|
БОРИСПІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА |
Про бюджет міста Борисполя на 2019 рік |
Відповідно до пункту 23 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», норм Бюджетного кодексу України, Податкового кодексу України міська рада ВИРІШИЛА:
1. Визначити на 2019 рік:
доходи місцевого бюджету у сумі 716 062 042 грн, в тому числі доходи загального фонду міського бюджету у сумі 699 111 342 грн та доходи спеціального фонду міського бюджету м. Бориспіль у сумі 16 950 700 грн згідно з додатком 1 цього рішення;
видатки місцевого бюджету у сумі 716 562 042 грн, в тому числі видатки загального фонду міського бюджету у сумі 535 912 542 грн та видатки спеціального фонду міського бюджету у сумі 180 649 500 грн;
повернення кредитів до місцевого бюджету у сумі 500 000 грн, у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду міського бюджету 500 000 грн згідно з додатком 4 до цього рішення;
профіцит загального фонду міського бюджету у сумі 163 198 800 грн згідно з додатком 2 до цього рішення;
дефіцит спеціального фонду міського бюджету у сумі 163 198 800 грн згідно з додатком 2 до цього рішення;
оборотний залишок бюджетних коштів міського бюджету у розмірі 2 000 000 грн, що становить 0,37 відсотків видатків загального фонду міського бюджету, визначених цим пунктом;
резервний фонд міського бюджету в розмірі 4 700 000 гривень, що становить 0,88 відсотків загального фонду міського бюджету, визначених цим пунктом.
2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів міського бюджету на 2019 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатками 3, 4 до цього рішення.
3. Затвердити на 2019 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.
4. Затвердити на 2019 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на будівництво, реконструкцію і реставрацію об’єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об’єктами згідно з додатком 6 до цього рішення.
5. Затвердити розподіл витрат місцевого бюджету на реалізацію міських програм у сумі 39 757 100 гривень згідно з додатком 7 до цього рішення.
6. Затвердити перелік кредитів (позик), що залучаються міською радою до спеціального фонду місцевого бюджету у 2019 році від міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів згідно з додатком 8 до цього рішення.
7. Установити, що у загальному фонді міського бюджету на 2019 рік:
1) до доходів загального фонду міського бюджету міста Борисполя належать доходи, визначені статтями 64 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями 97, 101, 102, 103, 1031, 1032, 1034, 1036, 104,105 Бюджетного кодексу України (крім субвенцій, визначених статтею 691 та частиною першою статті 71 Бюджетного кодексу України), а також такі надходження відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України 2019 рік», стовідсоткові надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності, засновником яких є міська рада;
2) джерелами формування у частині фінансування є надходження визначені у частині першій статті 72 та частині першій статті 73 Бюджетного кодексу України;
3) джерелами формування у частині кредитування є надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України.
8. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2019 рік:
1) у частині доходів є надходження, визначені статтею 691 Бюджетного кодексу України, з урахуванням доходів, визначених у частині першій статті 71 Бюджетного кодексу України, а також такі надходження відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України 2019 рік»;
2) у частині фінансування є надходження визначені у частині другій статті 72 та частині першій статті 73 Бюджетного кодексу України.
9. Установити, що у 2019 році кошти, отримані до спеціального фонду міського бюджету:
1) згідно з пунктом 1 частини першої статті 691 Бюджетного кодексу України та відповідні залишки коштів спеціального фонду спрямовуються на реалізацію заходів, визначених частиною другою статті 71 Бюджетного кодексу України;
2) згідно з пунктом 2 частини першої статті 691 Бюджетного кодексу України та відповідні залишки коштів спеціального фонду спрямовуються на видатки, визначені статтею 209 Земельного кодексу України;
3) згідно з пунктами 4 та 41 частини першої статті 691 Бюджетного кодексу України та відповідні залишки коштів спеціального фонду спрямовуються на реалізацію програм природоохоронних заходів місцевого значення відповідно до переліку видів діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147 (із змінами);
4) згідно з пунктом 6 частини першої статті 691 Бюджетного кодексу України та відповідні залишки коштів спеціального фонду спрямовуються на реалізацію заходів, визначених частиною четвертою статті 13 Бюджетного кодексу України;
5) згідно з пунктом 8 частини першої статті 691 Бюджетного кодексу України та відповідні залишки коштів спеціального фонду спрямовуються на видатки цільового фонду, створеного міською радою;
6) згідно з пунктом 9 частини першої статті 691 Бюджетного кодексу України спрямовуються на заходи, визначені надавачами відповідних субвенцій.
10. Визначити на 2019 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками міського бюджету видатки загального фонду видатки загального фонду за їх економічною структурою на:
оплата праці працівників бюджетних установ (код 2110);
нарахування на заробітну плату (код 2120);
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (2220);
забезпечення продуктами харчування (код 2230);
оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 2270);
поточні трансферти місцевим бюджетам (2620);
поточні трансферти населенню (2700).
11. Перерозподіл бюджетних призначень за бюджетними програмами у межах загального обсягу головних розпорядників коштів місцевого бюджету, збільшення бюджетних призначень на видатки розвитку за рахунок зменшення бюджетних призначень на видатки споживання окремо по загальному та спеціальному фондах здійснюються за рішенням міської ради.
12. Відповідно до частини восьмої статті 16 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню виконавчого комітету Бориспільської міської ради в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитних рахунках або шляхом придбання цінних паперів, емітованих міською радою з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду згідно з Порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України, а також шляхом придбання державних цінних паперів.
13. Відповідно до статей 43, 73 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, позики на покриття тимчасових касових розривів міського бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
14. Надати право фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради:
1) в межах загального обсягу бюджетних призначень окремо за бюджетною програмою за загальним та спеціальним фондами міського бюджету за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів здійснювати перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі міського бюджету та кошторисах, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету за погодженням постійної комісії міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи;
2) у міжсесійний період, розпорядженням міського голови вносити зміни та проводити перерозподіл обсягів субвенцій з державного та обласного бюджетів міському бюджету, виходячи з фактично нарахованих відповідних пільг, субсидій, допомог населенню, у межах загального обсягу таких субвенцій , з подальшим затвердженням черговому засіданні міської ради;
3) розпорядженням міського голови здійснювати розподіл додаткових обсягів трансфертів з державного бюджету відповідно до кожного окремого порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України, з наступним затвердженням на черговому засіданні міської ради.
15. Головним розпорядникам коштів міського бюджету забезпечити:
1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням;
2) здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;
3) здійснення контролю за своєчасним поверненням у повному обсязі до бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування бюджету;
4) доступність інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:
здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2019 року;
оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів;
5) у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, та укладання договорів за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання.
16. Це рішення набирає чинності з 01 січня 2019 року.
17. Додатки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
18. Відділу інформаційної діяльності та роботи з громадськістю виконавчого комітету Бориспільської міської ради забезпечити оприлюднення цього рішення в десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини четвертої статті 28 Бюджетного кодексу України.
19. Інші положення, що регламентують процес виконання міського бюджету:
1) Головним розпорядникам коштів міського бюджету:
у тижневий термін забезпечити складання та затвердження кошторисів доходів і видатків бюджетних установ, планів використання бюджетних коштів одержувачів коштів міського бюджету і подати їх Бориспільському управлінню Державної казначейської служби України Київської області;
затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань;
забезпечити утримання чисельності працівників та здійснення фактичних видатків на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого у кошторисах або планах використання бюджетних коштів.
2) Якщо після прийняття рішення про міський бюджет повноваження щодо виконання функцій або надання послуг, на яке затверджене бюджетне призначення, передається відповідно до законодавства від одного головного розпорядника коштів міського бюджету до іншого, дія бюджетного призначення не припиняється і застосовується для виконання тих самих функцій чи послуг іншому головному розпоряднику бюджетних коштів, якому це доручено за процедурою, визначеною частиною 6 статті 23 Бюджетного кодексу України.
20. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи.
Міський голова А.С.Федорчук
19.12.2018
№ 4012-50-VII