З метою реалізації державної політики в галузі охорони здоров’я, відповідно до статей 40, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рішення Бориспільської міської ради від 04 грудня 2020 року № 23-2-VIII «Про затвердження організаційної структури та штатної чисельності міської ради, управлінь, відділів, служб виконавчого комітету з 01 січня 2021 року», виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Затвердити Положення про відділ охорони здоров’я виконавчого комітету Бориспільської міської ради, що додається

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Пасенко Л.В.

Міський голова                                                Володимир БОРИСЕНКО

Додаток
до рішення виконавчого комітету
міської ради
15.02.2021 № 65

Положення
про відділ охорони здоров’я виконавчого комітету
Бориспільської міської ради

1. Загальні положення
1.1. Відділ охорони здоров’я виконавчого комітету Бориспільської міської ради (далі - Відділ) є структурним підрозділом виконавчого комітету Бориспільської міської ради.
1.2. Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Відділ утворюється Бориспільською міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників та витрати на утримання Відділу. Положення про Відділ затверджується виконавчим комітетом Бориспільської міської ради.
1.3. Працівники Відділу повинні мати повну вищу освіту.
1.4. Відділ підзвітний та підконтрольний міській раді, виконавчому комітетові, міському голові, заступнику міського голови згідно з розподілом обов’язків.
1.5. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров’я України, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, наказами директора Департаменту охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації, рішеннями Бориспільської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим положенням та іншими актами.
2. Мета Відділу

2.1. Метою Відділу є забезпечення в межах визначених законодавством прав членів територіальної громади в сфері охорони здоров’я шляхом виконання відповідних державних і місцевих соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм, надання населенню якісної медичної допомоги і медичних послуг через мережу комунальних та комунальних некомерційних підприємств, установ і закладів.

3. Основні завдання, функції та права
3.1. Для досягнення мети своєї діяльності Відділ вирішує такі завдання:
3.1.1. забезпечення виконання актів законодавства в галузі охорони здоров’я, державних стандартів, критеріїв та вимог, спрямованих на додержання нормативів професійної діяльності в галузі охорони здоров’я, вимог Державних стандартів медичного обслуговування, медичних матеріалів і технологій, підвищення якості надання медичних послуг, збереження навколишнього природного середовища і санітарно-епідемічного благополуччя населення. Нормативна і програмна підтримка закладів, установ і підприємств зазначеної сфери;
3.1.2. управління в межах повноважень закладами охорони здоров’я, що знаходяться в комунальній власності Бориспільської міської територіальної громади, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення. Прогнозування розвитку мережі закладів охорони здоров’я для нормативного забезпечення населення медико-санітарною допомогою;
3.1.3. здійснення заходів, спрямованих на запобігання інфекційних захворювань, епідемій та їх ліквідацію;
3.1.4. координація діяльності закладів, установ та підприємств сфери охорони здоров’я усіх форм власності, розташованих на території Бориспільської міської ради. Забезпечення взаємодії закладів, установ, організацій і підприємств зазначеної сфери з органами державної влади, профспілками, іншими недержавними і громадськими організаціями;
3.1.5. сприяння в організації та проведенні конкурсів на призначення на вакантні посади керівників комунальних та комунальних некомерційних підприємств – закладів охорони здоров’я Бориспільської міської територіальної громади;
3.1.6. підготовка проектів розпорядчих актів міської ради, її виконавчих органів і міського голови, в т. ч. нормативного характеру;
3.1.7. здійснення розгляду звернень громадян та прийом громадян з питань, що відносяться до компетенції Відділу, за встановленим графіком;
3.1.8. здійснення інших повноважень, покладених на Відділ, відповідно до чинного законодавства.
3.2. При здійсненні повноважень Відділ зобов’язаний:
3.2.1. забезпечити дотримання конституційних прав та свобод людини та громадянина, які закріплені в Конституції України та чинному законодавстві України;
3.2.2. забезпечити виконання вимог діючого законодавства України щодо конфіденційності інформації відносно особи;
3.2.3. не допускати в своїй діяльності порушення вимог антикорупційного законодавства.
3.3. Відповідно до покладених на нього завдань Відділ реалізує такі функції:
3.3.1. підготовка цільових програм з питань охорони здоров’я, подання їх на затвердження міській раді, організація їх виконання, подання раді звітів про хід і результати виконання цих програм;
3.3.2. розробка та подання на розгляд міської ради пропозицій до проектів фінансування та матеріально-технічного забезпечення виконання програм і здійснення заходів у сфері охорони здоров’я;
3.3.3. аналіз стану охорони здоров’я в Бориспільській міській територіальній громаді, визначення тенденцій і перспектив розвитку сфери охорони здоров’я, підготовка за необхідності аналітичних матеріалів про стан та розвиток сфери охорони здоров’я;
3.3.4. забезпечення ефективного і цільового використання відповідних бюджетних коштів;
3.3.5. участь у підготовці звітів міського голови;
3.3.6. участь у підготовці проектів угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;
3.3.7. забезпечення надання в межах виділеного фінансування медичного обслуговування на території Бориспільської міської територіальної громади;
3.3.8. вивчення стану здоров’я населення, сприяння реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я та інших заходів щодо запобігання і зниження захворюваності та втрати працездатності, а також збільшення тривалості життя людей;
3.3.8. у встановленому законодавством порядку та відповідно до визначених термінів підготовка необхідної інформації, документів, матеріалів та статистичної звітності у сфері охорони здоров’я;
3.3.9. розробка проектів розпоряджень міського голови;
3.3.10. сприяння здійсненню заходів щодо запобігання корупції;
3.3.11. забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якої він є;
3.3.12. забезпечення збору та оприлюднення наборів даних по комунальних закладах охорони здоров’я Бориспільської міської територіальної громади на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на офіційному веб-сайті Бориспільської міської ради;
3.3.13. сприяння здійсненню заходів з підтримання належного санітарного та епідемічного стану, організація пропаганди наукових медичних і гігієнічних знань серед населення;
3.3.14. здійснення заходів по збереженню мережі закладів охорони здоров’я, розробка прогнозів її розвитку, врахування їх під час розробки проектів програм соціально-економічного розвитку;
3.3.15. сприяння реалізації права громадян на участь в управлінні охороною здоров’я шляхом проведення відповідної громадської експертизи, налагодження діяльності громадських консультативних або наглядових рад, громадських організацій працівників охорони здоров’я та інших об’єднань громадян;
3.3.16. сприяння у підготовці до державної акредитації комунальних закладів охорони здоров’я;
3.3.17. сприяння у забезпеченні відповідно до законодавства пільгових категорій населення лікарськими засобами і виробами медичного призначення;
3.3.18. внесення у встановленому порядку пропозицій по відкриттю, створенню, реорганізації і ліквідації закладів, установ і підприємств охорони здоров’я, що відносяться до комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади;
3.3.19. участь у перевірках підприємств, закладів, установ і організацій сфери охорони здоров’я, що відносяться до комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади, у встановленому законом порядку;
3.3.20. організація та здійснення медико-санітарного забезпечення під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
3.3.21. участь у підготовці у встановленому порядку пропозицій щодо кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, закладів, установ і організацій сфери охорони здоров’я, що відносяться до комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади;
3.3.22. прийом, аналіз та оцінка звітів про роботу керівників закладів, установ та організацій сфери охорони здоров’я, що відносяться до комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади;
3.3.23. проведення організаційної роботи з питань пропаганди здорового способу життя, попередження шкідливих звичок та недопущення розповсюдження соціально небезпечних хвороб (туберкульоз, ВІЛ/СНІД, наркозалежність, гепатити);
3.3.24. здійснення інших повноважень, покладених на Відділ відповідно до чинного законодавства України.
4. Права Відділу

4. Відділ має право:
4.1. діяти у межах повноважень, наданих Конституцією України, законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та цим Положенням про Відділ;
4.2. отримувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів Бориспільської міської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
4.3. залучати до розгляду питань, що належать до його компетенції, спеціалістів інших структурних підрозділів Бориспільської міської ради, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками);
4.4. користуватися в установленому порядку інформаційними банками даних інших структурних підрозділів виконавчого комітету Бориспільської міської ради;
4.5. використовувати системи зв’язку й комунікації, технічні та транспортні засоби, що є в наявності у виконавчому комітеті Бориспільської міської ради, для виконання покладених на Відділ завдань;
4.6. представляти інтереси виконавчого комітету Бориспільської міської ради у взаємовідносинах з установами, організаціями та об’єднаннями громадян з питань, віднесених до компетенції Відділу;
4.7. брати участь у нарадах, що проводяться у виконавчому комітеті Бориспільської міської ради, та скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції;
4.8. надавати пропозиції щодо організації роботи Відділу та вдосконалення роботи відповідних управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету при співпраці з ними при розгляді питань, що відносяться до компетенції Відділу.

5. Організація роботи Відділу
5.1. Відділ очолює начальник, а у разі його відсутності, обов’язки начальника виконує головний спеціаліст Відділу на підставі розпорядження міського голови або доручення заступника міського голови згідно з розподілом обов’язків.
5.2. Начальник і працівники Відділу призначаються на посаду та звільняються міським головою.
5.3. Службові обов’язки працівників Відділу визначаються посадовими інструкціями, що погоджуються заступником міського голови згідно з розподілом обов’язків та затверджуються міським головою, а також внутрішнім розподілом обов’язків у Відділі.
5.4. Організація роботи Відділу здійснюється згідно з планами (щотижневими, річними), які погоджуються заступником міського голови.
5.5. Діловодство Відділу ведеться згідно з номенклатурою справ Відділу.
5.6. Відділ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами міської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об’єднаннями громадян та громадянами.
5.7. Відділ використовує в своїй роботі підготовлені іншими управліннями, відділами, службами міської ради статистичні та оперативні відомості, підтверджені відповідним чином.
5.8. Інформації, відомості, що не передбачені офіційною статистичною звітністю, запитуються Відділом у структурних підрозділів лише з дозволу заступника міського голови.
5.9. Відділ впроваджує сучасну модель управління та приймає участь у процесі системи управління якістю відповідно до міжнародних норм ISO 9001:2008.
5.10. Відділ організовує процесний підхід у розробленні та поліпшенні результативності системи управління якістю для підвищення задоволення споживачів.

6. Організаційно-правовий статус начальника Відділу
6. Начальник Відділу:
6.1. призначається на посаду і звільняється з посади міським головою;

6.2. повинен відповідати таким кваліфікаційним вимогам: 

вища освіта не нижче ступеня магістра, спеціаліста, вільне володіння державною мовою.

Стаж роботи на службі в органах місцевого самоврядування, на посадах державної служби або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років;

6.3. здійснює свою діяльність у межах наданих повноважень відповідно до Положення про Відділ;
6.4. повинен знати та керуватися в своїй діяльності Конституцією України, законами України, указами та розпорядженнями Президента України, актами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров’я України, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, наказами Департаменту охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, іншими діючими нормативами, що стосуються служби в органах місцевого самоврядування, регулюють роботу Відділу, інструкцією з діловодства, правилами ділового етикету, основними принципи роботи на комп’ютері та відповідними програмними засобами, правилами та норми охорони праці та протипожежного захисту;
6.5. організовує роботу Відділу щодо виконання покладених на Відділ завдань, систематично проводить планові наради, результатом яких є протокол із інформацією щодо звіту про виконану роботу (за тиждень, за рік);
6.6. вносить пропозиції до плану роботи міської ради та виконавчого комітету Бориспільської міської ради з питань, що стосуються роботи Відділу;
6.7. забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються Відділу, доручень керівництва, плану роботи Відділу;
6.8. звітує один раз на рік про проведену роботу Відділу перед виконавчим комітетом міської ради, щотижня на апаратній нараді міського голови або заступника міського голови;
6.9. організовує роботу у Відділі щодо ведення діловодства, звернення громадян та процесу системи управління якістю;
6.10. вживає заходи щодо своєчасного розгляду Відділом заяв та скарг громадян, що відносяться до компетенції Відділу;
6.11. розробляє та здійснює заходи щодо поліпшення організації й підвищення ефективності роботи Відділу;
6.12. бере участь у розробці нормативно-правових актів;
6.13. представляє Відділ у державних установах та об’єднаннях громадян з питань, віднесених до його компетенції;
6.14. бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах, семінарах з питань компетенції Відділу, доводить позицію Відділу з питань, що розглядаються;
6.15. координує взаємодію Відділу з іншими структурними підрозділами міської ради;
6.16. вносить на розгляд заступника міського голови згідно з розподілом обов’язків пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису Відділу;
6.17. розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції працівників Відділу;
6.18. у встановленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників Відділу та накладання дисциплінарних стягнень, погоджує надання їм відпусток;
6.19. підписує та візує документи в межах своєї компетенції;
6.20. організовує разом з управлінням юридично-кадрового забезпечення виконавчого комітету Бориспільської міської ради роботу з добору та розстановки кадрів, підвищення кваліфікації, координує роботу з формування кадрового резерву Відділу, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників Відділу;
6.21. одержує нормативні матеріали в управлінні юридично-кадрового забезпечення щодо щорічної оцінки, ознайомлює працівників Відділу із порядком проведення щорічної оцінки та виконує всі вимоги управління юридично-кадрового забезпечення щодо її проведення;
6.22. подає письмові пропозиції щодо планів навчань та підвищення кваліфікації посадових осіб Відділу;
6.23. у разі відсутності спеціаліста Відділу, начальник зобов’язаний до 11-ї години повідомити управління юридично-кадрового забезпечення виконавчого комітету Бориспільської міської ради про його відсутність;
6.24. начальник Відділу може виконувати також інші обов’язки, покладені на нього міським головою та заступником міського голови згідно з розподілом обов’язків;
6.25. на період відпустки або на час відсутності начальника Відділу його обов’язки виконує працівник Відділу відповідно до розпорядження міського голови.

7. Відповідальність начальника Відділу
7.1. Начальник Відділу несе персональну відповідальність:
7.1.1. за своєчасне і якісне виконання завдань, функцій Відділу, передбачених цим Положенням та посадовими інструкціями;
7.1.2. за недотримання Положення про Відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням;
7.1.3. за розголошення інформації, що стала йому відома під час виконання своїх обов’язків, яка згідно з законодавством не підлягає розголошенню;
7.1.4. за збереження документів та обладнання, наданих для виконання покладених на нього функцій;
7.1.5. за невиконання Законів України, Указів та розпоряджень Президента України, постанов Верховної Ради України, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, рішень міської ради, розпоряджень міського голови, інших актів законодавчої та виконавчої влади;
7.1.6. за особисте дотримання вимог Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про запобігання корупції», «Про місцеве самоврядування в Україні».
7.2. У разі неналежного виконання своїх обов’язків начальник Відділу несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність згідно з Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

8. Заключні положення
8.1. Виконавчий комітет міської ради створює умови для ефективної праці працівників Відділу, підвищення їх кваліфікації, забезпечує їх окремими приміщеннями, обладнанням, телефонним зв’язком, оргтехнікою та необхідними матеріалами для виконання покладених на Відділ завдань.
8.2. Покладання на працівників Відділу обов’язків, які не передбачені цим Положенням, не допускається.
8.3. Ліквідація або реорганізація Відділу проводиться згідно з чинним законодавством України.
_____________________________________