На виконання ст. 5 Закону України "Про охорону дитинства", Постанови Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2004 року №1591 "Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах", заслухавши інформацію начальника управління освіти і науки Бориспільської міської ради Чернойван Т.А. про стан організації харчування дітей в навчальних закладах міста та відповідно до ст. 40 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Інформацію управління освіти і науки Бориспільської міської ради про стан організації харчування дітей у навчальних закладах міста прийняти до відома (додається).

2. Управлінню освіти і науки Бориспільської міської ради:

2.1. Посилити контроль за виконанням норм харчування, за дотриманням виконавської дисципліни і персональної відповідальності керівників навчальних закладів за стан організації харчування дітей.

2.2. До 30.01.2010 внести зміни в розділ ХІ Програми розвитку освітньої галузі м. Борисполя на 2008-2012 роки в частині матеріально-технічного забезпечення харчоблоків загальноосвітніх і дошкільних навчальних закладів та шкільних їдалень.

2.3. До 01.04.2010 інформувати виконавчий комітет міської ради про хід виконання даного рішення.

3. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Бориспільської міської ради забезпечити у 2010 році у повному обсязі фінансування витрат, пов’язаних із організацією безкоштовного харчування учнів 1-4 класів, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей із малозабезпечених сімей та вихованців дошкільних навчальних закладів міста.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Дмітрієва В.О.

Додаток
до рішення виконавчого комітету міської ради
від 08.12.2009                                                                                             № 1088

Інформація
про стан організації харчування в навчальних закладах міста

Харчування дітей у навчальних закладах міста здійснюється відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 № 1591 "Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах" та "Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах" від 17.04.2006 № 928/227.
Постачання продуктів харчування в дошкільні навчальні заклади, загальноосвітні школи № 1 та № 3 здійснюється приватними підприємцями, які брали участь в конкурсах та тендері на постачання продуктів харчування і стали переможцями: ПП Міхневич І.Ф (молоко та кисломолочні продукти);  ПП Корнійчук Н.І. (риба та м'ясо птиці); ПП Припутнєва Є.А. (овочі та фрукти); ПП Василенко І.В. (м'ясо яловичини та свинини); приватний підприємець Проноза С.Г. (інші продукти харчування); Переяслав- Хмельницький хлібозавод (хліб та хлібобулочні вироби). Договори з постачальниками укладалися у відповідності до чинного законодавства, з оплатою після постачання продуктів. Постачання продуктів у інші школи міста здійснюється  приватними підприємцями: Скачковою Л.М. та Калиною В.О.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради №831 від 09.09.2008 "Про встановлення батьківської плати у дошкільних навчальних закладах міста" вартість харчування однієї дитини в день складає: 8,20 грн. для дітей до 3-х років, 12,60 грн. для дітей до 7 років, 15,65 грн. для дітей, що відвідують санаторну групу. На виконання Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах 97 дітей, які відвідують санаторні групи та компенсуючу групу для дітей з вадами зору харчуються безкоштовно.
Згідно вимог ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту" батьківська плата за харчування  обраховується у розмірі, що не перевищує 50% від вартості харчування в день і становить 4,10 грн. для батьків, що мають дітей до 3-х років, 6,30 грн. для батьків, що мають дітей від 3-х до 7 років.
У загальноосвітніх навчальних закладах відповідно до рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від  22.09.2009 № 826 "Про організацію безкоштовного харчування учнів 1-4 класів, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з малозабезпечених сімей у загальноосвітніх навчальних закладах м. Борисполя у першому семестрі 2009 - 2010 навчального року" гарячим харчуванням забезпечено 2071 учнів 1-4 класів, що складає 100% від кількості дітей цієї категорії. Середня вартість сніданків учнів складає 3,1грн., обідів – 6.7 грн., з них 2,1грн. за рахунок міського бюджету, решту доплачують батьки. Безкоштовними гарячими обідами забезпечено 149 дітей пільгових категорій. З них 26 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 17 дітей із малозабезпечених сімей. Вартість обіду для цих категорій складає: для дітей від 6 до 10 років -  4,2грн. в день, для дітей від 10 років і старше -  4,85 грн. У школах міста діти – сироти, діти, позбавлені батьківського піклування та з малозабезпечених сімей, які відвідують групи продовженого дня, забезпечуються додатковим харчуванням на суму 4.2 грн.
Слід зауважити, що фінансування харчування учнів 1-4 класів станом на 1 грудня 2009 року забезпечене бюджетом лише на 50%, а у другому семестрі 2008 – 2009 навчального року загалом було відсутнє.
Матеріально-технічна база та технологічне обладнання харчоблоків навчальних закладів, загалом, відповідають нормативним та санітарно-гігієнічним вимогам. Електрожарові шафи обладнано терморегуляторами, повірено ваги, придбано необхідну кількість кухонного та столового обладнання. Проведено поточні ремонти харчоблоків та овочесховищ.
У літній період 2009 року проведено інвентаризацію технологічного обладнання харчоблоків дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів та вжито заходів щодо  його поповнення.        
На поновлення технологічного обладнання харчоблоків дошкільних навчальних закладів залучено бюджетних коштів у сумі 6,7 тис. гривень,  загальноосвітніх навчальних закладів – 6,5тис. гривень із позабюджетних коштів. Для організації повноцінного харчування харчоблоки забезпечені необхідними кадрами. За рахунок коштів міського бюджету встановлені доплати у розмірі 30% кухарям, комірникам, підсобним працівникам, медичним сестрам шкіл міста. Робота харчоблоків перебуває під постійним наглядом та контролем Бориспільської райСЕС. 
Відповідно до "Методичних рекомендацій питань порядку формування штатів загальноосвітніх навчально-виховних закладів", розроблених Міністерством освіти і науки України від 18.08.2003 №1/9-385, посада кухаря вводиться у школах, які організовують харчування учнів 1-4 класів та груп продовженого дня самостійно з розрахунку одна посада за наявності не менше 90 учнів, що харчуються, та дві посади – за наявності понад 250 учнів, що харчуються.

Кількість учнів, які харчуються, та кількість ставок кухарів

                                                                                                            Таблиця 1

У разі відсутності кухаря з поважних причин у загальноосвітніх школах І-ІІІ ст. №3, 7 , ліцеї "Дизайн – освіта", "Школі – лінгвістики" у зв’язку із тим, що не передбачено типовими штатами друга посада кухаря або посада помічника кухаря, зупиняється харчування дітей. Було б доцільно ввести в штатний розпис у цих закладах посаду помічника кухаря.
Відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 №1591 "Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах" та "Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах" від 17.04 2006 № 928/227 управлінням освіти і науки Бориспільської міської ради проводиться аналіз виконання норм харчування дітей у навчальних закладах міста.
Аналіз квартальних звітів з харчування за 4 квартал 2008 та 9 місяців 2009 року засвідчив, що середній показник виконання норм харчування дітей у дошкільних навчальних закладах у вказаний період складає 100%. Харчування дітей  повноцінне, якісне, із забезпеченням необхідних харчових інгредієнтів.

Аналіз виконання норм харчування дітей дошкільних навчальних закладів міста станом на 01.10.2009.            
Таблиця 2

Перевиконано норми харчування дітей білковими продуктами: м'ясом (103%), рибою (102%), яйцями (106%), а також, маслом (103%), олією (120%), цукром (105%), картоплею та овочами (128%). Не виконано в достатній мірі норми харчування  дітей кисломолочним сиром (95%) та сметаною (91%). Однак, заміна за енергоцінністю цих продуктів іншими білковими (м'ясом, яйцями, рибою) компенсує незначне їх недовиконання. Збільшено на 8 відсотків, у порівнянні з минулим роком, споживання дітьми овочів і фруктів. Проте, за 9 місяців поточного року недостатньо виконано норми споживання дітьми фруктів (-26%) і соків (-23%). Причина –   фінансування харчування з початку року було забезпечене не в повному обсязі. 15.10.2009 року міською радою додатково виділено 260 тисяч 700 гривень, що становить 22.6% від суми, виділеної на початок року. Це дасть можливість виконати норми харчування дітей з усіх продуктів. Потреба у фінансуванні на харчування дітей дошкільнят станом на 1 грудня 2009 року забезпечена повністю.
Відповідно до вимог "Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах", Постанови Головного державного санітарного лікаря України №28 від 18.11.2009 "Про посилення державного санітарно - епідеміологічного нагляду за дотриманням санітарного законодавства в навчальних закладах", приписів Бориспільської райСЕС у закладах освіти необхідно проводити "С"-вітамінізацію продуктів харчування. Останні десять років вона не проводилась зовсім. У зв’язку з економією коштів за період карантину управлінням освіти виділено 6.400 грн. на закупівлю вітаміну "С".
З метою посилення контролю за раціональним використанням бюджетних коштів управлінням освіти запроваджено щоквартальний моніторинг цін, за якими здійснюються закупівлі продуктів у всіх навчальних закладах. Також введено в обов'язки бухгалтера централізованої бухгалтерії Білоконь М.В. збір та аналіз заявок дитячих садків, ЗОШ №1 і №3 на придбання продуктів харчування.

 Основні проблеми в  забезпеченні  якісним харчування дітей у навчальних закладах:

• Недостатня кількість необхідного технологічного та холодильного обладнання, посуду та розроблюючого інвентарю.
• Харчоблоки загальноосвітніх закладів не забезпечені посудомийними машинами та електрорушниками згідно припису Бориспільської райСЕС.
• Фінансування харчування учнів 1-4 класів забезпечене лише на 50 %.
• Матеріально-технічна база шкільних їдалень морально та фізично застаріла.
• Повністю відсутнє фінансування для придбання паперових серветок.

З метою удосконалення системи організації харчування в навчальних закладах міста необхідно:
1.Забезпечити в 2010 році у повному обсязі фінансування витрат, пов’язаних із організацією харчування вихованців дошкільних закладів, безкоштовного харчування учнів 1- 4 класів.
2. У 2010 році збільшити фінансування щодо поліпшення матеріально-технічної бази навчальних закладів.
3.Управлінню освіти і науки та керівникам навчальних закладів забезпечити системність, плановість проведення контролю за організацією харчування дітей,

Заступник міського голови                                                        В.О.Дмітрієв

Начальник управління освіти і науки                                    Т.А. Чернойван