І. Визначення проблеми
Регулювання правових, економічних та організаційних основ приватизації комунального майна відбувається на підставі Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» (далі за текстом Закон). В частині 1 статті 10 Закону зазначено, що порядок приватизації державного і комунального майна передбачає: формування та затвердження переліків об’єктів, що підлягають приватизації; опублікування переліку об’єктів, що підлягають приватизації, в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі; прийняття рішення про приватизацію; прийняття місцевою радою рішення про приватизацію об’єкта комунальної власності; опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об’єкта та у випадках, передбачених цим Законом, інформації про вивчення попиту для визначення стартової ціни; проведення інвентаризації та оцінки відповідно до законодавства; проведення у випадках, передбачених законом, аудиту, екологічного аудиту об’єкта приватизації; перетворення державного або комунального підприємства в господарське товариство у процесі приватизації у випадках, передбачених цим Законом; затвердження плану розміщення акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, у випадках, передбачених цим Законом, та його виконання; затвердження у випадках, передбачених цим Законом, умов продажу об’єктів приватизації, розроблених аукціонною комісією; опублікування інформації про умови продажу, в тому числі стартову ціну об’єкта приватизації; проведення аукціону, укладення договору купівлі-продажу; укладання договору купівлі-продажу в разі приватизації об’єкта шляхом викупу; опублікування інформації про результати приватизації; прийняття рішення про завершення приватизації. Відповідно до частини 1 статті 11 Закону ініціювати приватизацію об’єктів можуть органи приватизації, уповноважені органи управління, інші суб’єкти управління об’єктами державної і комунальної власності або покупці. Частиною 7 статті 11 Закону передбачено, що заяви про включення об’єктів права комунальної власності до переліків об’єктів, що підлягають приватизації, подаються покупцями до органів приватизації територіальних громад і розглядаються ними в порядку, встановленому відповідними місцевими радами.
Так для формування та затвердження переліків об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців необхідно проведення регуляторної процедури.
Основні трупи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:
Групи (підгрупи) | Так | Ні |
Громадяни | V |
|
Держава (місцеве самоврядування) | V |
|
Суб’єкти господарювання | V |
|
у тому числі суб’єкти малого підприємництва* | V |
|
ІІ. Цілі державного регулювання
Проект рішення розроблено з ціллю:
*Виконання вимог чинного законодавства.
*Врегулювання правовідносин між Бориспільською міською радою та суб’єктами господарювання.
*Визначення процедури подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації.
ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
1. Визначення альтернативних способів
Вид альтернативи | Опис альтернативи |
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін. | Неможливість формування та затвердження переліків об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців. |
Прийняття регуляторного акта, положення якого відповідають нормам встановленим Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна». | Забезпечує досягнення цілей державного регулювання. Визначає процедури подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації. |
2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей.
Опис вигод та витрат за кожною альтернативою для сфер інтересів держави, громадян та суб’єктів господарювання.
Оцінка впливу на сферу інтересів держави
Вид альтернативи | Вигоди | Витрати |
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін. | Не впливає | Неможливість розгляду та включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців. |
Прийняття регуляторного акта, положення якого відповідають нормам встановленим Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна». | Забезпечує досягнення цілей державного регулювання. Визначає процедуру подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації. | Не впливає |
Оцінка впливу на сферу інтересів держави
Види альтернативи | Вигоди | Витрати |
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін. | Не впливає. | Неможливість розгляду на включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців. |
Прийняття регуляторного акта, положення якого відповідають нормам встановленим Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна». | Визначає процедуру подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців. | Не впливає. |
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання.
В проекті рішення враховані державні стандарти щодо питань приватизації об’єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади.
Показник | Великі | Середні | Малі | Мікро | Разом |
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць. | - | - | 5 | 5 | 100 |
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків. | - | - | 50 | 50 | 100 |
Види альтернативи | Вигоди | Витрати |
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін | Не впливає | Неможливість подання до органів місцевого самоврядування заяв щодо включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації. |
Прийняття регулярного акта, положення якого відповідають нормам встановленим Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна». | Суб’єкти господарювання мають змогу прийняти участь в обговорені проекту рішення. | Не впливає. |
Сумарні витрати за альтернативами | Сума витрат, гривень |
Альтернатива 1 «Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін» Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно із додатком 2 до Аналізу регуляторного впливу проекту рішення Бориспільської міської ради: «Про Порядок подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації» (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта») | 0 |
Альтернатива 2 «Прийняття регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються з Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна»та враховують особливості території» Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Аналізу регуляторного впливу проекту рішення Бориспільської міської ради: «Про Порядок подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації» | 0 |
ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу
досягнення цілей
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми) | Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки) | Коментарі щодо присвоєння відповідного бала |
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін. | 1 | Неможливість розгляду та включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліку об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців. |
Прийняття регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються з Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» | 4 | Забезпечує досягнення цілей державного регулювання. Враховує пропозиції суб’єктів господарювання, які прийняли участь в обговорені проекту рішення. Визначає процедуру подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців. Надається можливість приймати участь в формуванні переліків об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль, що підлягають приватизації. |
Рейтинг результативності | Вигоди | Витрати (підсумок) | Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу |
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін | Не впливає | Неможливість розгляду та включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців. | Неможливість прийняття громадянам та суб’єкта господарювання участі в формуванні переліків об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль, що підлягають приватизації. |
Прийняття регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються з Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна». | Забезпечує досягнення цілей державного регулювання. Враховує пропозиції суб’єктів господарювання, які прийняли участь в обговорені проекту рішення. Визначає процедуру подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців. Надається можливість приймати участь в формуванні переліків об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль, що підлягають приватизації. Створення сприятливих умов щодо здійснення приватизації комунального майна. Кількість суб’єктів господарювання не зменшується. |
| Забезпечує досягнення цілей державного регулювання. Визначає процедуру подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців. Створення сприятливих умов щодо здійснення приватизації комунального майна. Кількість суб’єктів господарювання не зменшується. |
Рейтинг | Аргументи щодо переваги обраної альтернативи / причини відмови від альтернативи | Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта |
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін. | Залишення неврегульованими питання щодо подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації за ініціативою майбутніх покупців. | X |
Прийняття регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються з Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна» | Цей регуляторний акт відповідає потребам у розв’язанні визначеної проблеми та принципами державної регуляторної політики. Затвердження такого регуляторного акта забезпечить поступове досягнення встановлених цілей. | Зміни в законодавстві щодо приватизації державного та комунального майна. |
V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання
визначеної проблеми.
1. Оприлюднення проекту рішення «Про затвердження Порядку подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліку об’єктів, що підлягають приватизації» з метою отримання зауважень та пропозицій.
2. Проведення круглих столів з підприємствами для обговорення даного проекту рішення. Проведення фокус груп з депутатами Бориспільської міської ради з даного питання.
3. Визначення процедури подання та розгляду заяв про включення об’єктів, що підлягають приватизації майбутніми покупцями. Створення сприятливих умов щодо здійснення приватизації орендованого майна комунальної власності територіальної громади міста.
VІ. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги.
Здійснено розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва згідно з додатком 4 до Аналізу регуляторного впливу проекту рішення Бориспільської міської ради: «Про Порядок подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліку об’єктів, що підлягають приватизації»
(Тест малого підприємництва).
VІІ. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта.
На дію цього регуляторного акта негативно можуть вплинути зміни в законодавстві з приватизації державного та комунального майна.
Позитивно на дію цього регуляторного акта може вплинути економічна стабільність в країні.
Строк дії акта – необмежений термін.
VІІІ. Визначення показників результативності дії регуляторного акта.
Виходячи з цілей державного регулювання, визначених у другому розділі АРВ, для відстеження результативності цього регуляторного акта обрано такі прогнозні статистичні показники:
Назва показника | за 2016 рік | за 2017 рік | за 2018 рік |
Кількість суб’єктів господарювання | 6 | 6 | 1 |
Кількість заяв від суб’єктів господарювання щодо приватизації або включення до переліку об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації | 6 | 6 | 1 |
Кількість рішень прийнятих Бориспільською міською радою щодо затвердження переліку об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації, або щодо внесення змін до такого переліку. | 3 | 1 | 1 |
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання стосовно основних положень регуляторного акта. | Проект рішення оприлюднюється в Інтернеті на сторінці www.borispol-rada.gov.ua | ||
ІХ. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта.
Базове відстеження результативності здійснюватиметься до дати набрання чинності цього регуляторного акта. Повторне відстеження результативності планується здійснити через 1 рік після набуття чинності регуляторним актом, але не пізніше ніж 2 роки. З огляду на показники результативності, визначені в попередньому розділі АРВ, статистичним методом.
Періодичне відстеження буде проводитись через три роки після проведення повторного відстеження.
У рамках статистичного методу відстеження проводиться аналіз офіційної статистичної інформації щодо кількості суб’єктів господарювання, які приймають участь в процесі приватизації, поданих ними заяв та кількості прийнятих рішень Бориспільської міською радою щодо затвердження переліків об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації та кількості рішень міської ради щодо внесення змін до таких переліків.
Аналіз регуляторного впливу підготовлено головним управлінням житлово – комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради (м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, 72 каб. 406 тел. (04595) 6-18-28).
Додаток 1
до Аналізу регуляторного впливу
проекту рішення Бориспільської
міської ради: «Про Порядок подання
та розгляду заяв про включення
об’єктів комунальної власності
територіальної громади міста Бориспіль
до переліку об’єктів, що підлягають
приватизації»
ВИТРАТИ
на одного суб’єкта господарювання великого і середнього
підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта
Порядковий номер | Витрати | За перший рік | За п’ять років |
1 | Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень | 4 173грн/168ч | 125,00 |
2 | Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень | - | - |
3 | Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень | 4 173грн /168ч | 1 985,00 |
4 | Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (витрати часу СГ при проведені перевірок, виконання рішень/приписів тощо), гривень | 4 173грн /168 | 250,00 |
5 | Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень | - | - |
6 | Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень | 50,00 | 250,00 |
7 | Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень | - | - |
8 | Інше (паливо-мастильні матеріали, зарплата водія за 1 годину), гривень | - | - |
9 | РАЗОМ (сума рядків: 1+2+3+4+5+6+7+8), гривень | 522,00 | 2 610,00 |
10 | Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць | 6 | 6 |
11 | Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень | 522х6= | 15 660,00 |
Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання
Види витрат | У перший рік | Періодичні (за рік) | Витрати за п’ять років |
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо | 250 | 1 | 1250 |
|
|
|
|
Вид витрат | Витрати на сплату податків та зборів (змінених/нововведених) (за рік) | Витрати за п’ять років |
Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів) | - | - |
Вид витрат | Витрати на ведення обліку, підготовку та подання звітності (за рік) | Витрати на оплату штрафних санкцій за рік | Разом за рік | Витрати за п’ять років |
Витрати, пов’язані із веденням обліку підготовкою та поданням звітності державним органом (витрати часу персоналу) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Вид витрат | Витрати на адміністрування, заходів державного нагляду (контролю) (за рік) | Витрати на оплату штрафних санкцій та усунення виявлених порушень (за рік) | Разом за рік | Витрати за п’ять років |
Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/приписів тощо) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Вид витрат | Витрати на проходження відповідних процедур (витрати часу, витрати на експертизи, тощо) | Витрати безпосередньо на дозволи, ліцензії, сертифікати, страхові поліси (за рік - стартовий) | Разом за рік | Витрати за п’ять років |
Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень) | - | - | - | - |
Види витрат | За рік (стартовий) | Періодичні (за наступний рік) | Витрати за п’ять років |
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо) | 200 | 1 | 2000 |
Види витрат | Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу (за рік) | Витрати за п’ять років |
Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу | - | - |
Додаток 2
до Аналізу регуляторного впливу
проекту рішення Бориспільської
міської ради: «Про Порядок подання
та розгляду заяв про включення
об’єктів комунальної власності
територіальної громади міста Бориспіль
до переліку об’єктів, що підлягають
приватизації»
БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ
на адміністрування регулювання для суб’єктів великого і середнього підприємництва
Державний орган, для якого здійснюється розрахунок адміністрування регулювання:
Головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради
Процедура регулювання суб’єктів великого і середнього підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання) | Планові витрати часу на процедуру | Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата) | Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта | Оцінка кількості суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання | Витрати на адміністрування регулювання (за рік), гривень |
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання. | 1 ч | 64,00 | 1 | 6 | 384,00 |
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі: |
| 10764,88/168=64грн за 1 час |
|
|
|
камеральні | 0,5ч | 32 | 1 | 6 | 192,00 |
виїзні | 8ч | 512,00 | 1 | 6 | 3 072,00 |
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання | 40ч | 2 560,00 | 1 | 6 | 15 360,00 |
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання | 1ч | 64,00 | 1 | 6 | 384,00 |
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання | - | - | - | - | - |
6. Підготовка звітності за результатами регулювання | 8ч | 512,00 | 1 | 6 | 3 072,00 |
7. Інші адміністративні процедури (уточнити): виклик платника, складання листа | 8ч | 512,00 | 1 | 6 | 3 072,00 |
Разом за рік | х | х | х | х | 25 536,00 |
Сумарно за п’ять років | х | х | х | х | 127 680,00 |
Додаток 3
до Аналізу регуляторного впливу
проекту рішення Бориспільської
міської ради: «Про Порядок подання
та розгляду заяв про включення
об’єктів комунальної власності
територіальної громади міста Бориспіль
до переліку об’єктів, що підлягають
приватизації»
ТЕСТ
малого підприємництва
(М-Тест)
1. Консультації з представниками мікро – та малого підприємництва щодо впливу регулювання
Інформація отримана від фінансового управління та від суб’єктів господарювання в ході проведення інтернет-консультацій та круглих столів. Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з «29» січня 2019 р. по «28» лютого 2019 р.
Порядковий номер | Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо) | Кількість учасників консультацій, осіб | Основні результати консультацій (опис) |
1 | Наради та наради депутатського корпусу | 10 | Отримання інформації та пропозиції |
2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюються регулювання: юридичні особи – 10 (одиниць), у тому числі малого підприємництва 5(одиниць) та мікропідприємництва 5 (одиниць);
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100 (відсотків) (відповідно до таблиці «Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання» додаток 1 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта).
3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
Порядковий номер | Найменування оцінки | У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання) | Періодичні (за наступний рік) | Витрати за п’ять років |
Оцінка «прямих витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання» | ||||
1 | Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) | 0 | 0 | 0 |
2 | Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування | 0 | 0 | 0 |
3 | Процедури повірки та/або постановки на відповідний обліку у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування | 0 | 0 | 0 |
4 | Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування) | 0 | 0 | 0 |
5 | Інші процедури (податки та збори) | х | х | х |
6 | Разом, гривень | 0 | 0 | 0 |
7 | Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць Примітка: витрати по пункту 5 розподіляються по СГ фізичним та юридичним особам через різні ставки податку | х | х | х |
8 | Сумарно,гривень | 0 | х | 0 |
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування | ||||
9 | Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання | 1ч*4173/168=25грн | 1 | 125,00 |
10 | Процедури організації виконання вимог регулювання | 8ч*4173/168=199 | 1 | 995,00 |
11 | Процедури офіційного звітування | (16ч+0,5ч+0,5ч)*4 | 1 | 8 445,00 |
12 | Процедури щодо забезпечення процесу перевірок | 8ч*4173/168=199 |
| 995,00 |
13 | Інші процедури (уточнити) | 0 | 0 | 0 |
14 | Разом, гривень | 1 960,00 | Х | 10 560,00 |
15 | Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць | 10 | 1 | 10 |
16 | Сумарно, гривень | 19 600,00 |
| 105 600,00 |
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
Розрахунок бюджетних витрат на адміністрування регулювання здійснюється окремо для кожного відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, що залучений до процесу регулювання.
Державний орган, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування, регулювання:
Головного управління житлово – комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради
(назва державного органу)
Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва – за потреби окремо для суб’єктів малого та мікропідприємництва) | Планові витрати часу на процедуру | Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата) | Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта | Оцінка кількості суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання | Витрати на адміністрування регулювання (за рік), гривень |
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання | 3ч | 64,00 | 1 | 10 | 1 920,00 |
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі: |
| 10 764,88/168=64 |
|
|
|
камеральні | 0,5ч | 32,00 | 1 | 10 | 320,00 |
виїзні | 16ч | 1 024,00 | 1 | 10 | 10 240,00 |
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання | 16ч | 1 024,00 | 1 | 10 | 10 240,00 |
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання | 1ч | 64,00 |
| 10 | 640,00 |
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання | - | - | - | - | - |
6. Підготовка звітності за результатами регулювання | 4ч | 256,00 | 1 | 10 | 2 560,00 |
7. Інші адміністративні процедури (уточнити): виклик платника, складання листа | 4ч | 256,00 | 1 | 10 | 2 560,00 |
Разом за рік | Х | Х | Х | Х | 28 480,00 |
Сумарно за п’ять років |
|
|
|
| 142 400,00 |
4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
Порядковий номер | Показник | Перший рік регулювання (стартовий) | За п’ять років |
1 | Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання | 0 | 0 |
2 | Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування | 19 600,00 | 98 000,00 |
3 | Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання | 19 600,00 | 98 000,00 |
4 | Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва | 20 358,75 | 101 793,75 |
5 | Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання | 39 958,75 | 199 793,75 |
5. Розроблення корегуючи (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання
На основі оцінки сумарних витрат малого підприємництва на виконання запланованого регулювання (за перший рік регулювання та за п’ять років) з метою вирівнювання питомої вартості адміністративного навантаження між суб’єктами великого, середнього та малого підприємництва такі компенсаторні механізми не запропоновані.
Міський голова А.С.Федорчук
