Відповідно до п. 5 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585 «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», до п. 8 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини зі змінами та доповненнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», статей 19, 170 Сімейного кодексу України, статей 11, 12, 15 Закону України «Про охорону дитинства», підпункту 4 пункту б) частини 1 статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  враховуючи рекомендації Комісії з питань захисту прав дитини (протокол від 02.02.2021 № 2), виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Порушити питання про відібрання у громадянки малолітньої доньки, 20.02.2019 року народження, без позбавлення її батьківських прав.

2. Погодити висновок органу опіки та піклування про доцільність відібрання у громадянки малолітньої доньки, 20.02.2019 року народження, без позбавлення її батьківських прав, що додається.

3. Доручити головному спеціалісту відділу соціально-правової роботи служби у справах дітей та сім’ї міської ради Вигівській Світлані Іванівні виступати представником органу опіки та піклування у суді по цій справі у якості позивача.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Пасенко Л.В.

Міський голова                                                 Володимир БОРИСЕНКО

ПОГОДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
15.02.2021  № 61

Висновок органу опіки та піклування про доцільність відібрання у громадянки   її малолітньої доньки,
20.02.2019 року народження, без позбавлення батьківських прав

        Громадянка як одинока мати народила дівчинку, 20.02.2019 року народження. Дитина  зареєстрована за частиною 1 статті 135 Сімейного кодексу України, про що було видано свідоцтва про народження, серія 1-ОК № 455813.
Мати дитини, громадянка, 05.04.1986 року народження, мешканка Бориспільського району, села Городище, вул. Кірова, не забезпечила належного догляду, харчування та виховання для малолітньої доньки, 20.02.2019 року народження, утримуючи помешкання у неналежних санітарно-гігієнічних умовах.
Під час відвідування громадянки за місцем проживання встановлено, що у помешканні, де проживає вищевказана родина відсутнє опалення, водопостачання, газопостачання, продукти харчування. У кімнатах помешкання брудно, волого, на стінах виступив «грибок». Відсутнє належно облаштоване місце для сну та відпочинку для дівчинки. Будинок перебуває у аварійному стані, стеля обвалюється.
Під час спілкування громадянка вела себе дуже агресивно та неадекватно по відношенню до працівників служби та ювенальної превенції, у результаті чого виникла потреба у консультації та огляді громадянки лікарем-психіатром.
28.01.2021 № 01-12-87 до КНП «ББЛІЛ» направлено лист щодо примусового обстеження громадянки лікарем-психіатром. Вищевказана громадянка не була помічена у вживанні наркотичних або спиртних напоїв, але поводила себе неадекватно та агресивно по відношенню й до сусідів та своєї дитини, тому виникли сумніви щодо її психічного стану здоров’я.
Також, зі слів сусідів стало відомо, що громадянка часто залишала дитину одну вдома на тривалий час без харчування та догляду. Також, мешканці села знаходили дитину одну за межами села залишену напризволяще.
Відповідно до проведеної оцінки рівня безпеки малолітньої дитини, 20.02.2019 року народження, від 27.01.2021 дівчинка вилучена з родини громадянки, де виникла безпосередня загроза її життю та здоров’ю, відповідно до п. 5 порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585 «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», підпункту 3, щодо загрози життю або здоров’ю дитини, у тому числі пов’язаної з незабезпеченням дитини належним харчуванням, необхідною медичною допомогою, відповідним для її віку доглядом; залишенням дитини віком до десяти років більше ніж на півгодини на вулиці без відповідного для природно-кліматичних умов одягу або без дотримання відповідного для віку температурного режиму; невідкладним станом батьків дитини, що є прямою загрозою їх життю та здоров’ю або їх оточенню.
Факт перебування дитини у складних життєвих обставинах установлюється за результатами оцінювання її потреб за формою, затвердженою Мінсоцполітики, у разі підтвердження умов чи обставин, що негативно впливають на життя, стан здоров’я, розвиток дитини та призводять до неналежного рівня задоволення її індивідуальних потреб відповідно до віку, статі, стану здоров’я, інвалідності, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної належності та етнічного походження. При цьому оцінювання потреб дитини, яка постраждала від жорстокого поводження, та/або життю і здоров’ю якої загрожує небезпека, у соціальних послугах проводиться після оцінки рівня безпеки такої дитини.
Малолітня дитина, 20.02.2019 року народження, поміщена до інфекційного відділення КНП «ББЛІЛ» для обстеження та лікування. При первинному огляді лікарем було виявлено переохолодження нижніх кінцівок, про що свідчив відповідний колір та слід від опіку, що підтверджується випискою з історії хвороби дівчинки, лікарем інфекційного відділення КНП «ББЛІЛ» від 27.01.2021. Також, дитина була брудна та вкрай недоглянута, не йшла на контакт з дорослими, була замкнута та мовчазна, не відповідала розвитку відповідно до вікових норм.
Виконавчим комітетом міської ради було прийнято рішення від  01.02.2021  № 36 «Про негайне відібрання малолітньої дитини у громадянки», так як існувала пряма загроза для життя та здоров’я дитини, відповідно до п. 8 порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини зі змінами та доповненнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров»ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють.
        Для прийняття рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, служба у справах дітей негайно після отримання повідомлення про безпосередню загрозу життю або здоров’ю дитини разом з уповноваженим підрозділом органів Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи, представниками закладу охорони здоров’я проводить оцінку рівня безпеки дитини. До проведення оцінки рівня безпеки дитини можуть бути додатково залучені уповноважені суб’єкти в межах своїх повноважень.
У разі виявлення (підтвердження) за результатами оцінки рівня безпеки дитини фактів безпосередньої загрози її життю або здоров’ю та потреби у вжитті невідкладних заходів до забезпечення її безпеки дитина може бути невідкладно направлена до закладів охорони здоров’я для обстеження стану її здоров’я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах та документування фактів жорстокого поводження з нею або тимчасово влаштована.
Після вжиття невідкладних заходів до забезпечення безпеки дитини служба у справах дітей в той же день подає клопотання про невідкладене відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Після надходження клопотання  виконавчий орган територіальної громади протягом одного дня розглядає порушене питання та приймає відповідне рішення.
Про відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, орган опіки та піклування того ж дня письмово інформує органи прокуратури за місцем проживання дитини та у семиденний строк після прийняття рішення звертається до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав, про відібрання дитини в матері, батька без позбавлення батьківських прав, про що був надісланий лист від 27.01.2021 № 01-12-82.
Якщо протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов'язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав.
Враховуючи вищенаведене, з метою захисту законних прав та інтересів  малолітньої дитини, 20.02.2019 року народження, на належне виховання, утримання, матеріальне забезпечення, орган опіки та піклування вважає доцільним відібрати у громадянки, малолітню доньку, 20.02.2019 року народження, без позбавлення її батьківських прав.