Заслухавши звіт міського голови Федорчука А.С. про здійснення державної регуляторної політики у місті Борисполі за 2019 рік, відповідно до  ст. 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та п. 9 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики у місті Борисполі за 2019 рік взяти до відома (додається).

2. Відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету міської ради оприлюднити звіт у засобах масової інформації.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.

Міський голова                                                                  А.С.Федорчук

                                                                                      Додаток                                                                                                                                 
                                                                                      до рішення міської ради
     28 січня 2020 року
     № 5301-68-VII

Звіт
міського голови про здійснення державної регуляторної політики
у місті Борисполі за 2019 рік

Протягом 2019 року реалізація державної регуляторної політики виконавчими органами Бориспільської міської ради здійснювалась з дотриманням процедури підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, яка визначена Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»
Така процедура передбачає:
розробку планів діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;
підготовку проекту регуляторного акта;
підготовку аналізу його регуляторного впливу та М-Тесту в разі необхідності;
опублікування повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта;
безпосереднє оприлюднення проекту разом з аналізом регуляторного впливу;
роботу із зацікавленими суб’єктами (отримання зауважень і пропозицій, проведення  громадських слухань, тощо);
отримання пропозицій від Державної регуляторної служби України щодо удосконалення проекту  відповідно до принципів державної регуляторної політики;
прийняття регуляторного акта;
офіційне оприлюднення прийнятого регуляторного акта;
проведення відстеження результативності (базового, повторного, періодичного) регуляторного акта;
підготовку та оприлюднення звіту про відстеження результативності регуляторного акта.
Діяльність Бориспільської  міської ради та її виконавчого комітету була направлена на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності.

Протягом звітного періоду розробка проектів регуляторних актів здійснювалась згідно з Планом діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік (з доповненнями), затвердженого рішенням міської ради                  20 листопада 2018 року № 3776-47-VII та оприлюднений в газеті «Бориспіль-Ринок» від 30.11.2018 № 47 та в мережі Інтернет, офіційна сторінка міста: Borispol – rada.gov.ua (розділ регуляторна політика). Планом передбачалося прийняти 12 регуляторних актів. В 2019 році було прийнято 2 (в реєстрі за               № 20,21),а саме:
рішення Бориспільської міської ради від 25 червня 2019 року                                № 4513-58-VII «Про встановлення ставок та пільг із сплати місцевих податків та зборів на 2020 рік»;
рішення Бориспільської міської ради від 30 липня 2019 року                                  № 4626-59-VII «Про Порядок подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліків об’єктів, що підлягають приватизації».
Проекти 2 регуляторних актів потребують доопрацювання та перенесені в план з підготовки проектів регуляторних актів на 2020 рік:
Про затвердження Правил благоустрою території міста Борисполя;
Про встановлення порядку часткового відшкодування з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації бізнес - планів (інвестиційних проектів).
Проекти 2 регуляторних актів потребують довивчення відповідно до діючих  законодавчих актів  та внесення змін  в план регуляторних актів на 2020 рік:

• Про затвердження Порядку визначення спеціальних земельних

ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів;

• Про затвердження Правил утримання тварин у місті Бориспіль

 Київської області.
У 2019 році розроблений проект рішення «Про затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель Бориспільської міської ради» та аналіз регуляторного впливу до нього. Проект  регуляторного акта буде винесений на затвердження міської ради  після отримання пропозицій від Державної регуляторної служби України.
Відпала необхідність  в розробці 5 регуляторних актів:

• Про затвердження Порядку надання вимог до архітектурно-планувальної

 частини проекту на реконструкцію житлових та нежитлових приміщень без зміни зовнішньої конфігурації будівлі, влаштування в існуючих житлових будинках, адміністративно-побутових будівлях підприємств та громадських будівлях вбудованих приміщень громадського призначення у місті Борисполі (на законодавчому рівні зазначене питання врегульовано ст. 29,34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»);

• Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і

використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Борисполя (відповідно до ст.13 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» від 20.09.2019 № 132-IX виключена ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», якою визначалися повноваження органів місцевого самоврядування щодо встановлення Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту);

• Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду об’єктів

комунальної власності територіальної громади м. Борисполя в новій редакції             (з 01.02.2020 вступає в силу Закон України «Про оренду державного та комунального майна»  від 03.10.2019 № 157-IX);

Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для 

• Про затвердження Положення про порядок видачі дозволів на порушення

об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів(зміни, які планувалися внести в діюче положення будуть внесені до Правил благоустрою в 2020 році).
В 2019 році визнаний таким, що втратив чинність 1 регуляторний акт - рішення міської ради від 06.03.2008 № 3344-30-V «Про затвердження Положення про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Борисполя» відповідно до п. 3 рішення міської ради від 30.07.2019 № 4626-59-VII.
Станом на 01.01.2020 на території міста діє 21 регуляторний акт,                 а саме:

Другим етапом впровадження регуляторної політики є відстеження результативності регуляторних актів.Для проведення моніторингу результативності регуляторних актів, складено план – графік відстежень діючих регуляторних актів, який затверджений міським головою 26 грудня 2018 року  № 513-1. У 2019 році планувалося здійснити відстеження 7 діючих регуляторних актів. Проведені відстеження результативності 9 регуляторних актів (базових - 3, повторних - 2 та періодичних - 4).

Згідно Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2020 рік, затвердженого рішенням міської ради  від 17 грудня 2019 року № 5158-67-VII планується прийняти 3 регуляторні акти та здійснити  відстеження 9 діючих  регуляторних актів.
 
Начальник відділу
торгівлі та підприємництва                                                         Вертелецька Н.І.