхом придбання державних цінних паперів (далі – Положення) розроблено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2018 № 544 «Про затвердження  Порядку розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів шляхом придбання державних цінних паперів».

2. Положення визначає загальні, організаційні та процедурні засади діяльності конкурсної комісії з розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету шляхом придбання державних цінних паперів (далі – конкурсна комісія), а також права, обов’язки та відповідальність його членів. Комісія є постійним органом, утвореним виконавчим комітетом міської ради для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу.

3. Метою розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету шляхом придбання державних цінних паперів є:
залучення до бюджету додаткових коштів;
забезпечення збалансованості бюджету;
забезпечення виконання видаткової частини бюджету.

4. Об’єктами конкурсу є банки-первинні дилери.

5. Умовами розміщення тимчасово вільних коштів шляхом придбання державних цінних паперів є:
1) наявність рішення міської ради щодо розміщення тимчасово вільних коштів шляхом придбання державних цінних паперів;
2) укладення договору про обслуговування рахунка в цінних паперах та договору на брокерське обслуговування на ринку цінних паперів між фінансовим управлінням та первинним дилером;
3) визначення у договорі на брокерське обслуговування на ринку цінних паперів між фінансовим управлінням та первинним дилером обов’язкових умов щодо перерахування не пізніше наступного банківського дня після отримання первинним дилером процентного доходу/дисконту та/або суми погашення державних цінних паперів, а також відповідальності первинного дилера в разі неповернення чи несвоєчасного повернення коштів у зазначений строк на відповідні рахунки місцевого бюджету, відкриті в органах Казначейства, з яких перераховувалися тимчасово вільні кошти для  їх розміщення шляхом придбання державних цінних паперів;
4) відсутність на дату розміщення тимчасово вільних коштів простроченої кредиторської заборгованості за відповідним фондом місцевого бюджету (відповідними напрямами його використання), крім тієї, що виникла внаслідок недоотримання коштів субвенції з державного бюджету та бюджетів інших рівнів;
5) відкриття рахунка в цінних паперах та здійснення брокерського обслуговування на ринку цінних паперів на конкурсних засадах у первинних дилерах, до яких протягом останнього року Національний банк не застосовував таких заходів впливу, як обмеження, зупинення чи припинення здійснення окремих видів операцій та віднесення банку до категорії проблемних або неплатоспроможних.

6. Тимчасово вільні кошти можуть розміщуватися шляхом придбання державних цінних паперів із строком обігу до одного року (короткострокові державні облігації), від одного до п’яти років (середньострокові державні облігації).

7. Мінімальна ставка дохідності придбання державних цінних паперів встановлюється на ринкових умовах під час їх розміщення Мінфіном із залученням Національного банку з урахуванням вимог нормативно-правових актів з питань розміщення та обігу державних цінних паперів.

8. Для розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету шляхом придбання державних цінних паперів фінансове управління виконавчого комітету міської ради формує заявку-пропозицію, в якій визначає потенційний обсяг коштів, інші умови з урахуванням пункту 5 цього Положення, запит щодо умов обслуговування відповідного рахунка в цінних паперах та брокерського обслуговування на ринку цінних паперів, адресу, дату прийняття пропозиції банку (не більш як п’ять робочих днів з дня відправлення) і дату розгляду та надсилає її до первинних дилерів.

9. Персональний склад конкурсної комісії утворюється виконавчим комітетом міської ради з визначенням головою конкурсної комісії начальника фінансового управління виконавчого комітету міської ради. До складу конкурсної комісії входять представники фінансового управління виконавчого комітету міської ради, виконавчого комітету міської ради, Бориспільського головного управління Державної казначейської служби України.

10. Чисельність складу конкурсної комісії визначається виконавчим комітетом, але не менш як п’ять осіб.

11. Конкурсна комісія у своїй діяльності керується чинним законодавством України, цим Положенням, рішеннями міської ради, виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови.

12. Формою роботи конкурсної  комісії є засідання, які проводяться у разі необхідності.

13. Засідання конкурсної комісії, яке проводиться протягом п’яти робочих днів з дати закінчення строку подання первинними дилерами пропозицій, вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її членів. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів членів комісії, присутніх на її засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії.

14. Конкурсна комісія проводить конкурс серед поданих первинними дилерами пропозицій на засадах колегіальності, об’єктивності та неупередженості У разі надходження пропозиції лише від одного первинного дилера, що відповідає умовам визначеним заявкою-пропозицією, така пропозиція є підставою для укладання фінансовим управлінням договору про обслуговування рахунка в цінних паперах та договору на брокерське обслуговування на ринку цінних паперів.

15. Конкурсна комісія має право звертатися до первинних дилерів, які подали пропозиції, за роз’ясненнями та наданням додаткової інформації. Використання відомостей, що містяться у пропозиціях первинних дилерів здійснюється з додержанням вимог законодавства. Інформація, що стосується розгляду, пояснення, оцінки та порівняння пропозицій, є конфіденційною.

16. Конкурсна комісія зобов’язана:
організовувати проведення конкурсів у відповідності з чинним законодавством України і в установлені терміни;
забезпечувати рівні умови для всіх учасників, що беруть участь у конкурсі, об'єктивний та чесний вибір переможця.

17. Конкурсна комісія приймає рішення про переможця конкурсу.

18. Голова конкурсної комісії:
веде засідання конкурсного комітету;
вирішує питання стосовно організації діяльності конкурсної комісії;
засвідчує своїм підписом протокол засідання конкурсного комітету;
виконує інші повноваження, визначені законодавством.

19. Секретар конкурсної комісії оформляє протоколи засідань конкурсної комісії, забезпечує оперативне інформування членів конкурсної комісії стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови конкурсної комісії виконує іншу організаційну роботу.
Якщо секретар конкурсної комісії відсутній на засіданні конкурсного комітету, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену конкурсної комісії.

20. Члени конкурсної комісії:
        беруть участь в обговоренні та зіставленні конкурсних пропозицій установ банків і забезпечують прийняття рішення про визначення переможця конкурсу;
        мають право на ознайомлення з усіма матеріалами, пропозиціями  банків, а також відображення своєї окремої думки у протоколі засідання комітету на підставі інформації, що підтверджена документально та врахування якої не порушуватиме процедуру проведення конкурсу;
        зобов'язані дотримуватися норм законодавства, цього Положення та регламенту проведення конкурсу, об'єктивно та неупереджено розглядати конкурсні пропозиції  банків.

21. Голова та інші члени конкурсної комісії несуть відповідальність відповідно до вимог чинного законодавства України.

22. Переможцем конкурсу визначається первинний дилер, який за рівних інших умов запропонував найменшу вартість обслуговування відповідного рахунка в цінних паперах та брокерського обслуговування на ринку цінних паперів на відповідний строк.

23. Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма її членами, що брали участь у голосуванні. У разі незгоди з рішенням член комісії може письмово викласти свою позицію, що додається до протоколу засідання комісії.

24. На підставі рішення конкурсної комісії фінансове управління укладає  з первинним дилером договір про обслуговування рахунка в цінних паперах та договір на брокерське обслуговування на ринку цінних паперів.

25. У разі коли первинний дилер, що визнаний переможцем, відмовляється від укладення з фінансовим управлінням відповідних договорів, конкурсна комісія має право визначити іншого первинного дилера, розглянувши протягом трьох робочих днів подані пропозиції повторно.
________________________________

Додаток
до рішення виконавчого комітету
міської ради
18.02.2019 № 85

Склад конкурсної комісії
з розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету
шляхом придбання державних цінних паперів

Начальник фінансового управління                                             С.М. Заєць