Відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради від 21.07.2014 № 468 «Про спостережну комісію при виконавчому комітеті міської ради», постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах», Закону України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк», ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та з метою організації громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання, надання допомоги у їх соціальній адаптації виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Звіт про роботу спостережної комісії виконавчого комітету Бориспільської міської ради за 2020 рік взяти до відома (додається).

2. Голові спостережної комісії при виконавчому комітеті міської ради інформувати громадськість міста через засоби масової інформації про роботу спостережної комісії виконавчого комітету за 2020 рік до 01.03.2021.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Пасенко Л.В.

Міський голова                                                Володимир БОРИСЕНКО

Додаток
до рішення виконавчого комітету
міської ради
15 лютого 2021 року№ 58

Звіт про роботу
спостережної комісії при виконавчому комітеті
Бориспільської міської ради за 2020 рік

Рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 21.07.2014  № 468 «Про спостережну комісію при виконавчому комітеті міської ради» створена спостережна комісія при виконавчому комітеті міської ради (далі – Комісія) та затверджено Положення, а її склад оновлюється кожні три роки.
Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, Кримінально-виконавчим кодексом України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк», іншими нормативно-правовими актами, Положенням про спостережні комісії.
Діяльність Комісії базується на принципах гласності, демократичності, добровільності, відкритості та прозорості. 
Комісія має свій бланк, печатку, документація ведеться відповідно до затвердженої номенклатури справ. Протягом 2020 організація роботи Комісії здійснювалася відповідно до затвердженого плану роботи.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 27 липня 2020 № 450 «Про спостережну комісію при виконавчому комітеті міської ради» затверджено новий склад Комісії при виконавчому комітеті міської ради. У склад Комісії увійшли представники громадських організацій, управлінь та служб міської ради.
Основними завданнями Комісії є:
організація та здійснення громадського контролю за дотриманням прав, основних свобод і законних інтересів засуджених осіб та осіб, звільнених від відбування покарання;
сприяння органам і установам виконання покарань у виправленні і ресоціалізації засуджених осіб та створенні належних умов для їх тримання, залучення до цієї діяльності громадських організацій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян;
організація виховної роботи з особами, умовно-достроково звільненими від відбування покарання та громадського контролю за їх поведінкою протягом невідбутої частини покарання;
надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим від відбування покарання.
За звітний період надійшло 41 повідомлення від Бориспільського міськрайонного відділу з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (далі – Відділ з питань пробації) до центру соціальної підтримки дітей та сімей служби у справах дітей та сім’ї міської ради (далі – Центр) щодо осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі для проведення заходів з ресоціалізації.
Членами Комісії разом з фахівцями Центру відвідано 41 родину за вказаними у повідомленнях адресами, а саме:
- з 32-ма особами проведено роз’яснювальну та попереджувальну роботу
щодо виключення повторного скоєння злочинів та правопорушень;
- відносно 3-х осіб не встановлено фактичного місця проживання;
- 6-ть осіб відмовилися від надання фахової допомоги.
У Відділі з питань пробації по місту Бориспіль на обліку перебуває 108 осіб засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, з яких 10 % осіб працевлаштовані.  Відповідно до інформації директора Бориспільського міськрайонного центру зайнятості про стан працевлаштування звільнених від відбування покарання  протягом 2020 року були відсутні звернення осіб, які звільнились з місць позбавлення волі.
Також, з державних установ «Білоцерківська виправна колонія № 35»,  «Бориспільська виправна колонія № 119» надійшли повідомлення щодо звільнення громадян міста Бориспіль, які відвідані по місцю проживання членами спостережної комісії, де у родинах проведена роз’яснювальна робота по питанню працевлаштування та виключення скоєння повторних злочинів.   
Відповідно до подання Відділу з питань пробації «Про умовно – дострокове звільнення від відбування покарання» щодо громадянина міста Бориспіль, який був засуджений 14.06.2016 Дарницьким районним судом м. Києва за ст. 187 ч. 3. КК України, звільнений 03.07.2018 року по ухвалі Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25.06.2018, на підставі ст. 82 КК України невідбута частина покарання замінена на виправні роботи строком на 2 роки з відрахуванням 20% із суми заробітку щомісячно в дохід держави, на Комісії від 04.03.2020 було розглянуто та погоджено застосування умовно-дострокового звільнення від відбування покарання.
На засіданнях Комісії були заслухані звіти комунальних підприємств міста, де проходили відбування покарання порушники у вигляді громадських робіт. Громадські роботи виконувалися безоплатно, не більш як 4 години на день у вільний від основної роботи час, згідно графіків виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення та яка засуджена у вигляді громадських робіт.
Порушень трудової дисципліни у відбуванні покарання порушників, які були направлені на виконання громадських робіт, не було.
До комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» Відділом з питань пробації було направлено 1-го порушника, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, з кількістю відпрацьованих годин-30. Також, для відбування покарання у вигляді безоплатних суспільно-корисних громадських робіт до Управляючого муніципального комунального підприємства – 1, направлено 3 особи, якими відпрацьовано 310 годин. 
Під адміністративним наглядом відділу превенції сектору превенції Бориспільського ВП ГУ НП у Київській області, не перебувають особи, які  повернулися з місць позбавлення волі.
На засіданні Комісії заслухано звіт служби у справах дітей та сім’ї міської ради про додержання вимог законодавства щодо профілактики правопорушень та злочинів серед неповнолітніх у місті Бориспіль та зазначено, що протягом  2020 року підлітками скоєно 4 злочини (у порівнянні з 2019 роком відсутні злочини скоєні підлітками). Адміністративних правопорушень зафіксовано 84 (у порівнянні з 2019 роком – 88), що на 5 % менше.
На обліку у службі у справах дітей та сім’ї міської ради перебуває 13 осіб з числа неповнолітніх, які проживають у 9 сім’ях, де батьки не належним чином виконують свої батьківські обов’язки.
Спеціалістами сектору з питань ведення соціально-правової роботи, профілактики правопорушень та соціального супроводу служби у справах дітей та сім’ї міської ради спільно з членами Комісії проводилися профілактичні бесіди щодо попередження дитячої злочинності, правопорушень та інших негативних явищ у підлітковому середовищі.
До проведень «Єдиного дня профілактики правопорушень» у навчальних закладах міста працівниками служби у справах дітей та сім’ї міської ради залучаються представники Комісії для проведення лекцій та бесід щодо попередження правопорушень, дитячої злочинності, забезпечення прав дітей на життя і здоров’я.
Заходи, які заплановані Комісією, протягом 2020 року виконані в повному обсязі.

Заступник міського голови,
Голова спостережної комісії                                           Людмила ПАСЕНКО