Відповідно до підпункту 1 пункту а) статті 27, підпункту 1 пункту 2 статті 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області», враховуючи пропозиції постійних комісій міської ради з питань індивідуального будівництва та землекористування, з питань планування бюджету, економічної реформи, виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Схвалити програму проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення на території Бориспільської міської територіальної громади, що підлягають продажу на 2021-2023 роки (далі – Програма), що додається.
2. Заступнику міського голови Лещенку С.О. у встановленому порядку організувати подання Програми на розгляд міській раді.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Лещенка С.О.
Секретар міської ради В.М.Байчас
СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
23.12.2020 № 817
ПРОГРАМА
проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення на території
Бориспільської міської територіальної громади,
що підлягають продажу на 2021 – 2023 роки
1. Паспорт програми
|
1. |
Ініціатор розроблення програми |
виконавчий комітет |
|
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми |
|
|
3. |
Розробник Програми |
відділ землекористування виконавчого комітету міської ради, |
|
4. |
Співрозробники програми |
|
|
5. |
Головний розпорядник коштів |
виконавчий комітет |
|
6. |
Відповідальний виконавець програми |
виконавчий комітет |
|
7. |
Учасники програми (співвиконавець) |
виконавчий комітет |
|
8. |
Термін реалізації програми |
2021 - 2023 роки |
|
9. |
Етапи виконання програми (для довгострокових програм) |
|
|
10. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, |
650 000 тис. грн |
|
|
у тому числі: |
|
|
10.1. |
коштів місцевого бюджету |
650 000 тис. грн |
|
10.2. |
коштів інших джерел |
|
2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма
Відповідно до ст. 128 Земельного кодексу України продаж фізичним і юридичним особам земельних ділянок комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень згідно Закону України «Про місцеве самоврядування».
Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у викупі земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у їх власності, подають заяву (клопотання) до міської ради. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в розмірі 20% вартості земельної ділянки, визначеної за її нормативною грошовою оцінкою, в рахунок оплати ціни земельної ділянки.
Міська рада у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.
Рішення міської ради про погодження звіту експертної грошової оцінки та продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб’єктами господарювання, які є суб’єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів місцевого самоврядування. Фінансування послуг з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.
Сума авансового внеску зараховується до ціни продажу земельної ділянки. У разі відмови покупця від укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки сума авансового внеску не повертається.
Виходячи із вищевикладеного та відповідно до ст. 24 Закону України «Про оцінку земель» передбачаються кошти в місцевому бюджеті для фінансування послуг з проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення на території Бориспільської міської територіальної громади, що підлягають продажу.
3. Мета програми
Метою програми є здійснення виконавчим комітетом Бориспільської міської ради організації послуг по проведенню експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення відповідно до звернень юридичних та фізичних осіб щодо викупу земельних ділянок згідно статті 128 Земельного кодексу України.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування
Фінансування послуг з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету виділених на поточний рік, після внесення покупцем авансу в розмірі 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за її нормативною грошовою оцінкою за календарний рік.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про оцінку земель» оцінювачами з експертної грошової оцінки земельних ділянок можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок відповідно до вимог цього Закону та Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".
Відбір оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок відбуватиметься на конкурсній основі.
За результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок підлягають рецензуванню.
Ресурсне забезпечення програми представлене в додатку 1.
5. Перелік завдань, заходів програми та результативні показники
Завданням програми є замовлення розроблення відповідно до вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про оцінку земель» експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення, які підлягатимуть продажу відповідно до прийнятих міською радою рішень.
Продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення – запорука додаткових надходжень до місцевого бюджету. В 2021 році очікується надходження до місцевого бюджету в сумі 7 000 000 млн. грн. від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 3,5000 га.
Обсяг фінансових витрат на дану програму становить 650 000 грн. за рахунок коштів місцевого бюджету. Заходи програми планується виконати протягом 2021-2023 років. Результативні показники наведені в додатку 2.
В разі необхідності будуть внесені зміни до програми в частині фінансування.
6. Напрями діяльності та заходи програми
Замовлення послуг із проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення з метою їх продажу громадянам та юридичним особам для потреб, визначених Земельним кодексом України.
Заходи програми наведені в додатку 3.
7. Координація та контроль за ходом виконання програми
Виконання завдань, передбачених програмою, покладається на заступника міського голови згідно з розподілом обов'язків, відділ землекористування виконавчого комітету міської ради, відділ обліку та звітності, комісію по відбору експертів-суб'єктів оціночної діяльності для проведення оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу суб'єктам підприємницької діяльності.
Контроль за цільовим використанням коштів здійснює виконавчий комітет міської ради, Бориспільська міська рада.
Про хід виконання програми відділу землекористування та відділу обліку та звітності інформувати міську раду щорічно до 1 березня.
____________________________________
Додаток 1
до Програми
(розділ 4)
Ресурсне забезпечення програми проведення
експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення на території Бориспільської міської територіальної громади,
що підлягають продажу на 2021-2023 роки
|
Обсяг коштів,які пропонується залучити на виконання програми |
2021 рік |
2022 рік |
2023 рік |
Усього витрат на виконання програми |
|
тис.грн |
тис.грн |
тис.грн |
тис.грн |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
7 |
|
Обсяг ресурсів,усього, |
200,0 |
200,0 |
250,0 |
650,0 |
|
Міський бюджет |
200,0 |
200,0 |
250,0 |
650,0 |
Додаток 2
до Програми
(розділ 5)
Результативні показники програми проведення
експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення на території Бориспільської міської територіальної громади
№ з/п |
Назва показника |
Одиниця виміру |
Вихідні дані на початок дії програми |
Очікувані результати |
Всього витрат на виконання програми |
||
|
2021 рік |
2022 рік |
2023 рік |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення на території Бориспільської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки |
|||||||
|
1. |
Показники затрат |
|
|
|
|
||
|
|
витрати на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок |
грн |
прогнозований розрахунок |
200 000 |
200 000 |
250 000 |
650 000 |
|
2. |
Показники продукту |
|
|
|
|
||
|
|
кількість експертних грошових оцінок земельних ділянок |
од |
|
20 |
20 |
20 |
100 |
|
3. |
Показники ефективності |
|
|
|
|
||
|
|
середня вартість однієї експертної грошової оцінки земельної ділянки |
грн |
|
10 000 |
10 000 |
12 500 |
|
|
4. |
Показники якості |
|
|
|
|
||
|
|
відсоток освоєних коштів до запланованих |
від |
|
100 |
100 |
100 |
|
на 2021 – 2023 роки
Додаток 3
до Програми
(розділ 6)
Напрями діяльності та заходи програми проведення
експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення на території Бориспільської міської територіальної громади
на 2021 – 2023 роки
№ з/п |
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) |
Перелік заходів програми |
Термін виконання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтовні обсяги фінансування (вартість)тис. гривень |
Очікуваний результат |
||
|
2021 рік |
2022 рік |
2023 рік |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення |
1.Замовлення послуг по проведенню експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення
|
3 роки
|
1.Відділ землекористування виконавчого комітету міської ради; 2.Відділ обліку та звітності виконавчого комітету міської ради |
місцевий бюджет |
200,0 |
200,0 |
250,0 |
Збільшення надходжень до місцево |





















