Відповідно до статті 89 Бюджетного кодексу України, статті 18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», частини 5 статті 3 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», підпункту 1 пункту а) статті 27, підпункту 1 пункту 2 статті 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , враховуючи пропозиції постійних комісій міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я, з питань планування бюджету, економічної реформи, виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1.Схвалити Бориспільську міську програму забезпечення препаратами інсуліну хворих на цукровий діабет на 2020 рік (далі – Програма), що додається.

2. Заступнику міського голови Пасенко Л.В у встановленому порядку організувати подання Програми на розгляд міській раді.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Пасенко Л.В.

Міський голова                                                         А.С. Федорчук

Додаток
до рішення виконавчого комітету
міської ради
_________________ № ________

Бориспільська міська програма забезпечення
препаратами інсуліну хворих на цукровий діабет на 2020 рік

1. Паспорт Програми

2. Визначення проблеми,
на розв’язання якої спрямована Програма

Цукровий діабет – це пожиттєве невиліковне захворювання. В останні роки у зв'язку зі стрімким зростанням кількості хворих у всьому світі ця хвороба набуває загрозливого масштабу світової епідемії. Лише за період з 1990 по 2019 роки загальна кількість хворих на цукровий діабет збільшилася майже втричі Сьогодні у світі живуть приблизно 425 млн. людей з цукровим діабетом, а 352 млн. осіб мають переддіабет, половина з яких матиме цукровий діабет у найближчі 10 років. А з цього виходить, що за попередніми підрахунками до 2030 р. у світі близько 600 млн осіб матимуть цукровий діабет.
За визначенням Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ) цукровий діабет відноситься до глобальних медико-соціальних проблем. Це обумовлено не лише прогресуючим зростанням кількості хворих на цукровий діабет (щорічний приріст приблизно 15%), а й надзвичайно високим ризиком розвитку його ускладнень, які призводять до втрати працездатності, інвалідизації та смертності цієї категорії хворих.
В Україні нараховується один мільйон  триста тисяч зареєстрованих хворих на цукровий діабет, з них близько 200 тисяч інсулінозалежні хворі, та щороку реєструється зростання кількості хворих на цукровий діабет в середньому на 9,8 – 11%.
Систематичні щорічні заходи з фінансової підтримки хворих на цукровий діабет у місті Борисполі дають позитивний результат, про що свідчать дані щодо кількості хворих на цукровий діабет жителів міста Борисполя, які перебувають на диспансерному обліку в ендокринологічному кабінеті КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» та потребують постійного прийому препаратів інсуліну:

Медична субвенція для забезпечення препаратами інсуліну, яка щорічно виділяється з державного бюджету, лише частково покриває потреби в інсуліні. Так, на 2019 рік для забезпечення жителів міста Борисполя препаратами інсуліну була виділена субвенція в сумі 1409948,00 грн, що становить приблизно 60% від потреби. Тому для повного забезпечення хворих на цукровий діабет життєво необхідними препаратами інсуліну додатково виділяються кошти з міського бюджету (орієнтовно 40% від загальної потреби).
За інформацією Міністерства охорони здоров’я України з 01.04.2020 реімбурсація препаратів інсуліну буде здійснюватись через Національну службу здоров’я України аналогічно державній програмі «Доступні ліки». Субвенція з державного бюджету на відшкодування вартості препаратів інсуліну згідно проекту Державного бюджету на 2020 рік передбачається тільки на І квартал 2020 року.
Враховуючи рівень недофінансування в 2019 році (40%), необхідність подальшого безперебійного забезпечення препаратами інсуліну хворих на цукровий діабет жителів міста з початку 2020 року, виникає потреба у виділенні на вказані потреби коштів з міського бюджету на І квартал 2020 року.
Щороку видатки на забезпечення хворих на цукровий діабет препаратами інсуліну зростають. Так, в січні 2019 року відповідно до затвердженого реєстру референтних цін (цін відшкодування) на препарати інсуліну на одного хворого на цукровий діабет на один місяць орієнтовно було потрібно 773-798 грн, в жовтні 2019 року - в середньому 1000,00 грн.
Також 17 дітей міста з інвалідністю по цукровому діабету І типу, які перебувають на обліку у лікаря-ендокринолога, також систематично приймають препарати інсуліну. Згідно останніх розрахунків на одну дитину в місяць на препарати інсуліну необхідно 1130,00 грн.
Крім того, ці діти потребують забезпечення виробами медичного призначення: тест-смужки для глюкометра Accu-Chek Performa, голки інсулінові до шприц-ручок ВД Micro Fine 6 мм, інсулінові шприци ВД Micro Fine 6 мм. З початку 2019 року державна допомога на придбання медичних виробів для дітей з інвалідністю по цукровому діабету не надавалась.

3. Мета Програми

Метою програми є турбота та підтримка хворих на цукровий діабет, що проживають у місті Борисполі, забезпечення їх безперебійного доступу до життєво необхідних препаратів інсуліну, скорочення втрат від тимчасової та постійної непрацездатності, зменшення кількості ускладнень від цієї хвороби, що призводять до інвалідності та смертності, а також стовідсоткове забезпечення виробами медичного призначення дітей з інвалідністю по цукровому діабету І типу.

4. Основні завдання Програми

4.1. Забезпечити відшкодування витрат суб’єктам господарювання, які провадять господарську діяльність на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами, незалежно від форми власності та підпорядкування, аптечні заклади яких розташовані в межах міста Борисполя, на підставі наданих ними виконавчому комітетові міської ради звітів про відпущені лікарські засоби відповідно до затвердженого Міністерством охорони здоров’я України реєстру референтних цін (цін відшкодування) на препарати інсуліну.
4.2. Забезпечити  відшкодування витрат суб’єктам господарювання, які провадять господарську діяльність на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами, незалежно від форми власності та підпорядкування, аптечні заклади яких розташовані в межах міста Борисполя, на підставі наданих ними виконавчому комітетові міської ради звітів про відпущені вироби медичного призначення для дітей з інвалідністю по цукровому діабету І типу.

5. Обґрунтування обсягів та джерел фінансування

Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів медичної субвенції з державного бюджету та міського бюджету в межах видатків, затверджених в міському бюджеті, за рішеннями міської ради щодо виділення та спрямування коштів на виконання вказаної програми.
Обсяг видатків на виконання програми визначається рішеннями Бориспільської міської рад про бюджет або про внесення змін до показників місцевого бюджету на відповідний рік.
Розрахунок коштів, необхідних для виконання заходів Програми:

1. Потреба в коштах для забезпечення препаратами інсуліну на І квартал 2020 року:

Враховуючи рівень забезпечення потреб в інсуліні за рахунок
державного фінансування в 2019 році (орієнтовно 60% від загальної потреби жителів міста, хворих на цукровий діабет), на І квартал 2020 року на відшкодування вартості інсуліну з міського бюджету необхідно передбачити 450 000,00 грн. (40% від загальної суми).

1. Потреба в коштах для забезпечення виробами медичного

призначення дітей з інвалідністю по цукровому діабету І типу (на 17 дітей, зареєстрованих в м.Бориспіль):

5. Результативні показники Програми

Виконання заходів дасть змогу:
частково забезпечити відшкодування вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет жителям міста за рецептами, виписаними лікарями-ендокринологами КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» в І кварталі 2020 року; 
повністю забезпечити відшкодування вартості виробів медичного призначення для потреб дітей з інвалідністю по цукровому  діабету І типу;
знизити кількість ускладнень, пов’язаних з інсулінозалежним цукровим діабетом;
знизити госпіталізацію хворих на інсулінозалежний цукровий діабет;
знизити показники інвалідності та смертності від цукрового діабету;
підвищити рівень надання медичної допомоги;
збільшити тривалість і поліпшити якість життя хворих на цукровий діабет шляхом своєчасного і безкоштовного їх забезпечення препаратами інсуліну в повному обсязі згідно з потребою.

*) в межах виділеної субвенції з державного бюджету.

7. Ресурсне забезпечення Програми

*) в межах виділеної субвенції з державного бюджету.

8. Координація та контроль за виконанням Програми

Координація дій та контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я, виконавчий комітет міської ради, заступників міського голови відповідно до розподілу обов’язків.
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю до 01 квітня 2021 року звітує про виконання Програми перед міською радою.

Начальник відділу
інформаційної діяльності
та комунікацій з громадськістю                                                     Т.В.Петруша