У зв’язку з внесенням змін до Типових положень про управління містобудування та архітектури, затверджених Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 26 вересня 2007 року та з метою інтегрування системи управління якістю, стратегічного плану розвитку міста та програми цільового методу бюджетування, відповідно до ст. 40 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міська рада ВИРІШИЛА:

 1. Затвердити Положення про управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради (додається).
 2. Затвердити структуру та штатний розпис управління містобудування та архітектури міської ради (додається).
 3. Затвердити Положення про оплату послуг, які надає управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради у сфері здійснення містобудівної діяльності відповідно до „Базових показників вартості послуг” (додається).
 4. Визнати такими, що втратили чинність рішення міської ради від       24 квітня 2008 року № 3660-33-V „Про затвердження Положення про управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бориспільської міської ради” та рішення міської ради від 04 вересня         2008 року № 4475-39-V „Про затвердження Порядку оплати послуг, які надає управління містобудування та архітектури виконавчого комітету міської ради у м. Борисполі та базових показників вартості послуг”.
 5. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

Міський голова                                                                            А.С.Федорчук

 ЗАТВЕРДЖЕНО
 рішення міської ради
         від 23 грудня 2009 року
         № 7154-60-V

П О Л О Ж Е Н Н Я
Про Управління містобудування та архітектури
 Бориспільської міської ради

1. Загальні положення.

1.1. Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради (далі – Управління) є структурним підрозділом міської ради, підзвітне і підконтрольне міській раді, виконавчому комітету, міському голові.
1.2. Управління забезпечує організацію та контроль містобудівної діяльності на території міста,  здійснює керівництво у сфері містобудування та архітектури на території міста.
1.3. Метою роботи управління є виконання завдань, визначених нормативно-правовими актами щодо здійснення містобудівної діяльності на території міста Бориспіль, додержання державних будівельних норм і правил, стандартів, Генерального плану населеного пункту, Правил забудови та благоустрою м. Борисполя, надання якісних адміністративних і управлінських послуг у сфері діяльності (Реєстр адміністративних послуг наведено в додатку).
1.4. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Бориспільської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями голови обласної адміністрації та міського голови прийнятими в межах їх повноважень, а також цим Положенням.
1.5.  Управління утворюється міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників.
1.6. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням.
1.7. Управління утримується за рахунок коштів місцевого бюджету. Управління має право отримувати інші кошти з джерел, встановлених чинним законодавством у сфері містобудування та архітектури й використовувати їх в установленому порядку.
1.8. Діяльність управління є відкритою та прозорою (за винятком питань, які становлять державну і службову таємницю), що забезпечується шляхом розміщення інформації на веб-сайті міської ради, об’єктах зовнішньої реклами, публікації у засобах масової інформації, трансляції по радіо і телебаченню репортажів, інтерв’ю, виступів керівних працівників управління. 
1.9. Інформація про діяльність управління надається фізичним та юридичним особам відповідно до законів України “Про звернення громадян”, “Про інформацію”, “Про друковані засоби масової інформації в Україні”, “Про телебачення і радіомовлення” та інших актів законодавства.
1.10. Юридична адреса управління: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, 85.

2. Завдання управління.

2.1. Основними завданнями Управління є:
– реалізація регіональної та місцевої політики у сфері містобудування та архітектури на території міста Бориспіль;
– аналіз стану містобудування на території міста, організація, розроблення, погодження і забезпечення затвердження в установленому порядку внесення змін до Генерального плану міста та іншої містобудівної документації;
– координація діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексного розвитку міста, поліпшення його архітектурного вигляду;
– забезпечення дотримання законодавства у сфері містобудування, державних стандартів, норм і правил.
– 

3. Функції управління.
Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Здійснює регулювання діяльності з розміщення реклами на території міста надає пропозиції з благоустрою, поліпшення архітектурного вигляду міста.
3.2. Сприяє виконавчим органам міської ради у вирішенні питань соціально-економічного розвитку міста.
3.3. Розробляє пропозиції суб'єктів містобудування щодо визначення території, вибору, вилучення (викупу) та надання земель для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією, розробляє та подає до міської ради висновки з цих питань, забезпечує контроль за використанням і забудовою зазначених територій, а також можливість провадження на них запланованої містобудівної діяльності.
3.4. Розробляє пропозиції щодо встановлення та зміни меж міста і готує висновки щодо її затвердження в установленому законом порядку.
3.5. Розробляє правила забудови міста, які є обов'язковими для виконання усіма суб'єктами містобудування та архітектури, вносить зміни до них та подає їх до міської ради для подальшого затвердження в установленому законодавством порядку.
3.6. Розробляє та видає в установленому порядку забудовникам містобудівні умови та обмеження (у випадку делегування їм таких повноважень), вихідні дані на проектування об'єктів містобудування, реконструкцію, капітальний ремонт будинків і споруд, благоустрій територій.
3.7. Організовує розробку містобудівної документації для міста і проведення її експертизи.
3.8. Здійснює розгляд містобудівної документації і готує висновки щодо їх погодження.
3.9. Бере участь у підготовці пропозицій щодо віднесення територій та об'єктів до природно-заповідного фонду, визначення інших територій, що підлягають особливій охороні.
3.10.  Готує відповідним органам висновки щодо відповідності до діючої містобудівної документації самовільно збудованих будинків та споруд.
3.11. готує проекти рішень про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та створення об’єктів містобудування.
3.12.  Координує виконання на території міста проектно-вишукувальних робіт у сфері містобудування.
3.13.  Організовує створення та оновлення топографічних планів, призначених для складання генеральних планів ділянок будівництва об'єктів архітектури, підземних мереж і споруд до ділянок будівництва, проведення розмічувальних робіт (крім встановлення меж земельних ділянок в натурі), винесення в натуру осей будівель, споруд і ліній інженерних комунікацій, червоних ліній вулиць, доріг, здійснює систематизацію зазначених матеріалів, надає дозвіл на проведення інженерних вишукувань для будівництва.
3.14. Організовує ведення містобудівного кадастру міста, забезпечує з цією метою проведення виконавчих зйомок для збудованих будинків, споруд та інженерних комунікацій.
3.15. Створює і веде архів містобудівної документації, матеріалів містобудівного кадастру.
3.16. Організовує проведення в установленому порядку архітектурних та містобудівних конкурсів.
3.17. Інформує населення через засоби масової інформації про містобудівні програми розвитку міста, розташування найважливіших об'єктів містобудування, організовує разом з замовником їх громадське обговорення.
3.18. Забезпечує в установленому порядку своєчасний розгляд заяв, звернень і скарг громадян, інших суб'єктів містобудування з питань, що належать до його компетенції.
3.19. Виконує інші функції відповідно до законодавства.

4. Права управління.

4.1. Діяти в межах повноважень, визначених Типовим положенням про управління містобудування та архітектури, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про архітектурну діяльність”, „Про основи містобудування”, „Про планування і забудову територій”, „Про благоустрій населених пунктів”, „Про рекламу”, Типовим положенням про архітектурно-містобудівні ради при місцевих органах містобудування та архітектури, Постановами Кабінету Міністрів України „Про затвердження типових правил розміщення об'єктів зовнішньої реклами”, „Про розроблення архітектурно-планувальних завдань”, Кодексом про адміністративні правопорушення, Правилами забудови території Київської області м. Борисполя, від 22.07.2007 р. „Про порядок розміщення об'єктів зовнішньої реклами у м. Бориспіль”.
4.2. Скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції.
4.3. Залучати спеціалістів інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції.
4.4. Одержувати в установленому порядку від інших підрозділів виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики – безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.5. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими підрозділами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами установами, організаціями всіх форм власності, об'єднаннями громадян та громадянами.

5. Організація роботи управління.

5.1. Управління очолює начальник – головний архітектор міста, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за результатами конкурсу, є громадянином України, вільно володіє українською мовою і має вищу архітектурну освіту та стаж роботи у сфері містобудування та архітектури не менше 5 років.
5.2. Начальник має двох заступників, які за його поданням призначаються на посаду за результатами конкурсу і звільняються з посади міським головою, мають право вчиняти дії від імені Управління. У випадку відсутності начальника його обов’язки виконує один з заступників, на якого розпорядженням міського голови покладено виконання цих обов’язків.
5.3. До складу Управління входять наступні відділи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Положень про відділи:
5.3.1. Загальний відділ:
– забезпечує документування та архівування діяльності управління містобудування та архітектури;
– забезпечує юридичне супроводження розгляду справ;
– готує проекти рішень на засіданнях виконавчого комітету та міської ради, що відносяться до компетенції управління містобудування та архітектури;
– веде прийом громадян;
– регулює розміщення об'єктів зовнішньої реклами на території міста.
5.3.2. Відділ планування та забудови : 
– забезпечує виконання повноважень у сфері регулювання планування і забудови території міста;
– готує пропозиції та погодження щодо вилучення, приватизації та надання земельних ділянок громадянам міста;
– готує та видає забудовникам необхідну документацію на будівництво та реконструкцію індивідуальних житлових та господарських будівель, благоустрій та озеленення територій;
– веде черговий план забудови міста, накопичує базу даних щодо розташування  інженерних мереж;
– готує матеріали до проектів рішень органів місцевої влади щодо вирішення питань вибору, вилучення та надання земельних ділянок для містобудівних потреб;
– обстежує земельні ділянки та виносить в натуру осі будинків та споруд;
– веде прийом громадян.
5.4. Положення про відділи затверджуються начальником управління.
5.5. Працівники управління призначаються на посаду і звільняються з посади начальником управління за результатами конкурсу; є громадянами України, вільно володіють українською мовою і мають відповідну вищу освіту та стаж роботи за фахом не менше 3 років.  Особистими вимогами для всіх посадових осіб управління є принциповість, рішучість і вимогливість у дотриманні чинного законодавства щодо вирішення питань розбудови міста, ініціативність, особиста ввічливість, тактовність та витримка.
5.6. Службові обов'язки працівників визначаються посадовими інструкціями , що затверджуються начальником управління.
5.7. В управлінні, для погодження вирішення питань, що належать до компетенції Управління, утворюється колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступників начальника управління, інших відповідальних працівників управління. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів міської ради, інших установ та організацій. Склад колегії затверджується головою міської ради за поданням начальника управління.
5.8. Для розгляду містобудівних, архітектурних та інженерних проектних рішень об'єктів архітектури, містобудівних обґрунтувань при Управлінні створена архітектурно-містобудівна рада, можуть створюватись науково-технічна і художня ради.
5.9. Архітектурно-містобудівна рада проводить свою діяльність відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 14.05.2007  N 15 «Про затвердження Типового положення про архітектурно-містобудівні ради при спеціально уповноважених місцевих органах містобудування та архітектури», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 травня 2007 р.  за N 564/13831 та Положення про архітектурно-містобудівну раду при управлінні містобудування та архітектури виконавчого комітету міської ради, затверджене рішенням виконавчого комітету міської ради від 29.12.2008 р. №1305. 

6.   Організаційно-правовий статус начальника управління.

6.1. Здійснює свою діяльність у межах наданих повноважень відповідно до ст. 14 Закону України „Про архітектурну діяльність”, Типового Положення про управління містобудування та архітектури, Положення про управління.
6.2. Повинен знати Конституцію України, Закони України „Про архітектурну діяльність”, „Про основи містобудування”, „Про планування та забудову територій”, „Про благоустрій населених пунктів”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про службу в органах місцевого самоврядування”, „Про державну службу”, „Про боротьбу з корупцією”; акти Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що регулюють діяльність у сфері містобудування та архітектури; Державні будівельні норми, правила забудови території; правила ділового етикету, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, основні принципи роботи на комп'ютері та відповідні програмні засоби.
6.3. Розробляє стратегію управління з урахуванням перспектив розвитку.
6.4. Вживає заходів із забезпечення управління кваліфікованими кадрами.
6.5. Вносить на розгляд керуючої справами виконавчого комітету пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису управління.
6.6. Подає на затвердження міської ради кошторис доходів і видатків та штатний розпис управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників.
6.7. Затверджує посадові інструкції працівників управління і положення про відділи.
6.8. Забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються управління, доручень міського голови.
6.9. Виконує обов'язки, покладені законодавчими та нормативними документами як на головного архітектора міста.
6.10. Бере участь у розробленні правил забудови і благоустрою міста, вносить зміни до них та подає їх до міської ради для подальшого затвердження.
6.11.   Готує проекти містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.
6.12. Здійснює розгляд містобудівної документації та візує відповідні висновки щодо їх затвердження.
6.13. Розглядає пропозиції суб'єктів містобудування щодо визначення території, вибору, вилучення, приватизації та надання земельних ділянок для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією, підписує розроблені спеціалістами управління висновки з цих питань.
6.14. Забезпечує контроль за використанням і забудовою території міста.
6.15. Приймає рішення щодо стадійності проектування, доцільності розроблення ескізних проектів, застосування індивідуальних проектів будинків і споруд, їх поверховості, необхідності внесення змін до цих проектів.
6.16. Бере участь у підготовці пропозицій щодо віднесення територій охоронних зон до визначених містобудівною документацією.
6.17. Розглядає пропозиції щодо встановлення та зміні меж міста та візує розроблені спеціалістами управління висновки щодо їх затвердження у встановленому законом порядку.
6.18. Координує на території міста науково-дослідні і проектно-вишукувальні роботи у сфері містобудування.
6.19. Здійснює контроль за створенням та оновленням топографічних планів.
6.20. Скликає містобудівну раду у встановленому порядку та головує на ній.
6.21. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в управлінні.
6.22. Звітує перед міським головою відповідно до планів роботи.
6.23. Подає письмові пропозиції міському голові щодо вдосконалення роботи управління.
6.24. Повідомляє міського голову про свою відсутність.
6.25. Координує взаємодію управління з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради, підприємствами та організаціями.
6.26. Розпоряджається коштами в межах асигнувань, передбачених у міському бюджеті на розвиток містобудування та архітектури і утримання апарату управління.
6.27. Бере участь у засіданнях виконавчого комітету, сесіях міської ради, нарадах семінарах, доводить позицію управління з питань, що розглядаються.
6.28. Організовує роботу з документами, контролює стан трудової та виконавчої дисципліни, організовує роботу щодо процесу системи управління якістю.
6.29. Забезпечує дотримання працівниками підрозділу законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією
6.30. Видає накази з кадрових питань, по основній діяльності управління, візує та підписує документи, що стосуються діяльності управління.
6.31. Бере участь у розробленні нормативно-правових актів.
6.32. Представляє управління у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.

7. Відповідальність начальника управління.

7.1.    Начальник управління несе персональну відповідальність за:
-  якість і своєчасність виконання завдань, функцій управління, передбачених нормативно-правовими актами і положенням про управління.
7.2.    Несе відповідальність за: 
-  недотримання Положення про управління та відділи, бездіяльність або невиконання наданих прав;
-  порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни;
-  порушення норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов'язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням;
-  недотримання вимог державної політики стосовно державної таємниці;
-  у разі неналежного виконання своїх обов'язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність згідно чинного законодавства.

 ЗАТВЕРДЖЕНО
 рішення міської ради
         від 23 грудня 2009 року
         № 7154-60-V

П О Р Я Д О К
оплати послуг, які надає управління містобудування та
архітектури виконавчого комітету Бориспільської міської ради у
сфері здійснення містобудівної діяльності

       1.       Показники вартості розповсюджуються на послуги, які надає управління містобудування та архітектури юридичним особам (незалежно від форм власності і відомчої підпорядкованості) та фізичним особам при підготовці пропозицій щодо вилучення, викупу та надання земель для містобудівних потреб відповідно до законодавства України, здійснення контролю за їх виконанням та підготовці матеріалів для здійснення на них запланованої містобудівної діяльності.
       2.       Показниками вартості передбачена плата за послуги, які надає управління містобудування та архітектури у сфері оформлення документації на проектування, будівництво, реконструкцію, реставрацію будівель і споруд, підготовці та видачі замовникам вихідних даних на проектування, дозвільної документації при здійсненні благоустрою та розміщення рекламних засобів (додаток “Базові показники вартості послуг”).
       3.      Базові показники вартості послуг (визначені відповідно до збірника базових показників вартості послуг, розробленого виробничо-інформаційним центром Держбуду УРСР з урахуванням нормативних індексів, затверджених наказами Держбуду.
       4.       Безкоштовно надаються послуги:
       -  відділам та управлінням виконавчого комітету міської ради;
       -  комунальним підприємствам міста;
       -  юридичним та фізичним особам за негативні висновки.
       5.   Базовий показник вартості послуг збільшується на 50 % при проведенні окремих видів робіт у зимовий період та скороченні терміну робіт на прохання замовника.
        6.      Базовий показник вартості послуг зменшується на 50 % інвалідам та пільговим категоріям населення при умові надання відповідного документу.
        7.  Кошти, отримані за послуги зараховуються на рахунок управління містобудування та архітектури та використовуються за пропозицією постійної комісії міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до п. 29 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до  плану використання коштів.
Кошти, що надходять понад план використання, перераховуються до цільового фонду соціально-економічного та культурного розвитку міста.
        8.       Визначені показники вартості послуг коригуються до нормативних індексів, затверджених наказами Держбуду та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України.

Начальник управління
містобудування та архітектури                                   М.С. Шкребтієнко