Відповідно до статті 91 Бюджетного кодексу України, підпункту 4 пункту б) статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частини 2 статті 20 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 № 156 «Деякі питання надання фінансової підтримки громадським об’єднанням ветеранів» та з метою залучення громадських організацій до співпраці і забезпечення реалізації заходів, передбачених міською комплексною  програмою «Турбота», щодо надання за рахунок коштів міського бюджету фінансової підтримки громадським організаціям (об’єднанням, товариствам) ветеранів, зареєстрованим у місті Бориспіль, виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Утворити комісію для визначення громадських організацій (об’єднань, товариств) ветеранів, зареєстрованих у місті Бориспіль, яким може надаватись фінансова підтримка за рахунок коштів міського бюджету у складі згідно з додатком.

2. Затвердити Положення про комісію для визначення громадських організацій (об’єднань, товариств) ветеранів, зареєстрованих у місті Бориспіль, яким може надаватись фінансова підтримка за рахунок коштів міського бюджету (додається).

3. Затвердити Порядок надання за рахунок коштів міського бюджету фінансової підтримки громадським організаціям (об’єднанням, товариствам) ветеранів, зареєстрованих у місті Бориспіль (додається).

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Ковальову Л.О.

Міський  голова                                                                          А.С.Федорчук

Додаток  
                                                                  до рішення виконавчого комітету
                                                                  міської ради
                                                                   28.12.2019 № 955

Склад комісії
для визначення громадських організацій (об’єднань, товариств) ветеранів, зареєстрованих у місті Бориспіль, яким може надаватись
фінансова підтримка за рахунок коштів міського бюджету

Начальник управління
соціального захисту населення                                           Л.В. Даниленко                                                                        

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради (пункт 2)
28.12.2019 № 955
                                              
Положення про комісію для визначення громадських організацій (об’єднань, товариств) ветеранів, зареєстрованих у місті Бориспіль,
яким може надаватись фінансова підтримка
за рахунок коштів міського бюджету

I. Загальні положення

• Комісія для визначення громадських організацій (об’єднань, товариств) ветеранів, зареєстрованих у місті Бориспіль, яким може надаватись фінансова підтримка за рахунок коштів міського бюджету (далі — комісія) створена з метою здійснення конкурсного відбору розроблених громадськими організаціями (об’єднаннями, товариствами) ветеранів, зареєстрованих у місті Бориспіль (далі - громадські організації) проектів (заходів), які відповідають напрямкам і завданням, визначеним пріоритетними для міста Бориспіль, які громадські організації планують реалізувати у році надання фінансової підтримки, та вирішення спірних питань.
• Комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України, актами Кабінету Міністрів України, розпорядженнями міського голови, іншими нормативно-правовими актами, Порядком надання за рахунок коштів міського бюджету фінансової підтримки громадським організаціям (об’єднанням, товариствам) ветеранів, зареєстрованим у місті Бориспіль та цим Положенням.
• Комісія утворюється у складі голови, заступника голови, секретаря і членів комісії.
• Склад комісії затверджується рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради.
• Члени комісії виконують свої обов’язки на громадських засадах.
• У разі відсутності голови комісії його обов'язки виконує заступник голови комісії.
• Організаційно-технічне забезпечення роботи комісії здійснює виконавчий комітет міської ради.

II.  Порядок роботи комісії

• Організаційною формою роботи комісії є засідання, що скликаються головою комісії.
• Засідання комісії проводяться та є правомірними за умови присутності не менше половини від загального складу.
• Основними принципами діяльності комісії є законність, колегіальність, повнота розгляду поданих документів, обґрунтованість прийнятих рішень, компетентність членів комісії.
• Члени комісії здійснюють оцінку конкурсних пропозицій неупереджено та за результатами проставлених балів (відповідно до визначених критеріїв) визначають рейтинг конкурсних пропозицій.
• Рейтинг конкурсних пропозицій впорядковується за набраною кількістю балів від більшого до меншого.
• Члени комісії за результатами рейтингу визначають переможця конкурсного відбору.
• Члени комісії здійснюють розподіл коштів міського бюджету, передбачених на надання фінансової підтримки серед громадських організацій - переможця конкурсного відбору.
• Рішення комісії приймаються простою більшістю голосів та оформляються протоколом, що підписується усіма членами комісії, які прийняли рішення.

До протоколів додається рейтинг конкурсних пропозицій.
III. Права комісії
3.1. Комісія відповідно до покладених на неї завдань, має право:
розглядати питання, пов’язані з наданням фінансової підтримки громадським організаціям;
приймати рішення щодо відмови у наданні (припинення надання) громадським організаціям фінансової підтримки;
запитувати та одержувати в установленому порядку від громадських організацій документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань;
заслуховувати пояснення голів (представників) громадських організацій, при потребі.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради (пункт 3)
28.12.2019 № 955

Порядок надання за рахунок коштів міського бюджету
фінансової підтримки громадським організаціям (об’єднанням, товариствам) ветеранів, зареєстрованих у місті Бориспіль

1. Загальні положення

• Цей Порядок надання за рахунок коштів міського бюджету фінансової підтримки громадським організаціям (об’єднанням, товариствам) ветеранів, зареєстрованих у місті Бориспіль (далі - Порядок), розроблений з метою організації надання фінансової підтримки громадським організаціям (об’єднанням, товариствам) ветеранів, зареєстрованим у місті Бориспіль ( далі - громадські організації) на реалізацію проектів (заходів), які відповідають напрямкам і завданням, визначеним пріоритетними для міста та відповідно до статті 20 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» для забезпечення здійснення їхніх статутних завдань і впровадження механізму ефективного використання коштів міського бюджету.
• Порядок визначає:

умови надання фінансової підтримки громадським організаціям на реалізацію проектів, які відповідають напрямкам і завданням, визначеним пріоритетними для міста та для забезпечення здійснення їхніх статутних завдань;
пріоритетні для міста напрями і завдання, на реалізацію яких громадські організації можуть розробляти проекти;
процедуру і механізм спрямування коштів міського бюджету, передбачених у кошторисі витрат на виконання міської комплексної програми «Турбота» для надання фінансової підтримки громадським організаціям на реалізацію проектів (заходів), які відповідають напрямкам і завданням, визначеним пріоритетними для міста, і забезпечення здійснення їх статутних завдань;
механізм використання громадськими організаціями отриманих коштів.

• Надання фінансової підтримки громадським організаціям на відповідний рік здійснюється в межах кошторисних призначень, які щорічно передбачаються на відповідні цілі в кошторисі витрат міської комплексної програми «Турбота».
• Обсяги коштів, які виділяються з міського бюджету на виконання міської  комплексної програми «Турбота», щорічно затверджуються рішенням міської ради (далі - кошти міського бюджету).
• Головним розпорядником коштів міського бюджету, що виділяються на виконання  міської  комплексної програми «Турбота», є управління соціального захисту населення міської ради (далі -Управління).
• Одержувачами коштів міського бюджету, що надаються згідно з цим Порядком, є такі громадські організації, які одночасно відповідають наступним умовам:

громадська організація є переможцем конкурсного відбору з визначення проектів (заходів), які відповідають напрямкам і завданням, визначеним пріоритетними для міста;
громадська організація здійснює свою діяльність згідно зі статутом;
громадська організація здійснює свою діяльність, яка відповідає нормам статті 20 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» на території міста;
громадська організація не має статусу всеукраїнської та/чи обласної організації.

• Проекти (заходи), розроблені громадськими організаціями подаються для реалізації напрямків і завдань, визначених пріоритетними для міста , а саме:

1.7.1 забезпечення відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат, серед яких:

• День Соборності України;
• День пам’яті героїв Крут;
• День вшанування учасників бойових дій на території інших держав;
• День Героїв Небесної Сотні;
• День українського добровольця;
• День пам’яті та примирення;
• День Перемоги над фашизмом у Другій Світовій війні;
• День пам’яті жертв політичних репресій;
• День матері;
• Всесвітній день вишиванки;
• День Скорботи і вшанування пам’яті жертв війни в Україні;
• День Конституції України;
• День Незалежності України;
• День партизанської слави;
• Міжнародний день людей похилого віку та день Ветерана в Україні;
• День захисника України;
• День Українського козацтва та створення УПА;
• День пам’яті жертв голодоморів;
• День Збройних сил України;
• та інших;
• організація роботи щодо проведення:
• культурно-масових заходів;
• заходів з військово-патріотичного виховання;
• курсів, засідань за круглим столом, інформаційно-просвітницьких заходів, тощо.
• здійснення заходів щодо організації:
• проведення соціально-культурних заходів, концертів, фестивалів ветеранів.
• Перелік громадських організацій, яким надається фінансова підтримка, обсяги фінансування та напрямки використання коштів визначаються на підставі рішення комісії для визначення громадських організацій (об’єднань, товариств) ветеранів, зареєстрованих у місті Бориспіль, яким може надаватись фінансова підтримка за рахунок коштів міського бюджету (далі - комісія), та зазначаються в кошторисі витрат на виконання міської комплексної програми «Турбота», який затверджується міським головою.

У разі потреби, за рішенням комісії, до кошторису витрат можуть вноситись зміни, які затверджуюся  міським головою.

• Фінансова підтримка громадським організаціям надається протягом бюджетного року.
• Підставами для припинення надання фінансової підтримки є:
• завершення строку дії  міської комплексної програми «Турбота»;
• припинення діяльності громадської організації;
• відмова від отримання фінансування;
• порушення громадською організацією умов надання фінансової підтримки або/та реалізації проектів (заходів);

2.  Порядок оголошення про проведення конкурсу та умови участі.

• Рішення про оголошення конкурсу приймається Управлінням.
• До початку конкурсу Управління затверджує текст оголошення про проведення конкурсу, в якому зазначаються: пріоритетні завдання, що відповідають міській комплексній програмі «Турбота» і на виконання яких повинні спрямовуватися програми (проекти, заходи), розроблені учасниками конкурсу; граничний обсяг фінансування за рахунок коштів міського бюджету однієї програми (проекту, заходу); перелік видів діяльності, що можуть бути підтримані організатором конкурсу; вимоги до конкурсної пропозиції; адреса, за якою приймаються конкурсні пропозиції; строки подання конкурсних пропозицій; строки проведення конкурсу.
• Для отримання коштів міського бюджету громадська організація у строк, визначений в оголошенні про проведення Конкурсного відбору, подає до Управління заяву про участь у конкурсі (за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку), із зазначенням її розміру та відповідним пакетом документів.
• До заяви додаються:

-конкурсна пропозиція – опис програми (проекту, заходу), які відповідають напрямкам і завданням, визначеним пріоритетними для міста, які громадська організація планує реалізувати у році надання фінансової підтримки, підписані керівником організації та кошторис витрат, з обґрунтованим розрахунком щодо їх необхідності, та плани використання коштів міського бюджету (за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку);
звіт про діяльність громадської організації за рік, який передує року надання фінансової підтримки, підписаний керівником (для новостворених громадських організацій - перспективний план діяльності);
звіт про використання (у разі їх отримання) коштів міського бюджету за рік, який передує року надання фінансової підтримки, підписаний керівником (за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку);
копії статуту (Положення) громадської організації, рішення про присвоєння громадській організації ознаки неприбутковості, довідки про взяття на облік платника податків, свідоцтва про державну реєстрацію громадської організації, протокол обрання керівного складу, засвідчені у встановленому законодавством порядку заявником (при первинному зверненні та в разі внесення змін);
довідка про фінансово-господарську діяльність організації, джерела фінансування, її матеріально-технічну базу, кадрове забезпечення, членство організації, підписана керівником.

• Громадська організація несе відповідальність за достовірність поданої інформації.

3. Конкурсний відбір
3. Конкурсний відбір проводиться комісією у два етапи:

• на першому етапі проводиться:

розгляд конкурсних пропозицій та документів на відповідність вимогам цього Порядку;
формування рейтингу громадських організацій (за результатами підрахунку балів), який здійснюється відповідно до критеріїв, зазначених у пункті 3.3 цього Порядку;
визначення обсягу коштів, який необхідно передбачити для включення до проекту кошторису  міської комплексної програми «Турбота»;

• на другому етапі (після затвердження бюджету на відповідний рік) в межах затверджених бюджетних призначень та з урахуванням результату першого етапу конкурсного відбору, визначається перелік громадських організацій та розроблених ними проектів, на реалізацію яких буде надаватись фінансова підтримка з міського бюджету, а також визначається розмір фінансової підтримки по кожній організації відповідно до результатів проведеного відбору.
• Критеріями відбору громадської організації є:

відповідність розроблених проектів напрямкам і завданням, визначеним пріоритетними для міста (до 20 балів);
наявність розрахунків та плану використання коштів міського бюджету (до 20 балів);
запланований перелік заходів, кількість охоплених осіб та очікуваний результат ( до 20 балів);
співвідношення запланованих витрат на реалізацію проекту до витрат для здійснення статутної діяльності (до 20 балів);
результати діяльності громадської організації та ефективності і раціональності використання коштів міського бюджету за рік, який передує року надання фінансової підтримки (до 20 балів).

• Громадська організація може бути позбавлена від 1 до 10 балів від загальної кількості балів, набраних згідно з пунктом 3.3 цього Порядку, у разі, якщо:

не освоєно (без поважних причин) кошти в обсязі, який перевищує 15% від суми передбаченої фінансової підтримки за рік, який передує року надання фінансової підтримки;
несвоєчасно подано передбачену цим Порядком звітність.

• За результатами набраних балів комісією формується рейтинг конкурсних пропозицій.
• Розподіл коштів міського бюджету здійснюється за результатами проведеного конкурсного відбору.

Якщо сума коштів, передбачених на відповідний бюджетний період для надання фінансової підтримки громадським організаціям, є недостатньою для надання такої підтримки у повному обсязі, розподіл коштів здійснюється пропорційно між громадськими організаціями, які пройшли конкурсний відбір, з - урахуванням його результатів.
Для забезпечення, в разі необхідності, реалізації додаткових проектів (заходів), поданих громадськими організаціями, комісія має право залишати резерв нерозподілених коштів міського бюджету.

• Про результати відбору та затверджені обсяги фінансування Управління повідомляє громадську організацію у письмовій формі.
• Подані конкурсні пропозиції не повертаються учасникам конкурсного відбору.

4. Вимоги до використання коштів міського бюджету.

• Кошти міського бюджету, надаються громадським організаціям - переможцю конкурсного відбору на:

реалізацію розроблених ними проектів, які відповідають напрямкам і завданням, визначеним пріоритетними для міста Бориспіль;
адміністративні витрати на організаційне та матеріально-технічне забезпечення громадських організацій для виконання (реалізації) проектів;
надання фінансової підтримки для забезпечення їх статутної діяльності.

• Управління, відповідно до затвердженого кошторису, здійснює надання фінансової підтримки громадським організаціям згідно з планом використання коштів.
• Закупівля громадськими організаціями товарів, робіт і послуг за рахунок коштів міського бюджету здійснюється в установленому законом порядку.
• Кошти міського бюджету, надані громадським організаціям для здійснення їх статутних завдань використовуються для:

оплати оренди нежитлових приміщень у разі відсутності власних приміщень, територій, споруд, обладнання, оргтехніки;
оплати комунальних послуг в межах середніх норм споживання щодо приміщень, в яких громадська організація здійснює  свою статутну діяльність;
оплати земельного податку;
оплати поштових витрат та послуг зв’язку;
оплати послуг (крім комунальних);
оплати послуги з придбання та використання програм бухгалтерського обліку;
придбання предметів, матеріалів, обладнання, інвентарю, оргтехніки;
придбання канцелярських та господарчих товарів;
оплата поліграфічних та інформаційних послуг;
оплата транспортних послуг (у тому числі оренда транспортних засобів);
оплати навчань, курсів, навчальних семінарів;
створення, користування та обслуговування веб-сайту громадської організації, забезпечення доступу до електронної пошти та Інтернету;
передплата та придбання періодичних, довідникових, інформаційних, аналітичних та методичних видань з питань соціального захисту ветеранів, діяльності громадських організацій та бухгалтерського обліку;
оплата витрат, що зумовлені специфікою реалізації проекту, за умови, що такі витрати були зазначені у конкурсній пропозиції;
матеріальне заохочення;
інші поточні видатки.
5. Бухгалтерський облік та звітність про використання
бюджетних коштів, контроль за їх використанням

• Громадські організації, що отримують фінансову підтримку, включаються до мережі Управління як одержувачі бюджетних коштів.
• Операції, пов’язані з використанням коштів міського бюджету, здійснюються у порядку, встановленому Державною казначейською службою України.
• Одержання та використання бюджетних коштів відображається в документах бухгалтерського обліку та фінансової звітності у встановленому законодавством порядку.
• Громадські організації, що отримують фінансову підтримку за рахунок коштів міського бюджету, зобов’язані у визначені терміни подавати звіти про використання цих коштів до Управління та Управління Державної казначейської служби України.
• Складення і подання бухгалтерської та фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим витрачанням здійснюється громадськими організаціями в установленому законодавством порядку.
• Відповідальність за цільове та раціональне використання бюджетних

коштів, які надані відповідно до цього Порядку, покладається на громадські організації.                                                              

Заява
про участь у конкурсі з визначення програм (проектів, заходів),
розроблених громадськими  об’єднаннями ветеранів, для реалізації  яких надається фінансована підтримка з міського бюджету

Керівник або уповноважена особа
громадського  об’єднаннями ветеранів_______ _____________________
                                               (підпис)                     (ініціали, прізвище)
МП
Дата ___________________

Опис
 програми (проекту, заходу) та кошторис, із зазначенням необхідних                                             для виконання (реалізації) програми (проекту, заходу) витрат

І. Загальні відомості

Повна назва програми  (проекту, заходу)_______________________________
_______________________________________________________________________

Найменування громадського  об’єднання ветеранів  _____________________
_______________________________________________________________________

Місцезнаходження (поштова адреса) громадського  об’єднання ветеранів, телефон, факс, e-mail ____________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прізвище, ім’я, по батькові  керівника громадського  об’єднання ветеранів
_______________________________________________________________________

Банківські реквізити учасника конкурсу ______________________________
_______________________________________________________________________

Прізвище, ім’я, по батькові керівника програми (проекту, заходу), місце роботи, посада, контактні телефони_________________________________________
_______________________________________________________________________

ІІ. Опис програми (проекту, заходу)

Місце проведення та строк реалізації програми (проекту, заходу)__________
_______________________________________________________________________

Мета та завдання, на вирішення яких спрямовано програму (проект, захід)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Цільова аудиторія, на яку спрямовано  програму (проект, захід) _______________________________________________________________________

Очікувані результати та конкретні результативні показники виконання _______________________________________________________________________

План виконання (реалізації) програми (проекту, заходу)

Способи інформування громадськості про хід та результати виконання (реалізації) програми (проекту, заходу) _____________________________________
_______________________________________________________________________

Як продовжуватиметься виконання програми (проекту, заходу) після припинення фінансування із міського бюджету   ______________________________
_______________________________________________________________________

Залучення до виконання програми (проекту, заходу) інших інститутів громадянського суспільства_____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Джерела фінансування (грн)

ІІІ. Кошторис, із зазначенням необхідних для виконання                                            (реалізації) програми (проекту, заходу) витрат

Кошторис на реалізацію проекту треба починати з нового аркуша, зазначати лише витрати, необхідні безпосередньо для реалізації проекту:

Обґрунтування кількості товарів (робіт, послуг) з урахуванням чинних цін (тарифів), особливості програми (проекту, заходу) та принципу економного витрачання бюджетних коштів, а також максимальної ефективності їхнього використання__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Керівник або уповноважена особа
громадського  об’єднання ветеранів    _______________      ________________
                                                                            (підпис)                   (ініціали, прізвище)
М.П.
Дата _________________

Підсумковий звіт
 про виконання договору та обсяг коштів міського бюджету,                      використаних на виконання (реалізацію) програми (проекту, заходу)

Повна назва громадського  об’єднання ветеранів: _______________________
_______________________________________________________________________

Назва програми (проекту, заходу) (далі – проект): _______________________
_______________________________________________________________________

Опис та перелік завдань, виконаних у рамках проекту (які завдання планувалося виконати і що зроблено стосовно кожного із завдань): ______________
_______________________________________________________________________

Термін реалізації проекту: початок______________________________________
           закінчення___________________________________

Основні заходи з реалізації проекту:

Оцінка рівня заінтересованості та задоволеності потреб цільової аудиторії:_______________________________________________________________
Учасники проекту:

Організації, які виступили партнерами під час реалізації проекту (здійснення заходу) (найменування, підпорядкування, поштова адреса, телефон,  факс): ______________________________________________________________________
Особи, запрошені до участі у реалізації проекту (якщо вони не входили до складу учасників проекту):

Залучені фахівці:

Виконання показників та умов договору (додаткові матеріали додаються):

Дані про оприлюднення інформації, пов’язаної з реалізацією проекту (вказати публікації в засобах масової інформації, оприлюднення на веб-сайтах тощо)__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Інформаційна підтримка проекту (обов’язково додаються ксерокопії публікацій, примірники інформаційних матеріалів):

Видання та розповсюдження інформаційно-методичних матеріалів:

План використання громадським  об’єднанням ветеранів результатів реалізації проекту:________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Результативні показники реалізації проекту (кількісні та якісні показники результатів реалізації_______________________________________________________

Показники, що характеризують реалізацію проекту:

Перелік додаткових матеріалів (за наявності):___________________________
_______________________________________________________________________

Причини невиконання затвердженого плану (вказати причини та фактори, що перешкоджали реалізації проекту, пропозиції щодо впливу на ці фактори):______________________________________________________________________________________________________________________________________

Фінансовий звіт за результатами реалізації проекту:

 До підсумкового звіту обов’язково додаються:

• усі розроблені та надруковані у межах проекту інформаційні, методичні, презентаційні та інші матеріали;
• програми та сценарні плани усіх проведених заходів;
• роздруковані матеріали з усіх проведених заходів;
• списки учасників заходів;
• копії матеріалів засобів масової інформації, в яких висвітлено відповідну діяльність;
• копії оціночних листів учасників заходів (у разі потреби).

Керівник проекту_______________      _______________            ____________
 (підпис)(дата)

Бухгалтер_________________      _______________         ____________
            (підпис)(дата)

Керівник громадського
об’єднання ветеранів     _________________              _________________    
(підпис)                                  (дата)

М.П.

Дата надходження звіту _________________

Секретар конкурсної комісії         ______________             _______________________
                                                                        (підпис)                   (ініціали, прізвище)