З метою залучення громади до розвитку міста, задоволення потреб та інтересів мешканців міста рішенням міської ради від 05 березня 2019 року № 4120-53-VII була затверджена міська цільова програма «Громадський бюджет міста Борисполя на 2019 – 2023 роки».
Найбільш вдалим світовим досвідом щодо технології залучення громадян до процесу вироблення та прийняття рішень є використання «громадського бюджету» або «бюджету участі» на місцевому рівні. Саме методологія партиципаторного бюджетування (від англ. Participatory budgeting), як форма прямої демократії, визначається як відкритий процес дискусії та прийняття рішень, в якому кожен мешканець населеного пункту має можливість подати власну пропозицію та шляхом голосування вирішити, в який спосіб витрачати частину місцевого бюджету.
З метою максимального інформування громади, зручності та прозорості процесів впровадження громадського бюджету у місті було укладено договір з ТОВ «ОпенДатаКорп» щодо використання електронної системи «Громадський проєкт», що має на меті автоматизацію процесів Громадського бюджету для подачі проектів, голосування за проекти, зв’язку з авторами проектів, оприлюднення інформації щодо відібраних проектів та стану їх реалізації і підсумкових звітів про реалізацію проектів у місті Борисполі
13 вересня 2019 року відділом економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету була організована презентація електронної системи за участі розробників та проведено навчання осіб, які будуть відповідати за адміністрування системи.
На сайті міської ради у розділі «Прозорий бюджет» було створено розділ «Громадський бюджет міста Борисполя», де оприлюднювалася вся інформація щодо впровадження громадського бюджету - оголошення, бланки заяв, рейтинги проєктів, протоколи засідань Робочої групи, тощо. Крім того, була створена група у мережі Фейсбук з метою обговорення процесів громадського бюджету.
Кожен дієздатний громадянин України віком від 16 років, який зареєстрований або проживає в м. Бориспіль, що підтверджується офіційними документами мав право подати 1 проєкт вартістю до 50 тис.грн («малий») або до 150 тис.грн («великий») шляхом :
- заповнення відповідної форми на сайті boryspil.pb.org.ua (платформа «Громадський проек Бориспіль»);
- направлення сканованих оригіналів документів з поміткою "Громадський бюджет м. Борисполя" на електронну адресу Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.;
- подання проєкту у паперовому вигляді за адресами пунктів супроводу:
м.Бориспіль, вул.Київський Шлях,72 , к.101 (ЦНАП);
м.Бориспіль, вул.Європейська,6 (Міська централізована бібліотечна система)
Співвідношення обсягу видатків на великі та малі проекти, які передбачені програмою «Громадський бюджет міста Борисполя на 2019-2023 роки» на реалізацію проєктів:
400 000,00 грн – на реалізацію проектів до 50 тис.грн
600 000,00 грн – на реалізацію проектів до 150 тис.грн .
Процес впровадження громадського бюджету передбачає ІІ етапи :
І етап – проведення конкурсу проєктів та визначення переможців;
ІІ етап – реалізація проєктів протягом наступного бюджетного періоду.
Восени 2019 року відбувся І етап (конкурс поданих проєктів), що включав:
23.09.2019 — 20.10.2019 — реєстрацію проектів;
21.10.2019 — 31.10.2019 — розгляд проєктів Робочою. групою з впровадження проєктів громадського бюджету і доопрацювання проєктів авторами;
01.11.2019 — 20.11.2019 — голосування громади міста за проекти;
21.11.2019 — 27.11.2019 —визначення переможців.
ІІ етап – протягом 2020 року — планування й реалізація проектів-переможців.
Оголошення про проведення конкурсу та умови участі в ньому було розміщено на сайті міської ради, у ЗМІ та соцмережах.
Всього було подано 12 проектів на загальну суму 1,3 млн.грн, з них 4-«малих» на суму 185,4 тис.грн та 8 «великих» проєктів на суму 1177,5 тис.грн.
Так, мешканці міста подали наступні проєкти:
1. «Посади дерево - збережи легені рідного міста!» (автор Т.Кінзерська)-127 846 грн;
2. «Школа цифрового мистецтва "АРТ-ДИЗАЙН"» (автор І.Пелих)-149786 грн;
3. «Спортивний комплекс для дітей, підлітків та дорослих #Спорткомплекс» (автор Н.Боженко)—150000,грн
4 «Проведення Всеукраїнської виставки живопису “Подих акварелі 2020” у Борисполі з виданням каталогу» (автор Л. Степанян.)-44400грн;
5. "Берізка" в Дитячому садочку "Росинка"»(автор Л.Гонцовська)-150000грн;
6. «Освітній простір для щасливих дітей» (автор С.Большакова) -149868грн;
7. «Амброзія... Давайте зробимо щось разом!» (автор І.Федорченко)-42000грн;
8. «Створити он-лайн карту вуличних дерев Борисполя»(автор Верес О.О.)-150000грн;
9. «Кімната батьків та дитини» (автори О.Колесник та Н.Гаспарян)-150000 грн;
10.«ТЕНІСНІ СТОЛИ - КРОК ДО СУСПІЛЬНОГО ЗДОРОВ'Я» (автор Л.Сільвейструк)-50000 грн;
11. «Проведення 10-го фестивалю "Музичний Компот" у м.Борисполі у травні 2020 року» (автор А.Кошіль)-49000грн;
12.«Небезпечним відходам безпечну утилізацію» (автор А.Цвілюк)-150000грн.
Робоча група з впровадження громадського бюджету у м.Борисполі, склад та Положення про яку було затверджено розпорядженням міського голови від 19 вересня 2019 року № 394 , провела 3 засідання щодо:
- попередньої оцінки та відбору поданих проєктів;
- розгляду проєктів після доопрацювання авторами та визначення проєктів, що можуть бути допущені до голосування;
- встановлення підсумків голосування та визначення проєктів-переможців за результатами голосування мешканців міста.
За результатами розгляду та доопрацювання проєктів авторами, до голосування були допущені 8 проєктів (4 «малих» та 4 «великих»):
1.Спортивний комплекс для дітей, підлітків та дорослих #Спорткомплекс-150 тис.грн;
2. Проведення Всеукраїнської виставки живопису “Подих акварелі 2020” у Борисполі з виданням каталогу-44,4 тис.грн;
3. Ремонт групи "Берізка" в Дитячому садочку "Росинка"-150 тис.грн;
4. Освітній простір для щасливих дітей-149,883 тис.грн;
5. Кімната батьків та дитини -42,5 тис.грн;
6. ТЕНІСНІ СТОЛИ - КРОК ДО СУСПІЛЬНОГО ЗДОРОВ'Я-50 тис.гр;
7. Проведення 10-го фестивалю "Музичний Компот" у м.Борисполі у травні 2020 року-49 тис.грн;
8. Небезпечним відходам безпечну утилізацію -149,996 тис.грн.
Відповідно до результатів голосування найбільше голосів мешканці міста віддали за освітній проєкт «Освітній простір для щасливих дітей» - 553 голоси, найменше – за проєкт «Кімната батьків та дитини» -3 голоси. Голоси мешканців, віддані за інші 6 проєктів становлять:
«Спортивний комплекс для дітей, підлітків та дорослих #Спорткомплекс» -15;
«Проведення Всеукраїнської виставки живопису “Подих
акварелі 2020” у Борисполі з виданням каталогу» -39;
«Ремонт групи "Берізка" в Дитячому садочку "Росинка"»- 42;
«ТЕНІСНІ СТОЛИ - КРОК ДО СУСПІЛЬНОГО ЗДОРОВ'Я» -38;
«Проведення 10-го фестивалю "Музичний Компот" у м. Борисполі у травні 2020 року» -8;
«Небезпечним відходам безпечну утилізацію» -18.
В результаті всі 8 проєктів загальною вартістю 787779,00 грн , що були допущені до голосування, потрапили до переліку проєктів, які плануються до реалізації за кошти міського бюджету у 2020 році. Така ситуація стала можливою через малу кількість поданих проєктів відповідно до передбаченого обсягу фінансування на 2020 рік – 1 млн.грн.
Реалізація проєктів протягом 2020 року буде відбуватися головними розпорядниками коштів відповідно до напрямків реалізації проєктів.
У 2020 році планується чергове проведення відбору проєктів громадського бюджету, які можуть бути реалізовані у 2021 році.
Обсяг фінансування програми у 2019 році становив 24 тис.грн (вартість підключення та обслуговування системи «Громадський проєкт»).
Інформація щодо результатів проведення конкурсу соціальних проектів також була представлена на сайті міської ради та у ЗМІ, знято сюжет місцевим телебаченням – ТРС «Бориспіль».
Начальник відділу економічної
та інвестиційної політики І.В.Гончаренко