Заслухавши інформацію керівника Центру надання адміністративних послуг міста Борисполя Шелухіної І.В. про результати роботи за 2018 рік, відповідно до рішень міської ради від 17.12.2015 № 40-2-VII «Про затвердження регламенту Центру надання адміністративних послуг міста Борисполя», від 11.12.2018 № 3893-48-VII «Про затвердження Положення про Центр надання адміністративних послуг», відповідно до пп. 4) п. б) ст. 27, ст.ст. 52, 53, 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Інформацію керівника Центру надання адміністративних послуг міста Борисполя Шелухіної І.В. про результати роботи за 2018 рік взяти до відома (додається).
2. Центру надання адміністративних послуг оприлюднити інформацію про результати роботи за 2018 рік на офіційному веб-сайті міської ради до 01.06.2019.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на керуючого справами Передерей Л.Л.
Міський голова А.С. Федорчук
Додаток
до рішення виконавчого комітету міської ради
13.05.2019 № 333
Інформація
про результати роботи Центру надання адміністративних послуг
міста Борисполя за 2018 рік
Центр надання адміністративних послуг міста Борисполя – структурній підрозділ, утворений рішенням Бориспільської міської ради від 29.01.2013 № 2912-34-VI. Основними функціями Центру є :
організація надання якісних послуги суб’єктам звернень відповідно до реєстру адміністративних послуг;
організація і здійснення ведення діловодства щодо надання адміністративних послуг у міській раді та її виконавчому комітеті;
здійснення прийому, реєстрації, обліку, передачі за призначенням, зберігання, пошук, розсилку документів, що надходять до ЦНАП, видачу інформації стосовно строків їх проходження;
здійснення контролю за своєчасним розглядом заяв суб’єктів звернень, що надійшли до міської ради та її виконавчого комітету, забезпечує дотримання вимог законодавства щодо розгляду заяв суб’єктів звернень, здійснює контроль за станом цієї роботи на підприємствах, в установах та організаціях міста незалежно від форм власності, а також аналізує причини виникнення порушень у виконанні вимог чинного законодавства, вносить пропозиції щодо їх усунення.
Організація надання адміністративних послуг у Центрі здійснюється 8 адміністраторами, які забезпечують надання адміністративних послуг шляхом взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг, здійснюють прийом, опрацювання та видачу результатів суб’єктам звернення.
Відповідно до Регламенту Центру надання адміністративних послуг міста Борисполя, затвердженого відповідним рішенням міської ради від 17.12.2015 № 40-2-VII приміщення Центру надання адміністративних послуг поділяється на відкриту та закриту частини.
Відкрита частина розміщена у кім. 101 приміщення виконавчого комітету міської ради. У відкритій частині здійснюється прийом, консультування, інформування та обслуговування суб’єктів звернень трьома адміністраторами Центру.
Прийом документів у Центрі надання адміністративних послуг здійснюється відповідно до Законів України «Про адміністративні послуги», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», «Про адвокатську діяльність», «Про статус депутатів місцевих рад».
Взаємодія із суб’єктами звернень включає:
2017 2018
Консультація (3 чол.) |
прийом телефонних дзвінків надання вичерпної інформації про щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг інформування щодо вартості послуг (надання квитанцій для оплати послуг) роз’яснення щодо використання інформаційних карток та користування офіційним сайтом Бориспільської міської ради надання інформації про процес розгляду звернення запис на особистий прийом міського голови та заступників: (звернулось 840 осіб, записалось лише 419 після отримання консультації) |
≈ 75/день 4549
57 70 карток
9035
420 |
45/день 7715
79 77 карток
11547
419 |
|
Прийом та попередній розгляд документів |
взаємодія з Центром поштового звя’зку, отримання вхідної кореспонденції перевірка електронної пошти: ознайомлення із текстом документу з метою визначення відповідального виконавця |
2172
6580
11718
16453 |
930
6350
13805
16648 |
|
Кількість зареєстрованих вхідних документів у 2018 році
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Реєстрація документа |
реєстрація документа у системі АСКОД визначення термінів виконання, проставляння на контроль |
16453
14893 |
18088
16648 |
|
Обробка та передача виконавцям |
сканування документа з резолюцією друк реєстраційно-контрольних карток вхідного документу заступникам міського голови передача документів у паперовому та електронному вигляді виконавцям відповідно до резолюції |
16453
2257
16453 |
16648
18088 |
|
Видача результату |
повідомлення про можливість отримання результату за телефоном або особисто |
9455
9455 |
10 395
10 395 |
Протягом 2018 року суб’єктам звернень було видано:
909 рішень міської ради;
404 рішення виконавчого комітету міської ради;
860 витяги з Держгеокадастру;
563 витяги про реєстрацію земельної ділянки;
226 витягів про нормативну грошову оцінку;
569 довідок 6-зем;
72 дозволи на порушення об’єктів благоустрою;
787 декларацій про будівництво;
85 повідомлень про початок або закінчення будівництва;
428 СМС повідомлень про отримання послуги;
5424 інших листів, довідок, дозволів;
Всього: 10395
Прийом суб’єктів звернень у Центрі становить п’ять днів на тиждень та вісім годин на день без перерви на обід. На всі послуги розроблені та затверджені інформаційні картки та форми заяв. Формуляри заяв розміщуються та оновлюються на інформаційних стендах у фойє приміщення виконавчого комітету міської ради та на офіційному веб-сайті міської ради.
У 2017 році адміністраторами Центру прийнято за зареєстровано 18088 вхідних документів, що на 1635 документів більше, ніж у 2017 році. 19 звернень працівниками Центру направлено за належністю відповідно до статті 7 Закону України Закону України «Про звернення громадян».
Найбільша кількість документів надійшла до Центру надання адміністративних послуг особисто від заявників – 13805.
На інформаційній дошці відкритої частини Центру надання адміністративних послуг постійно оновлюється та розміщується актуальна інформація для суб’єктів звернень, зміни у законодавстві, довідкова інформація. Адміністраторами Центру здійснюється видача документів щодо отримання адміністративних послуг та відповідей на звернення.
Відповідно до розпорядження міського голови 14.12.2017 № 545 «Про організацію особистого прийому громадян, виїзних прийомів та проведення «прямого телефонного зв’язку» з громадянами міста» у 2018 році Центром надання адміністративних послуг організовано 44 особистих прийоми громадян міським головою та його заступниками на які звернулося 419 осіб. Щовівторка адміністраторами здійснювалися записи на особистий прийом громадян та вивчення проблемних питань з метою оперативного їх вирішення. Найчастіше мешканці міста звертались із наступних питань:
Звернення до виконавчого комітету міської ради
за характером питань у 2017-2018 роках
|
№з/п |
Питання, порушене у зверненні |
2017 |
2018 |
+/- |
|
1 |
Надання матеріальної допомоги |
1214 |
1342 |
+128 |
|
2 |
Земельні відносини |
315 |
261 |
-54 |
|
3 |
Комунальне господарство, благоустрій території, ремонт доріг |
762 |
905 |
+143 |
|
4 |
Будівництво, містобудування, архітектура, промисловість будівельних матеріалів |
1094 |
716 |
-378 |
|
5 |
Діяльність органів місцевого самоврядування, виконавчих органів |
364 |
113 |
-251 |
|
6 |
Про присвоєння поштової адреси об’єкту нерухомості |
167 |
161 |
-6 |
|
7 |
Соціальний захист населення |
70 |
157 |
+87 |
|
8 |
Забезпечення житлом |
109 |
104 |
-5 |
|
9 |
Транспорт, зв’язок |
86 |
26 |
-60 |
|
10 |
Освіта, наука, науково-технічна діяльність |
30 |
25 |
-5 |
|
11 |
Економічна, цінова, інвестиційна, зовнішньоекономічна політика, підприємництво |
24 |
11 |
-13 |
|
12 |
Преведення особових рахунків |
20 |
18 |
-2 |
|
13 |
Охорона здоров’я, лікування, робота лікарняних установ |
14 |
10 |
-4 |
|
15 |
Телефонізація житла, діяльність ВАТ "Укртелеком" та приватних телефонних компаній |
5 |
12 |
+7 |
|
16 |
Розміщення тимчасових споруд, торгівля |
5 |
28 |
+22 |
|
17 |
Праця і заробітна плата, зайнятість населення, працевлаштування |
4 |
2 |
-2 |
|
18 |
Бюджет міста, фінансова, податкова, митна політика |
3 |
4 |
+1 |
Опрацювання документів та контроль виконання
Закрита частина Центру надання адміністративних послуг знаходиться у кім. №№ 306 – 307 приміщення виконавчого комітету міської ради. У закритій частині здійснюється опрацювання документів, пошти, надання консультацій з використанням телефонного зв’язку, формування справ та розміщення архіву, організація засідань виконавчого комітету міської ради, оформлення рішень, розпоряджень міського голови, доручень та документів із грифом «Затверджую».
Відповідно до розпорядження міського голови від 15.09.2017 № 357 «Про виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» кім. 306 приміщення Центру надання адміністративних послуг визначена спеціальним місцем для роботи запитувачів із документами чи їх копіями.
Виконавчим комітетом міської ради щотижня направляється нагадування про наближення термінів виконання документів, неодноразово 12.02.2018, 16.02.2018 були направлені звернення до управління, з вимогою про усунення порушень, а також направлені відповідні листи 22.02.2017 до Державної служби України геодезії, картографії та кадастру, 22.02.2017 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, 02.11.2017 до Прем’єр Міністра України В. Гройсмана про здійснення відповідних заходів, організована нарада з представниками Держгеокадастру з питань виконавської дисципліни.
Процес обробки вихідних документів та результатів надання послуг Центром надання адміністративних послуг
2017 2018
Контроль виконання (1 чол.) |
щотижневе нагадування про наближення термінів виконання документів (44 нагадувань х 23 структурний підрозділ) |
792
25
5 |
1012
48
7 |
|
Реєстрація |
реєстрація в системі АСКОД вихідних документів, сканування відправка документа у день реєстрації: формування у справи, зняття з контролю обробка, сканування та передача на видачу результатів надання адміністративних послуг (витяг ДЗК, нормативна оцінка, декларацій про будівництво) |
17340
3949 12335
2984 |
18568
3711 13822
3756 |
Обробка та реєстрація розпорядчих документів
Центром надання адміністративних послуг
2018 2019
Перевірка проекту документа (1 чол.) |
всі проекти розпорядчих документів перевіряються в електронному вигляді на відповідність до Інструкції з діловодства у міській раді та її виконавчих органах, затвердженої відповідним розпорядженням міського голови від 23.02.2012 № 42 |
1974
|
2140 |
|
Реєстрація документа |
реєстрація документа у разі його прийняття (підписання): рішення, розпорядження, гриф «Затверджую», доручення, сканування розпорядчого документа, додатків до нього, закриття контрольних документів, формування у справи, розсилання або передача зацікавленим особам |
1936
131 |
2039
143 |
|
Оприлюднення |
знеособлення персональних даних з метою оприлюднення на сайті міської ради |
336
1146
808 |
204
1213
930 |
Оформлення та передача справ до архівного відділу міської ради
2017 2018
Формування справ (1 чол.) |
документи постійного зберігання формуються у справи по 250 сторінок, кожен аркуш нумерується та сканується |
386 справ
|
372 |
|
Визначення цінності |
засідання експертної комісії з метою визначення цінності документа |
2 |
5 |
|
Оформлення передачі |
підготовка опису справ на постійне зберігання підготовка опису справ зберігання до трудового архіву підготовка акту знищення та знищення документів |
373
13
1277 справ 19714 карток |
366
6
1059 14398 |
Оформлення адміністративних правопорушень
Адміністратор Центру надання адміністративних послуг відповідно до ст. 219 Кодексу України про Адміністративні правопорушення розглядає справи про адміністративні правопорушення передбачені статтями 197, 198 цього Кодексу (при накладенні адміністративного стягнення у вигляді попередження в центрі надання адміністративних послуг) та здійснює реєстрацію документів реєстраційної служби міської ради:
2017 2018
Розгляд адмін. правопорушень (1 чол.) |
оформлення Постанов про адміністративне правопорушення (попередження) та надання роз’яснення особам про наслідки здійснення повторного правопорушення оформлення протоколів про адміністративне правопорушення та передача справи на розгляд суду підготовка проектів рішень про розгляд справи про адміністративне правопорушення |
167
3
0 |
460
27
2 |
Протягом року підготовлено документів:
2017 2018
|
Рішення міської ради |
підготовка рішення міської ради про перелік послуг, що надаються через ЦНАП; |
2
0 1 0 |
3
2 1 1 |
|
Рішення виконавчого комітету |
про приведення документів виконавчого комітету у відповідність |
1 |
1 |
|
Регуляторна політика |
проведено аналіз регуляторного впливу рішення міської ради «Про регламент роботи Центру надання адміністративних послуг» |
1 |
1 |
|
Листів |
Надання інформації про роботу ЦНАП, порушення термінів розгляду, відповіді на звернення |
154 |
194 |
Підвищення кваліфікації та обмін досвідом
Велика увага приділяється підвищенню рівня професіоналізму та обізнаності адміністраторів Центру надання адміністративних послу . Протягом звітного року адміністраторами ЦНАП взято участь у таких заходах:
тренінг «Виконання розпорядниками вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», що проводився ГО «Центр демократії та верховенства права»;
засіданні робочої групи з підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування за напрямком «Місцева демократія та взаємодія з громадськістю»;
нарада за участю представників відділу Держгеокадастру у Бориспільському районі, Центру надання адміністративних послуг та землевпорядних організацій з метою покращення взаємодії щодо надання адміністративних послуг;
З метою обміну досвідом щодо роботи Центрів надання адміністративних послуг, як дієвого інструменту наближення послуг до громади відвідали Центр надання адміністративних послуг Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації, ЦНАП міста Чугуїв, та регіональний ЦНАП міста Харків.
Всі адміністратори Центру надання адміністративних послуг пройшли он-лайн курс «Єдині вимоги (стандарт) до якості обслуговування відвідувачів центрів надання адміністративних послуг» на он-лайн платформі Відкритий університет Майдану (BYM).
У 2018 році на виконанні у Центрі надання адміністративних послуг знаходилось 155 документів, підготовлено та відправлено 194 вихідні листи. Всі завдання виконані своєчасно та повністю. Заяв та звернень щодо неякісної роботи працівників Центру надання адміністративних послуг не надходило.
Керівник Центру
надання адміністративних послуг І.В. Шелухіна





















