Враховуючи пропозиції постійної комісії міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити зміни до міської цільової програми «Громадський бюджет міста Борисполя на 2019 – 2023 роки», затвердженої відповідним рішенням міської ради від 05 березня 2019 року № 4120-53-VII (далі – Програма), а саме:
1.1. Пункт 9 розділу «Паспорт програми» викласти в такій редакції:
9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, | 6 940,0 тис.грн |
9.1. | коштів місцевого бюджету | 6 940,0 тис.грн |
1.2. Розділ 1 «Загальні положення та поняття » викласти в такій редакції:
1. «Загальні положення»
1.1. Міська цільова програма «Громадський бюджет міста Бориспіль на 2019-2023 роки» (далі – Програма) встановлює та регулює систему взаємодії виконавчих органів Бориспільської міської ради та жителів міста Бориспіль щодо реалізації проектів, поданих останніми за рахунок коштів міського бюджету.
Програма розроблена відповідно до норм Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з використанням досвіду інших міст щодо активізації участі громадян у прийнятті рішень та методології реалізації механізмів громадського бюджету.
1.2. Терміни, що використовуються у Програмі, вживаються в таких значеннях:
Громадський бюджет або Бюджет участі у м. Бориспіль (надалі –ГБ) – частина бюджету міста Бориспіль, з якої здійснюються видатки, визначені безпосередньо членами територіальної громади міста, відповідно до цієї Програми, та за процедурою і напрямками, визначеними у Параметрах громадського бюджету.
параметри громадського бюджету міста Борисполя (далі - Параметри) - це документ, який затверджується розпорядженням міського голови та встановлює критерії (кількісні показники), календарний план етапів ГБ у місті Борисполі та інші параметри, у разі потреби;
громадський проєкт (проєкт)– це пропозиція, яка визначає необхідність, доцільність та корисність здійснення у межах громадського бюджету заходів, спрямованих на розвиток міста Борисполя та його мешканців.
Робоча група– утворений розпорядженням міського голови тимчасово діючий робочий орган, що організовує та координує впровадження та реалізацію бюджету участі в місті Борисполі на термін його проведення та реалізації.
автор - дієздатний громадянин України віком від 16 років, який зареєстрований або проживає в м. Бориспіль, що підтверджується офіційними документами (довідкою про місце роботи, навчання, служби чи іншими документами, що підтверджують факт проживання в місті), який підготував та подав проект для реалізації за рахунок коштів ГБ;
учасники ГБ - всі зареєстровані користувачі електронної системи та особи, що мають право голосувати у процесі ГБ, автори проєктів, члени Робочої групи, посадові особи відповідального підрозділу, що безпосередньо здійснюють експертизу та/або реалізацію проєкту;
відповідальний підрозділ – структурний підрозділ, який здійснює зв’язок та забезпечує координацію діяльності між учасниками ГБ;
експертиза проєктів - обґрунтована оцінка (аналіз) проєкту на предмет його відповідності законодавству, вимогам цієї Програми та Параметрам ГБ, а також можливості його реалізації;
голосування – процес визначення проєктів-переможців серед загальної кількості представлених для голосування проєктів членами територіальної громади міста Борисполя шляхом голосування у паперовому вигляді у пунктах супроводу чи електронному вигляді в електронній системі «Громадський проект»;
проєкти-переможці – проєкти, що відповідно до встановлених підсумків голосування набрали найбільшу кількість голосів мешканців Борисполя та рекомендовані до реалізації Робочою групою;
електронна система «Громадський проєкт» (далі – система «Громадський проєкт») - інформаційна (веб-сайт ) система автоматизованого керування процесами у рамках ГБ, що забезпечує автоматизацію процесів подання та представлення для голосування проектів, електронного голосування за проекти, зв'язку з авторами проектів, оприлюднення інформації щодо відібраних проектів та стану їх реалізації і підсумкових звітів про реалізацію проектів. Офіційним веб-сайтом системи є www. boryspil.pb.org.ua;
розділ «Громадський бюджет міста Борисполя» - розділ сайту Бориспільської міської ради та рубрики «Прозорий бюджет», де оприлюднюється інформація щодо впровадження громадського бюджету у м.Борисполі https://borispol-rada.gov.ua/itemlist/category/268-hromadskyi-biudzhet-mista-boryspolia.html;
пункти супроводу громадського бюджету – визначені місця для подачі паперових варіантів проєктів та паперових бланків для голосування;
карта аналізу проекту – документ встановленої форми для проведення експертизи (аналізу) поданих проектів;
головні розпорядники бюджетних коштів – бюджетні установи, структурні підрозділи виконавчого комітету та Бориспільської міської ради, які отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень для реалізації проєктів-переможців,
Терміни «неправомірна вигода», «конфлікт інтересів» вживаються у цій Програмі у значенні, наведеному у Законі України «Про запобігання корупції».
1.3. Всі учасники ГБ повинні дотримуватися етичних правил поведінки, зокрема:
1) не надавати громадянам, які взяли участь у процедурі голосування за громадські проєкти, неправомірної вигоди за вчинення або невчинення будь-яких дій, пов'язаних з безпосередньою реалізацією ними права голосу;
2) не вимагати у громадян, які взяли участь у процедурі голосування за проєкти, інформації про те, за який проєкт (проєкти) вони віддали свої голоси, (не вимагати знімків вмісту екрана монітора комп'ютера чи іншого електронного пристрою);
3) не допускати публічної дискредитації учасників ГБ, зокрема, не використовувати у публічних виступах, статтях, коментарях, соціальних мережах тощо оприлюднення недостовірних або непідтверджених відомостей щодо інших учасників ГБ та поданих ними проєктів, які мають негативний вплив на репутацію цих учасників та/чи проєктів;
4) не допускати реального конфлікту інтересів;
5) не порушувати положень Програми та законодавства України;
7) не надавати недостовірну інформацію.
Головним органом, що здійснює контроль за дотриманням учасниками ГБ норм щодо запобігання конфлікту інтересів, є Робоча група.
За результатами розгляду на своєму засіданні інформації щодо порушення етичних правил Робоча група має право:
винести попередження учасникам Громадського бюджету;
виключити проект з Громадського бюджету на будь-якому з етапів.
1.4. Визначені у Програмі строки обліковуються у календарних днях, якщо інше не визначено Програмою.
1.5. Усі проєкти (ідеї проєктів), подані до участі у ГБ, є власністю територіальної громади міста Борисполя та можуть вільно використовуватися Бориспільською міською радою та виконавчим органом міської ради, у тому числі, поза межами реалізації ГБ.»
1.3. Розділ 4 «Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки виконання програми» викласти в такій редакції:
«4. Шляхи і способи розв’язання проблеми, строк виконання програми
4.1.Вирішення проблеми здійснюється шляхом розроблення механізму взаємодії структурних підрозділів Бориспільської міської ради та громадян в бюджетному процесі, залучаючи населення міста до процесу прийняття рішень, які подають ініціативні громадяни та громадські організації та сприяє на місцевому рівні розв’язанню найбільш нагальних проблем міста.
4.2. Порядок реалізації ГБ передбачає:
1) затвердження Параметрів ГБ;
2) формування складу Робочої групи;
3) затвердження осіб, відповідальних за роботу в системі «Громадський проєкт»;
4) проведення інформаційно-промоційної кампанії;
5) підготовка та подання проєктів авторами, збір голосів підтримки, оприлюднення проєктів в системі «Громадський проєкт»;
6) попередній аналіз та експертиза проєктів, доопрацювання проєктів авторами, затвердження переліку проєктів на голосування;
7) голосування за проєкти громади міста, визначення проєктів-переможців за категоріями за підсумками голосування та затвердження Робочою групою проєктів, що рекомендовані до реалізації ;
8) планування, реалізація, звітування головними розпорядниками бюджетних коштів щодо проєктів громадського бюджету та оцінка результатів.
4.2.1. Параметри ГБ на поточний рік затверджуються розпорядженням міського голови за пропозиціями Робочої групи та включають:
1) календарний план реалізації етапів ГБ;
2) тематику реалізації проєктів;
3) категорії проєктів, їх мінімальну та максимальну вартість;
4) розподіл бюджету на фінансування проєктів за категоріями;
5) максимальну тривалість реалізації проєкту;
6) кількість проєктів, що можуть надаватися 1 автором та мінімально необхідну кількість голосів підтримки на етапі подачі проєкту;
7) мінімально необхідну кількість голосів під час голосування, яку необхідно набрати проєкту для включення до переліку проєктів, з яких визначаються проєкти-переможці;
8) кількість проєктів, за які може проголосувати 1 особа;
9) за необхідності, інші параметри.
У разі незатвердження Параметрів на наступний період застосовуються Параметри, які діяли у попередньому періоді.
4.2.2. Склад Робочої групи та Положення про її діяльність затверджується розпорядженням міського голови.
4.2.3. Особи, відповідальні за роботу в електронній системі (адміністратори системи) та відповідальний підрозділ виконавчого комітету щодо впровадження громадського бюджету затверджуються розпорядженням міського голови.
4.2.4.. Інформаційно кампанія ГБ проводиться постійно та включає підготовку та розміщення на сайті міської ради, в мережі Інтернет та в засобах масової інформації матеріалів, які стосуються ГБ у місті, зокрема:
1) ознайомлення мешканців з основними положеннями та принципами ГБ, а також заохочення мешканців до подання проектів;
2) інформування про хронологію проведення конкурсу з етапами і датами проведення;
3) оприлюднення громадських проектів та заохочення до участі у голосуванні;
4) інформування щодо визначених пунктів супроводу ГБ;
5) розповсюдження інформації стосовно перебігу та результатів процесу запровадження ГБ;
6) розробку інформаційних табличок (наклейок) із інформацією про реалізовані проєкти та інші елементи, що створюють фірмовий стиль ГБ;
7) інші інформаційні заходи (за потребою).
4.2.5. Підготовка та подання проєктів, збір голосів підтримки.
Проект подається автором в електронному (в електронній системі) або паперовому вигляді (до ЦНАП) за умови відповідності критеріям, визначеним Програмою та Параметрами ГБ на відповідний рік за єдиною формою та включає бланк-заяву проєкту та список з підписами мешканцівтериторіальної громади міста Борисполя (окрім автора проєкту), які підтримують проєкт (Додаток 1 до Програми).
Форма подання проекту в електронній версії доступна в системі «Громадський проєкт» та на офіційному веб-сайті Бориспільської міської ради borispol-rada.gov.ua та в розділі «Громадський бюджет міста Борисполя» рубрики «Прозорий бюджет».
У випадку подання проєктів в системі «Громадський проєкт» необхідна попередня ідентифікація в електронній системі
Подання проєкту у паперовому вигляді здійснюється автором особисто у ЦНАП ( при цьому бажано долучити електронну версію документу для введення відповідальною особою наданого проєкту в системі «Громадський бюджет»), або на електронну адресу Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її. з приміткою «Громадський бюджет» за умови пред’явлення автором оригіналу паспорту громадянина України, посвідки про проживання (довідки про місце роботи, навчання, служби чи інших документів, що підтверджують його проживання у місті Борисполі) та долучення до проєкту копій вказаних документів.
Проєкти, подані у паперовому вигляді, вносяться до електронної системи відповідальною особою не пізніше 3 робочих днів з дня отримання.
Ознайомлення із заповненими формами проектів, за винятком сторінок, які містять персональні дані авторів проекту і на розповсюдження яких останні не дали своєї згоди, здійснюється в системі «Громадський проєкт».
Назва проєкту повинна бути викладена лаконічно, в межах одного речення, та відповідати його суті.
План заходів з виконання проєкту повинен відображати процедуру виконання проєкту, зокрема закупівлю товарів, виконання робіт, надання послуг (у залежності від потреб проєкту).
За бажанням автора до заявки можуть бути додані фотографії, малюнки, схеми, додаткові пояснення, що розкривають сутність, цілі проєкту та можливість його практичної реалізації, про що зазначається у бланку-заяві проєкту (назва додатка та кількість сторінок).
До проєкту обов’язково додається кошторис витрат із специфікацією та по можливості дефектний акт з описом ремонтних робіт, підготовчих робіт, робіт з монтажу/демонтажу для проєктів, що передбачають такі види робіт, та комерційна пропозиція.
При наданні проєктів, які передбачають виконання ремонтних робіт, автору необхідно надати кошторис, виконаний у програмному комплексі АВК-5 або передбачити кошти на виготовлення проєктно-кошторисної документації.
Бланк-заява проєкту та інструкція щодо її заповнення, інші форми документів доступні в системі «Громадський проєкт» та на офіційному веб-сайті Бориспільської міської ради borispol-rada.gov.ua в розділі «Громадський бюджет міста Борисполя» рубрики «Прозорий бюджет».
Автор може у будь-який момент зняти свій проєкт з розгляду, але не пізніше ніж за 7 днів до початку голосування.
Проєкт ГБ має відповідати наступним критеріям:
- реалізація проєкту належить до повноважень Бориспільської міської ради
виконавчого комітету Бориспільської міської ради;
- проєкт не суперечить законодавству України;
- у рамках проєкту не передбачається виключно розробка проєктно-
кошторисної документації;
- проєкт має завершений характер та термін реалізації протягом 1 року;
- проєкт не суперечить діючим міським цільовим програмам та не дублює
завдання, які передбачені цими програмами і плануються для реалізації на відповідний бюджетний рік;
- проєкт має бути загальнодоступним та безкоштовним для мешканців
міста;
- за прогнозами проєкт після реалізації не буде передбачати річних витрат
на утримання та обслуговування у сумі, що перевищує вартість реалізації проєкту;
- проект у сфері просторового розвитку має відповідати Генеральному
плану міста Бориспіль, іншій містобудівній документації та реалізовуватись на землях та об’єктах, які належать до комунальної власності територіальної громади міста;
- проекти, які стосуються комунальних закладів, не можуть передбачати
проведення ремонтних робіт у приміщеннях цих комунальних закладів, зокрема, ремонти в групах та класах, за виключенням проектів, результати реалізації яких є загальнодоступними для мешканців міста (у приміщеннях загального користування);
У рамках бюджету участі не приймаються до розгляду проєкти:
- автори яких надали неправдиві відомості про себе або осіб, які
підтримали проект;
- спрямовані на комерційну, політичну або виборчу діяльність;
- належать до об’єктів інфраструктури, пов’язаних з облаштуванням,
ремонтом та реконструкцією доріг (ямковий ремонт, встановлення дорожніх знаків, «лежачих поліцейських», нанесення дорожньої розмітки, встановлення світлофорів, тощо);
4) містять ненормативну лексику, наклепи, образи, заклики до насильства, повалення влади, зміну конституційного ладу країни тощо.
Автори проектів самостійно та за власний рахунок організовують інформаційні заходи серед мешканців міста з роз’ясненням переваг власного проекту з метою отримання якомога більшої підтримки мешканців територіальної громади міста Борисполя.
Подаючи проєкт до участі у міській цільовій програмі «Громадський бюджет міста Борисполя на 2019-2023 роки» його автор засвідчує свою згоду на вільне використання міською радою цього проєкту, ідеї, у тому числі поза межами реалізації Бюджету участі.
4.2.6. Попередній аналіз, експертиза та доопрацювання проєктів, формування списку проєктів на голосування.
Усі подані проекти підлягають попередній оцінці, яку проводить відповідальний підрозділ стосовно повноти заповнення усіх обов'язкових полів проекту за формою та у обсязі, що відповідають нормам цієї Програми;
При виявленні двох і більше схожих проектів відповідальний підрозділ має право рекомендувати авторам їх об'єднати. Об'єднання проектів здійснюється шляхом створення нового проекту за взаємною згодою авторів.
У разі, якщо форма заповнена не повністю або з помилками, відповідальний підрозділ телефоном або електронною поштою повідомляє про це автора проекту з проханням надати необхідну інформацію або внести корективи протягом 5 робочих днів з дня отримання інформації. Автор проекту доопрацьовує проект та подає його повторно, у іншому випадку проєкт буде відхилений.
У разі позитивної попередньої оцінки щодо правильності і повноти заповнення форми проєкту, з метою здійснення більш детальної перевірки та оцінки кожного проекту, відповідальний підрозділ передає скановані форми до відповідного виконавчого органу міської ради, до повноважень якого належить реалізація проекту, для проведення перевірки проекту на відповідність вимогам цієї Програми, заходам галузевих програм та правильності визначення його вартості.
Якщо викладеної в проекті інформації недостатньо для здійснення ґрунтовного аналізу проекту, або під час аналізу вартість чи термін реалізації проекту перевищує заявлені, − представники виконавчих органів міської ради зв'язуються з автором проекту з пропозицією щодо уточнення інформації протягом 10 робочих днів електронною поштою, що зазначена автором проекту в системі «Громадський проєкт», та додатково сповіщають за контактним номером телефону. У такому разі строк проведення аналізу проекту продовжується.
Профільний виконавчий орган міської ради здійснює аналіз проєкту та готує картку аналізу проекту за формою згідно з Додатком 3.
Для об’єктивного та повного аналізу проєкту профільний виконавчий орган може співпрацювати з Автором проєкту. Внесення змін щодо суті проєкту можливе лише за згодою Автора у результаті додаткових консультацій.
Виконавчі органи міської ради передають заповнені картки аналізу проектів з позитивним чи негативним висновком до відповідального підрозділу, який формує реєстр позитивно та негативно оцінених проектів, до якого додаються картки аналізу проектів та передає до Робочої групи. У разі негативної оцінки проекту зазначаються аргументовані причини такої оцінки.
Картки аналізу проєктів публікуються в системі «Громадський проєкт».
За результатами експертизи проєктів Робоча група затверджує перелік проєктів, що відповідають вимогам Програми та будуть представлені для голосування. Такий перелік не пізніше ніж за 7 календарних днів до голосування оприлюднюється на офіційному веб-сайті Бориспільської міської ради та у пунктах супроводу, а в електронній системі «Громадський проєкт» змінюється статус проєктів.
Проєкти, щодо яких Робочою групою прийнято рішення щодо неприйняття проєкту до голосування, участь у голосуванні не беруть.
4.2.7. Голосування за проєкти громадського бюджету та підрахунок результатів.
Голосування за проєкти здійснюється у період, визначений Параметрами ГБ :
1) на сайті boryspil.pb.org.ua з використанням ідентифікації / верифікації / реєстрації через сервіс Bank ID;
2) особисто паперовими бланками в пунктах супроводу ГБ, що знаходяться за адресами:
- м.Бориспіль, вул.Київський Шлях,72 , ЦНАП, к.101 (з поміткою "Громадський бюджет м. Борисполя")
- м.Бориспіль, вул.Європейська,6 (Міська централізована бібліотечна система).
У пунктах супроводу можна отримати паперові бланки для голосування та ознайомитися з переліком проектних пропозицій, що беруть участь у голосуванні.
Підрахунок голосів:
- голоси, віддані під час голосування в системі «Громадський проект
Бориспіль», підраховуються автоматично;
- голоси, віддані особисто шляхом заповнення паперового бланку в пункті
супроводу, вносяться в систему «Громадський проект Бориспіль» відповідальною особою не пізніше 5 робочих днів після отримання.
Результати електронного та паперового голосування по кожному окремому проекту підсумовуються.
Формування рейтингового списку відбувається шляхом розташування проектів у порядку кількості відданих за них голосів за зменшенням по кожній з категорій, визначених Параметрами ГБ.
Рекомендованими до реалізації вважатимуться ті проєкти, що набрали найбільшу кількість, але не менше 50 голосів, до вичерпання обсягу коштів бюджету участі міста Борисполя, передбачених на їх реалізацію на наступний бюджетний рік.
Якщо сума останнього за рейтингом проєкту виходить за рамки встановленого обсягу видатків громадського бюджету на відповідний рік, до списку проєктів-переможців включається наступний за рейтингом проєкт в межах визначеного обсягу видатків.
У випадку, якщо проєкти набирають однакову кількість голосів, місце у рейтинговому списку визначається за проєктом, що зареєстрований раніше.
Останній за рейтингом проект, що виходить за рамки встановленого обсягу фінансування Бюджету участі на відповідний рік, не включається до списку проектів-переможців.
Кількість проектів – переможців обмежується визначеним обсягом коштів ГБ на відповідний рік за категоріями проєктів.
У разі нестачі коштів на реалізацію чергового проекту з переліку проектів-переможців, до уваги береться наступний з проектів-переможців, орієнтовна вартість реалізації якого не призведе до перевищення суми коштів ГБ на відповідний рік.
Всі спірні питання, які виникають протягом голосування, вирішуються Робочою групою колегіально шляхом відкритого голосування. За наявності рівної кількості голосів «за» і «проти» голос голови Робочої групи є вирішальним.
Результати голосування та перелік проєктів-переможців, що рекомендовані до реалізації, затверджуються протоколом Робочої групи.
4.2.8. Планування, реалізація проєктів ГБ, звітування та оцінка результатів.
Відповідальними виконавцями проектів-переможців визначаються головні розпорядники коштів міського бюджету відповідно до напрямків реалізації проєктів.
Проекти, які рекомендовані до реалізації за підсумками голосування в поточному році, фінансуються в рамках громадського бюджету м. Бориспіль після прийняття міською радою рішення про міський бюджет на наступний бюджетний рік.
З цією метою головні розпорядники бюджетних коштів, до повноважень яких відноситься реалізація проектів, забезпечують обов’язкове включення до бюджетних запитів на відповідний бюджетний період обсягів коштів, необхідних на реалізацію проектів.
Автор проекту зобов’язаний знайомитися з ходом реалізації проекту, здійснювати громадський контроль за ходом робіт та досягненням очікуваних результатів.
Головний розпорядник коштів, що здійснює реалізацію проєкту, погоджує
проектну документацію (технічне завдання, кошторис проєкту) з Автором. Автор проекту має погодити документи (шляхом візування або в інший прийнятний спосіб) впродовж 10 днів. У разі відсутності такого погодження у визначений термін, проектна документація (технічне завдання, кошторис проєкту) вважається погодженою.
Головні розпорядники бюджетних коштів інформують Робочу групу та Автора про стан реалізації проектів періодично (через 6 ,9 та 12 місяців з початку року реалізації).
Остаточний звіт про результати реалізації проєктів подається до 1 березня року, що наступає за звітним.
Звіти головних розпорядників включають:
1) загальний опис результатів проєкту;
2) завдання, які не вдалося реалізувати, або було реалізовано іншим чином;
3) опис робіт та послуг, які було проведено та надано, зокрема, посилання на закупівлю товарів, робіт чи послуг на веб-сайті публічних закупівель "Prozorro";
4) плановий та фактичний термін реалізації;
5) плановий та фактичний бюджет;
6) коментар щодо причин недотримання термінів та фактичного використання коштів в межах бюджетних призначень;
8) фотозвіт щодо результату реалізації проєкту .
Інформація про хід реалізації проектів-переможців розміщується на сайті Бориспільської міської ради та в електронній системі «Громадський проект».
Виконання Програми розраховано на 2019–2023 роки.»
1.4. Розділ 5 «Завдання та заходи програми » викласти в редакції згідно з Додатком 1 до Програми:
«5. Напрямки діяльності та заходи програми»
№ | Назва напрямку діяльності (пріоритетні завдання або проекти розвитку) | Перелік заходів програми | Термін виконання заходу | Виконавці |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Інформаційна та промоційна | Ознайомлення жителів міста з основними принципами та можливостями громадського бюджету, вимогами до подання проектів, інформування про хід впровадження громадського бюджету. | Не пізніше ніж за 50 днів до закінчення прийому проєктів та протягом всього процесу впровадження громадського бюджету | Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю |
2. | Подання та реєстрація проєктів | Подання проєктів авторами відповідно до вимог, передбачених Програмою. | Не менше ніж 30 календарних днів | Автори проєктів |
|
| Реєстрація паперових варіантів проєктів | Відразу після отримання | ЦНАП |
|
| Внесення в систему паперових варіантів проєктних пропозицій | Протягом 3 днів з дня отримання | Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю |
|
| Перевірка повноти та правильності заповнення бланку-заяви | Протягом 5 робочих днів з дня отримання проєкту | Відповідальний підрозділ |
|
| Формування реєстру наданих проєктів | Протягом 3 днів після завершення подання проєктів | Відповідальний підрозділ |
3. | Попередній аналіз, експертиза та доопрацювання проєктів | Перевірка повноти та правильності заповнення бланку-заяви | Протягом 5 робочих днів з дня отримання проєкту | Робоча група, |
|
| Звернення до автора з пропозицією доопрацювати проєкт або внести зміни, у разі необхідності. | Протягом 5 робочих днів з дня отримання проєкту | Робоча група |
|
| Доопрацювання проєкту автором | Протягом 5 днів після звернення | Автори проєктів |
| Експертиза (аналіз) проєкту щодо можливості реалізації | Передача копій проєктів до структурних підрозділів Бориспільської міської ради, до повноважень яких відноситься реалізація проекту. | Протягом 3 робочих днів після перевірки заповнення бланку -заяви | Робоча група |
|
| Здійснення експертизи (аналізу) поданих проектів за змістом та можливістю їх реалізації та заповнення карток аналізу проектів (додаток 2), які передаються до Робочої групи. | Протягом 35 днів з дня отримання проєктів | Головні розпорядники бюджетних коштів відповідно до напрямків реалізації проєктів |
| Визначення проєктів, що допущені до голосування | Створення реєстру проєктів, які отримали позитивну оцінку та допущені до голосування, затвердження реєстру протоколом Робочої групи. | Протягом 3 робочих днів після отримання останньої картки аналізу проєкту | Робоча група |
|
| Розміщення реєстру проєктів, що допущені до голосування на сайті Бориспільської міської ради та у пунктах супроводу, публікація в електронній системі, інформування у ЗМІ. | Не пізніше ніж за 5 днів до початку голосування | Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, відділ економічної та інвестиційної політики |
| Голосування за проєкти громадського бюджету та підрахунок результатів | Оприлюднення оголошення про початок та умови голосування за проєкти громадського бюджету | Не пізніше, ніж за 7 днів до початку голосування | Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю |
|
| Визначення громадської думки шляхом: | Протягом 30 календарних днів | Жителі міста |
|
| Підрахунок голосів відповідно до отриманих паперових бланків для голосування та підсумків електронного голосування; встановлення підсумку голосування та визначення проектів-переможців, які будуть фінансуватися в рамках громадського бюджету | Протягом 7 робочих днів після завершення голосування | Робоча група |
|
| Розміщення на сайті Бориспільської міської ради результатів голосування та переліку проєктів-переможців | Протягом 3 робочих днів після встановлення результатів голосування | Робоча група |
| Реалізація проєктів-переможців | Обов’язкове включення головними розпорядниками коштів до бюджетних запитів на відповідний бюджетний період проектів-переможців, враховуючи вимоги діючого законодавства. |
|
|
|
| Включення бюджетного запиту, із проектом-переможцем, до проекту міського бюджету |
| Фінансове управління |
|
| Реалізація проєктів | Протягом бюджетного року | Головні розпорядники коштів, автори проєктів |
|
| Подання головними розпорядниками до Робочої групи звітів щодо стану реалізації проєктів. | Щоквартально | Головні розпорядники коштів |
|
| Подання головними розпорядниками до Робочої групи звіту щодо реалізації проєктів громадського бюджету (з фотоматеріалами) | До 1 березня року, що наступає за звітним | Головні розпорядники коштів |
|
| Оприлюднення на сайті Бориспільської міської ради та у ЗМІ інформації про результати реалізації проєктів громадського бюджету |
| Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Робоча група, фінансове управління |
1.5. Розділ 6 «Обсяги та джерела фінансування програми » викласти в такій редакції:
«6. Обсяги і джерела фінансування програми
Суми коштів, цілі та напрямки використання коштів по кожному проекту-переможцю визначаються після офіційного оприлюднення результатів голосування та визначення проєктів-переможців. По кожному проекту-переможцю відповідні головні розпорядники коштів надають на наступний бюджетний рік бюджетний запит та ґрунтовні розрахунки до нього (з визначенням напрямків використання, назв об’єктів, термінів виконання та іншої необхідної інформації). На підставі таких даних проекти-переможці та відповідні суми коштів враховуються фінансовим управлінням виконавчого комітету Бориспільської міської ради в проекті рішення «Про міський бюджет» на наступний рік.
Фінансування заходів Програми здійснюється відповідно до діючого законодавства за рахунок коштів міського бюджету (загальний та спеціальний фонди) за кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, визначених в рішенні міської ради про міський бюджет на відповідний бюджетний період. Фінансування заходів може здійснюватись і за рахунок інших джерел, якщо це не суперечить чинному законодавству.
Головні розпорядники, до повноважень яких відноситься реалізація проектів-переможців Програми за кошти міського бюджету визначаються в рішенні про міський бюджет на відповідний бюджетний період. В частині забезпечення інформаційної кампанії в 2019-2023 роках головним розпорядником є відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю.
Фінансування Програми на 2019-2023 роки здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Бориспіль та становить 6 940 тис. грн.»
6.1. Ресурсне забезпечення Програми
(кошти міського бюджету)
№ п/п | Напрями використання коштів | Прогнозний обсяг коштів, тис. грн. | Разом | ||||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| ||
1. | Інформаційно-промоційна кампанія, обслуговування електронної системи | 40,0 | 20,0 | 25,0 | 25,0 | 30,0 | 140,0 |
2. | Фінансування реалізації проєктів, які визнано проектами-переможцями | - |
800,0 | 1 500,0 | 2 000,0 | 2 500,0 |
6800,0 |
Всього | 40,0 | 820,0 | 1 525,0 | 2 025,0 | 2 530,0 | 6940,0 | |
1.6. Пункт 7.1. Розділу 7 «Очікувані результати виконання програми» викласти в такій редакції:
«7.1. Результативні показники міської цільової програми «Громадський бюджет міста Борисполя на 2019-2023 роки»
№ п/п | Назва показника | Оди |
|
| Очікувані результати | Всього за період дії Програми (або до кінця дії Програми) | ||||||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||||||||
Показники затрат | ||||||||||||
1. | Обсяг фінансування проектів | тис. | - | 1000 | 1500 | 2000 | 2500 | 7000,0 | ||||
Показники продукти | ||||||||||||
1. | Кількість поданих проєктів | один | 5 | 10 | 15 | 18 | 20 | 68 |
| |||
Показники ефективності | ||||||||||||
1. | Середня вартість одного проекту | тис. | 100 | 200 | 200 | 300 | 300 |
|
| |||
Показники якості | ||||||||||||
1. | Відсоток реалізованих проектів до запропонованих громадянами міста | % |
50 |
60 |
65 |
70 |
80 |
|
| |||
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи.
Міський голова А.С.Федорчук





















