Проблема, яку передбачається розв’язати
Діяльність суб’єктів підприємницької діяльності у сфері торгівлі та побутового обслуговування регулюється чинними нормативно-правовими актами.
У зв’язку із введенням в дію Закону України вiд 21.01.2010 № 1824-V „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання і продажу пива та слабоалкогольних напоїв”, відповідно до рішень міської ради від 09.11.2008 №4859-41-V „Про заборону розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива у громадських місцях у місті Борисполі”, від 16.12.2008 №5066-44-V „Про затвердження Положення про порядок отримання дозволу на розміщення на території об’єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного призначення та іншої сфери послуг у м. Борисполі”, з метою здійснення контролю за дотриманням встановлених стандартів, норм, нормативів, порядків та правил провадження підприємницької діяльності в сфері торгівлі та побуту та у зв'язку зі змінами у дозвільному законодавстві виникла необхідність затвердження Положення про провадження торговельної діяльності та надання послуг на території м. Борисполя
Цілі регулювання:
- забезпечення порядку провадження торговельної діяльності;
- забезпечення порядку провадження діяльності з надання послуг;
- установлення порядку здійснення торговельної діяльності в нічний час;
- установлення порядку роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами на території міста;
- здійснення контролю за дотриманнями суб’єктами підприємницької діяльності чинного законодавства щодо захисту прав споживачів, санітарних норм та вимог інших нормативно-правових актів.
Визначення та оцінка прийнятих альтернативних
способів досягнення визначених цілей
Можливі способи досягнення цілей |
Оцінка способу | Причини відмови |
Збереження чинного регулювання | - забезпечує часткове досягнення цілей державного регулювання; | - проблема не розв’язується; |
Обраний спосіб | - побудований відповідно до вимог регулювання центрального рівня; | - Забезпечує реалізацію принципів державної регуляторної політики; |
Механізм та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми
Проектом рішення Бориспільської міської ради «Про затвердження положення про порядок провадження торговельної діяльності та надання послуг на території м. Борисполя»:
- детально визначені основні вимоги до закладів ресторанного господарства, торговельного обслуговування та надання всіх видів послуг населенню міста;
- визначені обов’язки суб’єктів господарювання у сфері торгівлі та надання послуг;
- встановлюються вимоги суб’єктам підприємницької діяльності щодо роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами на території міста;
- визначений порядок здійснення торговельної діяльності в нічний час.
Реалізація такого регуляторного акта забезпечить дотримання єдиного прозорого механізму дотримання щодо порядку здійснення торговельної діяльності та надання послуг населенню, а також сприятиме зменшенню кількості порушень під час проведення такого виду діяльності.
Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття
регуляторного акта
Зміна чинного законодавства може мати як позитивний, так і негативний вплив на дію цього регуляторного акта.
Позитивно на дію даного регуляторного акта може вплинути добросовісна конкуренція серед суб’єктів підприємництва, що здійснюють торговельну діяльність та надання послуг, що дасть змогу забезпечити ринок товарів і послуг якісною продукцією та підвищити рівень обслуговування населення.
Впровадження вимог такого регуляторного акта не потребує додаткових витрат з бюджету. Після проходження процедури оприлюднення може бути затверджений міською радою.
Очікувані результати від прийняття регуляторного акта. Аналіз вигод та витрат
Сфера впливу | Вигоди | Витрати |
Місцева влада | - можливість упорядкувати торговельну мережу; | - процедура розробки регуляторного акта |
Суб’єкти підприємницької діяльності | - прозорість дій місцевих органів влади; | - приведення об’єктів торгівлі та послуг відповідно до вимог положення |
Населення | - підвищення рівня якісного обслуговування; |
|
Строк дії регуляторного акта
Термін дії запропонованого регуляторного акта необмежений у зв’язку з можливістю внесення до нього змін, доповнень та його відміни у разі змін у чинному законодавстві чи в інших необхідних випадках.
Показники результативності регуляторного акта
Статистичні показники :
- кількість поданих заяв суб’єктами господарювання щодо провадження діяльності у нічний час;
- кількість рішень виконавчого комітету міської ради на здійснення торговельної діяльності та надання послуг у нічний час;
- кількість рішень виконавчого комітету міської ради про призупинення в дії рішення виконавчого комітету про діяльність об’єкту у нічний час;
- кількість отриманих скарг щодо роботи об’єктів торгівлі та послуг;
- кількість складених адмінпротоколів щодо порушення правил торгівлі та надання послуг
Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта
При проведенні відстеження результативності даного регуляторного акта будуть використовуватись статистичні дані.
№ | Захід | Відповідальний |
1. | Відстеження динаміки кількості поданих заяв суб’єктами господарювання щодо провадження діяльності у нічний час | Відділ економіки |
2. | Аналіз кількості рішень виконавчого комітету міської ради на здійснення торговельної діяльності та надання послуг у нічний час | Відділ економіки |
3. | Аналіз кількості та динаміки рішень виконавчого комітету міської ради про призупинення в дії рішення виконавчого комітету про діяльність об’єкту у нічний час | Відділ економіки |
4. | Відстеження динаміки кількості отриманих скарг щодо роботи об’єктів торгівлі та послуг | Відділ економіки |
5. | Аналіз кількості складених адмінпротоколів щодо порушення правил торгівлі та надання послуг | Відділ економіки |
Базове відстеження результативності даного регуляторного акта буде проведене до набрання чинності даного регуляторного акта.
З метою оцінки ступеня досягнення цим актом визначених цілей повторне відстеження результативності буде здійснене через рік з дня набрання ним чинності, але не пізніше 2-х років з дня набрання чинності.
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься раз на кожні 3 роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Заступник міського голови підпис Л.О.Ковальова
