Заслухавши інформацію начальника управління соціального захисту населення міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання Програми зайнятості населення м. Борисполя на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням міської ради від 27.03.2018 № 2979-40-VII, за 2020 рік, відповідно до п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про хід виконання Програми зайнятості населення міста Борисполя на 2018-2020 роки за 2020 рік взяти до відома (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію зпитань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я.

Міський голова                                                Володимир БОРИСЕНКО

                                                                                                     Додаток
до рішення міської ради
_____________________
№ ___________________

Інформація про хід виконання Програми зайнятості населення
міста Борисполя на 2018-2020 роки за 2020 рік

Програма зайнятості населення міста Борисполя на 2018-2020 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про місцеве самоврядування в Україні».
Метою Програми є координація зусиль та ефективна співпраця органів виконавчої влади, управління соціального захисту населення, роботодавців і профспілок, міськрайонного центру зайнятості щодо вжиття конкретних заходів, спрямованих на забезпечення продуктивної зайнятості населення, підвищення якості та конкурентоспроможності робочої сили, зменшення обсягів тіньової зайнятості та посилення соціального захисту безробітних.

• Забезпечення ринку праці кваліфікованими кадрами

Кількість працездатного населення  міста станом на 01.01.2021 становить 33480 осіб.
За статистичними даними кількість зайнятого населення в усіх сферах економічної діяльності по м. Бориспіль становить 18990 осіб, в тому числі, кількість працюючих пенсіонерів становить 5177 осіб (станом на 01.01.2021).
Кількість офіційно зайнятого населення становить 56,7 % від усього працездатного. Це пояснюється тим, що частина працездатного населення міста працює на підприємствах, зареєстрованих не в м. Бориспіль.
Також слід зазначити, що не всі роботодавці укладають трудові відносини з найманими працівниками, особливо у сфері торгівлі та організації харчування.
Управлінням соціального захисту населення через засоби масової інформації постійно здійснюється інформаційно - роз’яснювальна робота щодо переваг задекларованої праці та неприпустимості допуску до роботи найманих працівників без оформлення трудових відносин.
30.01.2020 органами місцевого самоврядування спільно з Головним управлінням Держпраці у Київській  області проведено засідання «круглого столу» на тему: «Детінізація зайнятості у сфері торгівлі товарами та надання послуг».
На засіданні обговорювались найактуальніші питання законодавства про працю. Це - неприпустимість допуску до роботи працівників без оформлення трудових відносин, відповідальність роботодавців за порушення вимог законодавства про працю, наслідки «тіньової зайнятості»  для місцевого бюджету, бюджету Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування, а також для самих найманих працівників,
В засіданні прийняли участь  63 суб’єкта господарювання, які здійснюють такий вид діяльності на території м. Бориспіль.
Юридичні та фізичні особи-підприємці отримали схематично-ілюстровані «пам’ятки» щодо задекларованої та незадекларованої праці та отримали вичерпні відповіді на всі питання щодо вимог трудового законодавства.
В інформаційному щотижневику «Вісті. Інформація. Реклама»  управлінням соціального захисту населення висвітлено статтю на тему: «Використання незадекларованої праці – грубе порушення трудового законодавства» (№ 7 від 28.02.2020).
У місті проводиться щоквартальний моніторинг створення робочих місць.
За 2020 рік в місті створено 999 нових робочих місць, у тому числі юридичними особами - 399 робочих місць, фізичними особами-підприємцями -   600 робочих місць.
Найбільше робочих місць створено на таких підприємствах:

• Комунальне некомерційне підприємство «Бориспільський стоматологічний центр»- 52;
• ТОВ «Логітайм» - 73;
• ТОВ «БСПР-1» - 19;
•  ТОВ «Інбуд-1» - 11;
• ОСББ «ЖК Лелека» – 14;
• ФОП Шидогуб Юлія Володимирівна – 8;
• ТОВ «АТИКС» – 4;
• ТОВ «Туристична Агенція «Екватор» – 4; 
• ФОП Давиденко Євгеній Олексійович – 4 .

З метою забезпечення роботодавців працівниками з числа безробітних за необхідними професіями та з метою скорочення дисбалансу між попитом і пропозицією робочої сили Бориспільська міськрайонна філія Київського обласного центру зайнятості здійснювала професійне навчання, перенавчання, підвищення кваліфікації, стажування безробітних на робочому місці. Протягом 2020 року  професійним навчанням за направленням служби зайнятості охоплено 31 безробітний по м. Бориспіль.

2. Сприяння зайнятості населення, надання послуг зареєстрованим безробітнім  та профілактика настання безробіття

Протягом 2020 року до  Бориспільської міськрайонної філії Київського обласного центру зайнятості  звернулося 2387 осіб – жителів міста Бориспіль, з них безробітними визнано – 2064 осіб.

За січень – грудень 2020 року працевлаштовано 426 осіб – мешканців міста,  із числа внутрішньо -  переміщених осіб працевлаштовано 17 осіб,  з числа військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній  операції, працевлаштовано 10 осіб.
Рівень зареєстрованого безробіття по місту складає 3,0%.
На 01.01.2021   в центрі зайнятості зареєстровано: 26 безробітних з категорії внутрішньо-переміщених осіб, які проживають в Борисполі, працевлаштовано -13 осіб та  24 безробітних - учасників АТО, працевлаштовано - 10 осіб.
Протягом 2020 року  Бориспільською філією охоплено 35 осіб індивідуальним супроводом, з них 8 осіб з числа ВПО, 4 особи з числа учасників АТО та 23 особи з обмеженими фізичними можливостями.
По кожній людині ведеться індивідуальний супровід і враховуються всі питання, які стосуються ефективного працевлаштування та закріплення на робочому місці.
На оплачувані тимчасові роботи направлено 5 осіб з числа зареєстрованих безробітних жителів міста.
У період дії карантину, пов’язаного із запобіганням поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID – 19,  впроваджено інформаційні онлайн - вебінари наступної тематики: «Особливості відвідування служби зайнятості під час карантину», «Сучасні інструменти професійної орієнтації». Проведено -  25 семінарів.
Впроваджено інформаційні вебінари на тему: «Сучасні джерела пошуку роботи» (проведено – 3), «Підготовка резюме» (проведено – 2), інформаційних семінарів із загальних питань зайнятості населення проведено – 20.
За 2020 рік  проведено 132 профінформаційних заходи, у яких прийняли участь 1074 особи.
Протягом 2020 року через центри зайнятості було реалізовано два Урядові проекти щодо надання фінансової підтримки бізнесу на період карантинних обмежень. Так, починаючи з квітня 2020 року діяла програма надання допомоги по частковому безробіттю для суб’єктів малого та середнього бізнесу та фізичних осіб-підприємців, які є застрахованими особами. Така допомога дозволила покрити витрати на заробітну плату працівників у разі скорочення чи зупинення виробництва через карантин. Допомогу по частковому безробіттю через Бориспільську філію Київського обласного центру зайнятості отримали 90 роботодавців.
З 12 грудня по 31 грудня 2020 року діяла  програма щодо надання  одноразової матеріальної допомоги суб’єктам господарювання для здійснення виплати найманим працівникам на період обмежувальних протиепідемічних заходів. Такою послугою скористалися та отримали одноразову матеріальну допомогу 7 роботодавців.
Станом на 01.02.2021 на обліку перебуває 2043 особи з числа жителів м. Борисполя,  з них – 1146 осіб мають статус  безробітного.  Допомогу по безробіттю отримуює 1101 особа.
Протягом січня - грудня 2020 року роботодавцями подано 1923 вакансії. На сьогодні в  базі даних Бориспільської міськрайонної філії КОЦЗ налічується 234 актуальних вакансії підприємств, установ та організацій.

3. Використання робочої сили, регулювання
соціально-трудових відносин

На виконання заходів Програми управлінням соціального захисту населення Бориспільської міської ради спільно з відділом забезпечення наповнення бюджету фінансово-економічного управління ГУ ПФУ України в Київській області, Бориспільським управлінням ГУ Державної податкової служби у Київській області, міськрайонною філією Київського обласного центру зайнятості, управлінням Держпраці розроблено План спільних заходів з питань детінізації доходів громадян та зайнятості населення на 2020 рік.
Проведено аналіз 68 підприємств міста, на яких за даними фінансово-економічного управління ГУ ПФУ України в Київській області заробітна плата нараховувалась нижче законодавчо встановленого мінімального розміру    
12.02.2020 відбулось  засідання робочої групи з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення. Заслухані представники підприємств міста, на яких у вересні - грудні 2019 року нараховано заробітну плату найманим працівникам нижче законодавчо встановленого мінімального розміру.
Причиною виплати заробітної плати найманим працівникам в розмірі нижчому за законодавчо встановлений мінімальний розмір є переведення працівників на неповний робочий день або тиждень через зменшення обсягів робіт,  робота на умовах неповної зайнятості осіб з інвалідністю, робота за сумісництвом, перебування на лікарняних, перебування у чергових відпустках та у відпустках без збереження заробітної плати.
Мали місце випадки не донарахування роботодавцями сум єдиного соціального внеску на обов’язкове державне соціальне страхування.
28.02.2020, 10.09.2020, 16.12.2020 проведено засідання комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, на якому розглянуто стан заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску як фізичними особами-підприємцями, так і юридичними особами.
Спеціалістами управління соціального захисту населення проведені обстеження підприємств, установ, організацій усіх форм власності: 16 обстежень з питань своєчасної виплати заробітної плати, дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці; 11 обстежень з питань експертизи умов праці; 16 обстежень з питань охорони праці.
Кількість обстежень підприємств зменшено в зв’язку з карантином, введеним Постановами КМУ від 11.03.2020 № 211, від 20.05.2020 № 392, від 22.07.2020 № 641, від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» .
За офіційними статистичними даними середньомісячна заробітна плата штатного працівника підприємств міста станом на 01.12.2020 становила 13870,00 грн. Це один з найбільших показників розміру середньомісячної заробітної плати по Київській області.
Здійснювався  моніторинг показників заробітної плати та своєчасності її виплати працівникам підприємств, установ, організацій всіх форм власності. Станом на 01.01.2021 заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах міста (за офіційними статистичними даними Головного управління статистики у Київській області) відсутня.
Протягом 2020 року управлінням соціального захисту населення зареєстровано 66 колективних договорів та змін до них.
Станом на  01.01.2021  по м. Бориспіль укладено та зареєстровано 595 колективних договорів підприємств, установ та організацій усіх форм власності.
Відомості про стан укладання колективних договорів та змін до них висвітлюються на офіційному веб-сайті виконавчого комітету міської ради.
При проведенні повідомної реєстрації колективних договорів, змін та доповнень до них управлінням праці та соціального захисту населення перевіряється дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці працівників не нижче норм, визначених законодавством, галузевими та регіональними угодами, недопущення оформлення трудових відносин шляхом укладання цивільно-правових угод, терміни виплати заробітної плати, наявність Положення про оплату праці та преміювання.
Також рекомендується включення пунктів, що стосуються професійного навчання та підвищення кваліфікації працівників, зобов’язань щодо здійснення комплексних заходів спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.

4. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту
і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці

Міськрайонний центр зайнятості сприяє у працевлаштуванні осіб з інвалідністю, які звертаються за допомогою у пошуку роботи, на створені та пристосовані для інвалідів робочі місця, про які підприємства інформують центр зайнятості.
У разі звернення особи з інвалідністю до центру зайнятості його дані заносяться до бази даних і надаються необхідні соціальні послуги щодо сприяння трудовій реабілітації та працевлаштуванню на вільні або пристосовані для інвалідів робочі місця, згідно з рекомендацією МСЕК.
Особи з інвалідністю мають вільний доступ до усіх джерел інформації, якими володіє центр зайнятості: описи професій, буклети, листівки, довідники, переліки рекомендованих навчальних закладів, паспорти підприємств.
Протягом 2020 року  Бориспільською філією охоплено індивідуальним супроводом 23 особи з обмеженими фізичними можливостями.
По кожній людині ведеться індивідуальний супровід і враховуються всі питання, які стосуються ефективного працевлаштування та закріплення на робочому місці.
Протягом 2020 року до міськрайонної філії КОЦЗ за пошуком роботи звернулось 75 осіб з інвалідністю. Протягом року працевлаштовано 16 осіб цієї категорії.
Станом на 01.01.2021 мають статус безробітнього 27 осіб з інвалідністю. Протягом 2020 року допомогу по безробіттю виплачено 75 особам.
Виконання завдань і заходів, визначених Програмою забезпечить поліпшення стану ринку праці та становища в сфері зайнятості, сприятиме виконанню планів і прогнозів соціально-економічного і культурного розвитку міста Борисполя на 2021 рік і в подальшій перспективі.

Начальник управління
соціального захисту населення
міської ради                                                                    Любов ДАНИЛЕНКО