Відповідно до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», підпункту 1 пункту а) статті 27, підпункту 1 пункту 2 статті 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи пропозиції постійних комісій міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я, з питань планування бюджету, економічної реформи, виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Схвалити Програму розвитку комунального некомерційного підприємства «Бориспільський стоматологічний центр» Бориспільської міської ради Київської області на 2020-2022 роки (далі – Програма), що додається.

2. Заступнику міського голови Пасенко Л.В у встановленому порядку організувати подання Програми на розгляд міській раді.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Пасенко Л.В.

Міський голова                                                         А.С. Федорчук

СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
09.12.2019  № 881

Програма розвитку комунального некомерційного підприємства «Бориспільський стоматологічний центр» Бориспільської міської ради Київської області  на 2020-2022 роки

1. Паспорт програми

(загальна характеристика міської програми)

2. Визначення проблеми,
на розв’язання якої спрямована програма

Головним напрямом державної політики у сфері охорони здоров’я України є оновлення системи медичного обслуговування населення. Реформування системи охорони здоров’я відбувається на основі Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 1013-р. Нова модель системи повинна забезпечити справедливий і рівний доступ усіх членів суспільства до медичних послуг, які повинні бути економічними, ефективними, результативними, високої якості й яка б у кінцевому результаті поліпшила стан громадського здоров’я, підвищила задоволеність населення діяльністю системи охорони здоров’я та усунула невідповідності у розвитку галузі.
На місцевому рівні забезпечення державної політики в галузі охорони здоров’я покладається на органи місцевого самоврядування, які забезпечують розвиток медичної допомоги на місцях, зокрема розвиток мережі закладів охорони здоров’я.
Нині одним з наймасовіших видів медичного обслуговування є стоматологічна допомога, загальна структура потреби населення в якій щорічно збільшується.
Порожнина рота є істотним відображенням стану загального здоров’я людини. Впродовж 2018 року в Україні зафіксовано більше ніж 43 мільйони звернень по стоматологічну допомогу. При цьому кожен другий українець потребував санації порожнини рота. За даними статистики, 72% відвідують державні установи, 28 % відвідують приватні клініки.
Серед дорослого населення потреба в наданні стоматологічної допомоги складає до 80%, а у осіб віком старше 60 років досягає 100%, що в декілька разів вище, ніж в європейських країнах. Показово, що серед мобілізованих в АТО і призовників потреба в санації порожнини рота складає більше 95%. Якщо у людини зуби відсутні і немає можливості займатися лікуванням та протезуванням, то у неї немає шансів забезпечити повноцінне харчування. Це означає, що порушуються абсолютно усі функції організму людини.
За останні 25 років стоматологічна допомога досягла значного прогресу в плані впровадження ринкових принципів, новітніх технологій лікування та зубного протезування стоматологічних захворювань. Стоматологічна допомога стала високовартісною. В той же час значно ослабла увага до розвитку доступної стоматології, істотно зменшилась профілактична складова (серед декретованої групи населення). Велика кількість пільговиків потребують захисту з боку міської влади в забезпеченні невідкладної стоматологічної допомоги та гарантованого мінімуму надання стоматологічної допомоги, що не в змозі забезпечити приватні стоматологічні заклади.
На сьогодні стоматологічну допомогу жителям міста надає стоматологічна поліклініка, яка є структурним підрозділом комунального некомерційного підприємства «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування», стоматологічні заклади приватної форми власності та лікарі-стоматологи, зареєстровані як ФОП.
В стоматологічній поліклініці КНП «ББЛІЛ» лікування здійснюється на застарілому обладнанні, приміщення давно потребують капітального ремонту, відсутній власний рентген-апарат. Але, зважаючи на наявність висококваліфікованих лікарів, частково безкоштовні послуги, значно нижчі, ніж у приватних закладах, тарифи на платні послуги, до комунального закладу звертається велика кількість пацієнтів, особливо соціально незахищеної категорії населення.
Заклади приватної форми власності та лікарі-стоматологи (ФОП) надають весь спектр стоматологічних послуг (діагностування, лікування, протезування, ортодонтію) у комфортних умовах, на сучасному обладнанні, працюють на якісних, але дороговартісних матеріалах, тому вартість послуг у них досить висока.
Зважаючи на те, що реформа системи охорони здоров’я України передбачає надання стоматологічних послуг (крім екстреної допомоги та дитячої стоматології) з 2020 року на платній основі, з метою вирішення питання надання стоматологічної допомоги жителям міста, яка не буде покриватись за рахунок коштів державного бюджету, рішенням Бориспільської міської ради від 27.08.2019 № 4817-62-VII створене комунальне некомерційне підприємство «Бориспільський стоматологічний центр» Бориспільської міської ради Київської області, яке є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику – Бориспільській міській раді та Уповноваженому органу - виконавчому комітету міської ради.
Прийняття такого рішення обумовлено необхідністю створення умов для надання жителям міста якісних стоматологічних послуг на сучасному обладнанні і з застосуванням сучасних матеріалів, у поєднанні з їх доступністю для всіх верств населення.
Предметом особливої уваги КНП «БСЦ» повинно стати дитяче населення міста, якому згідно чинного законодавства держава гарантує надання безкоштовної стоматологічної допомоги за рахунок коштів НСЗУ з 01.04.2020. Станом на 01.01.2019 чисельність дитячого населення міста складає 12372 особи, тобто майже 20 % від загальної кількості . Потрібно провести відповідну підготовку дитячої стоматології до укладення договору з НСЗУ.
Крім того, міська влада повинна забезпечити доступність до базового переліку надання стоматологічної допомоги пільговим категоріям населення.
Основне завдання КНП «БСЦ» - надання всіх видів стоматологічних послуг населенню на сучасному обладнанні з застосуванням якісних матеріалів, але за нижчими, ніж середньоринкові цінами, щоб забезпечити конкурентоспроможність підприємства серед інших стоматологічних закладів міста та доступність стоматологічної допомоги для всіх категорій пацієнтів.

3. Мета програми

Метою програми є створення умов для забезпечення стабільної роботи КНП «БСЦ», як сучасного медичного закладу для надання жителям міста якісних та доступних стоматологічних послуг із застосуванням новітнього обладнання, якісних матеріалів, у тому числі стоматологічних послуг дитячому населенню на безкоштовній основі, забезпечення комфортних та безпечних умов праці для медичних працівників та для перебування пацієнтів в лікувальному закладі.

4. Шляхи і способи розв’язання проблеми,
строк виконання програми

Виконання програми здійснюється шляхом надання фінансової підтримки з міського бюджету на проведення капітального ремонту приміщення по вул. Київський Шлях, 24, де буде розміщене КНП «БСЦ», придбання необхідного медичного, комп’ютерного та іншого обладнання, медичних та офісних меблів, оплату комунальних послуг.
Фінансування програми здійснюється в межах видатків, затверджених в міському бюджеті, за рішеннями міської ради щодо виділення та спрямування коштів на виконання вказаної програми, а також з інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством, зокрема в І кварталі 2020 року за рахунок субвенції з державного бюджету. Обсяг вказаних видатків визначається рішеннями Бориспільської міської рад про бюджет або про внесення змін до показників місцевого бюджету на відповідний рік.
Строк виконання програми  - 2020-2022 роки.

5. Очікувані результати реалізації програми

Виконання заходів дасть змогу:
капітально відремонтувати 100% площі приміщень КНП «БСЦ»;
створити оптимальні умови роботи для 75 осіб медичного та технічного персоналу підприємства;
забезпечити сучасним медичним обладнанням 18 робочих місць лікарів КНП «БСЦ»;
забезпечити надання якісних стоматологічних послуг на безкоштовній основі 100% дитячого населення міста;
забезпечити доступність стоматологічної допомоги для 20% осіб пільгових категорій, які перебувають на обліку в управлінні соціального захисту населення.

Результативні показники програми

6. Ресурсне забезпечення програми

7. Координація та контроль за виконанням програми

Координація дій та контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я, виконавчий комітет міської ради, заступників міського голови відповідно до розподілу обов’язків.
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету міської ради та комунальне некомерційне підприємство «Бориспільський стоматологічний центр» щороку до 01 квітня звітують про хід виконання Програми перед міською радою.
При необхідності коригування Програми до неї можуть бути внесені зміни.
______________________________________________