Заслухавши депутата міської ради Петренка І.В., відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Звернутись до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо скасування Законів України від 20.09.2019 № 128-IX «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг», від 20.09.2019 № 129-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг» (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.

Міський голова                                                                  А.С.Федорчук

Додаток
до рішення міської ради
17 грудня 2019 року
№ 5297-67-VII

ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Бориспільської міської ради до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо скасування Законів України від 20.09.2019 № 128-IX «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг», від 20.09.2019 № 129-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг»

До Бориспільської міської ради надходять чисельні звернення від представників малого бізнесу щодо потенційної загрози їх діяльності у зв’язку із прийняттям законів України від 20.09.2019 №128-IX «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг», від 20.09.2019                    №129-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг».
Підприємці зазначають, що зазначені закони направлені на фактичне знищення спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. Ці законодавчі норми передбачають посилення тотального контролю за мікропідприємництвом та сприятимуть розвитку корупційної складової та кримінальних схем тиску на мікробізнес. Окрім того, фіскалізація запроваджена законами № 128-ІХ, № 129-ІХ створює грунт для монополізації споживчого ринку великим бізнесом і вбиває альтернативну пропозицію малого підприємництва на ринку праці.
Норми, передбачені вказаними законами, не підтримуються переважною кількість мікропідприємців, експертів, асоціацій, організацій та об’єднань, які представляють інтереси малого підприємництва.
Зазначаємо, що Державна регуляторна служба України провела обрахунок ймовірних втрат ринку від запровадження норм вказаними законами і констатувала підвищення витрат мікропідприємців на процеси адміністрування пов’язані з запровадженням фіскалізації.
Державна регуляторна служба України публічно розмістила інформацію про результати попереднього аналізу регуляторного впливу запропонованих ініціатив. Прогнозні витрати бізнесу, насамперед, платників податків другої та третьої груп єдиного податку, від реалізації положень законів №128-ІХ, 129-ІХ становитимуть орієнтовно 22,35 млрд грн. на адміністрування процесів застосування класичних реєстраторів розрахункових операцій, а за умови застосування програмних РРО становитумуть понад 8,53 млрд. грн.
Сумарні додаткові витрати малого бізнесу на обов’язкове впровадження класичного РРО для платників єдиного податку другої групи незалежно від виду діяльності та обсягів доходів прогнозно складуть 11,128 млрд. грн.
Окрім того, Державна регуляторна служба вказала на зростання перевірок відповідними службами за результатами реалізації законів № 128-ІХ, № 129-ІХ, що у свою чергу негативно відобразиться на бізнес активності.
Як наслідок, прийняті закони № 128-ІХ, № 129-ІХ спонукають мікропідприємців до підйому ціни на товари та послуги, що вони реалізують, і споживачі України отримають суттєве підняття роздрібних цін, що може привести до підвищення соціальної напруги.
Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг» передбачено застосування механізм так званого «кешбеку», який попри морально-етичні суперечності несе потенційний ризик кримінального тиску на мікробізнес. З метою отримання винагороди за інформацію щодо невидачі чеку чи видачі чеку не на всю суму, ймовірність запровадження шахрайський схем і кримінальних дій тиску на малий бізнес надзвичайно висока.
У зв’язку із тим, що прийняті закони передбачають значне здорожчання процедур адміністрування податків для мікропідприєминцтва і робить мікробізнес неконкурентним у порівнянні з великим бізнесом в подальшому це може призвести до закриття суб’єктів господарювання фізичних осіб підприємців, що провадять свою діяльність на спрощеній системі оподаткування , обліку та звітності. Закриття діяльності мікропідприємцями чи їх еміграція може привести до катастрофічних наслідків, бо наш місцевий бюджет частково наповнюються саме за рахунок податків, які сплачує мікробізнес.
За результатами опрацьованої публічної інформації і провівши чисельні дослідження та консультації ми стверджуємо, що дія законів № 128-ІХ,                  № 129-ІХ знівельовує спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, а реалізація їх положень матиме негативні наслідки для міста Борисполя, для економіки України в цілому та посилить соціальну напругу в суспільстві. Закони спричиняють фактичне знищення малого підприємництва, бо в сьогоднішніх реаліях виключно спрощена система оподаткування обліку та звітності дає можливість розвивати бізнес-ініціативу в Україні. Закриття діяльності мікропідприємцями спричинить втрату великої кількості робочих місць у нас в місті та суттєво скоротить надходження у місцевий бюджет .
У зв’язку із вищезазначеним та з метою недопущення негативних економічних наслідків, погіршення інвестиційного клімату України, посилення соціальної напруги у суспільстві, депутати Бориспільської міської ради звертаються до Вас з проханням терміново ініціювати законопроекти, якими скасувати норми законів України від 20.09.2019 № 128-IX «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг», від 20.09.2019                    №129-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг».
______________________________