Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 10, 17 Закону України «Про основи містобудування», пп.1) п. а) ст. 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Схвалити Програму розробки містобудівної документації Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки (далі – Програма), що додається.
2. Управлінню містобудування і архітектури міської ради у встановленому порядку організувати подання Програми на затвердження міській раді.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Лещенка С.О.
Міський голова Володимир БОРИСЕНКО
СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
22.02.2021 № 72
ПРОГРАМА
розробки містобудівної документації Бориспільської міської
територіальної громади на 2021-2023 роки
- Паспорт програми
|
1. |
Ініціатор розроблення програми |
управління містобудування та архітектури міської ради |
|
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документу про ініціювання розроблення програми* |
Доручення від 11.12.2020 № 9-3 |
|
3. |
Розробник програми |
управління містобудування та архітектури міської ради |
|
4. |
Співрозробники програми |
- |
|
5. |
Головний розпорядник коштів |
управління містобудування та архітектури міської ради |
|
6. |
Відповідальний виконавець програми |
управління містобудування та архітектури міської ради |
|
7. |
Учасники програми (співвиконавець) |
управління містобудування та архітектури міської ради, |
|
8. |
Термін реалізації програми |
2021 – 2023 роки |
|
9. |
Етапи виконання програми |
1. Збір та обробка вихідних даних: |
|
10. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для |
19302,0 тис.грн. |
|
у тому числі: |
|
|
|
коштів місцевого бюджету |
19302,0 тис.грн |
|
|
коштів інших джерел |
|
2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма
Концепція інтегрованого розвитку території – це документ стратегічного планування, що визначає довгострокові, міждисциплінарні, просторові та соціально-економічні пріоритети розвитку території, розробляється із залученням жителів відповідної території та інших зацікавлених сторін, є передумовою розроблення містобудівної документації на місцевому рівні на принципах сталого розвитку з метою підвищення якості життя, доступності та рівності можливостей, сприяння розвитку соціальних відносин громадян та ділової активності, оптимізації адміністративної діяльності, координується з державними і регіональними програмами розвитку.
Плани дій з реалізації положень концепцій інтегрованого розвитку територій розробляються на основі кращих практик інтегрованого розвитку територій та забезпечують узгодження містобудівної документації, програм соціально-економічного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування, місцевих бюджетів з положеннями концепцій.
Пунктом 8 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» передбачено, що планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, генеральних планів населених пунктів і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них. У разі якщо територія територіальної громади не обмежується територією одного населеного пункту, генеральні плани населених пунктів у межах такої громади розробляються у складі комплексного плану.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності план зонування території розробляється на основі генерального плану населеного пункту (у його складі або як окремий документ) з метою визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон.
Розроблення Генеральних планів населених пунктів з планами зонування території в його складі створить можливість раціонального використання та забудови територій, розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
З метою забезпечення виконання ст. 22 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачити вимоги до розробки та закупівлі послуг з розробки містобудівної документації у вигляді, що забезпечить максимально ефективне наповнення та ведення баз даних містобудівного кадастру комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади.
Статтею 10 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Фінансування робіт з планування території Автономної Республіки Крим, областей, районів, населених пунктів, районів у містах, кварталів, проведення містобудівного моніторингу здійснюється за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів або інших джерел, не заборонених законом.
3. Мета програми
Метою програми є розробка та затвердження концепції інтегрованого просторового розвитку, розробка Генерального плану з планом зонування території міста Бориспіль, а в подальшому за потреби внесення змін до Генеральних планів та планів зонування території сіл Андріївка, Артемівка, Велика Стариця, Глибоке, Горобіївка, Городище, Григорівка, Іванків, Кириївщина, Кучаків, Лебедин, Любарці, Мала Стариця, Перегуди, Рогозів, Сеньківка, Сулимівка, Тарасівка, та детальних планів території по результату виконання та затвердження Концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади, яка є інструментом державного регулювання планування території і передбачає:
розроблення
прогнозування розвитку території;
забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку територій;
обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням;
визначення і раціональне взаємне розташування зон житлової та громадської забудови, виробничих, рекреаційних природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших зон і об’єктів;
встановлення режиму забудови територій, на яких передбачено провадження містобудівної діяльності;
збереження, створення та відновлення рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих територій та об’єктів, ландшафтів, парків, скверів, окремих зелених насаджень;
створення та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури;
проведення моніторингу забудови.
4. Шляхи і способи розв'язання проблеми,
строк виконання програми
Підготовчі роботи до розробки Комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади (в тому числі генеральних планів населених пунктів з планами зонування та детальних планів території по результату розробки Концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади) здійснюється на підставі відповідного рішення сесії міської ради та проведення процедур закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства.
З метою оптимізації термінів та комплексного підходу до розробки технічного завдання на закупівлю послуг в частині забезпечення розробки комплексного плану просторового розвитку Бориспільської територіальної громади, пропонується розробити Концепцію інтегрованого розвитку території територіальної громади з проведенням процедури закупівлі послуг по її розробці відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно ст. 17 Закону України «Про основи містобудування» розроблення містобудівної документації здійснюється проектними організаціями, іншими юридичними особами, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт, що видаються в порядку, встановленому законодавством.
Концепція просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади, генеральні плани, плани зонування та детальні плани території потребують громадських обговорень, підлягають стратегічній екологічній оцінці та частково проведенню експертизі, розглядається і затверджується на засіданні сесії міської ради.
З метою приведення до належного стану інформації про адміністративно-територіальні межі Бориспільської міської територіальної громади пропонується в подальшому розробити землевпорядну документації в порядку вимог визначених Законом України «Про землеустрій» та Земельним Кодексом України із відповідними запланованими змінами.
Вивчення програмних продуктів, що забезпечать практичне застосування отриманих результатів від розробки містобудівної документації та дадуть можливість ефективно здійснювати ведення та максимально ефективне наповнення та ведення баз даних містобудівного кадастру для наповнення комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади.
Напрямки діяльності та заходи програми наведені в додатку 1.
5. Очікувані результати виконання програми
Завданням Програми є замовлення вихідних даних для розроблення відповідно до вимог чинного законодавства Комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади (в тому числі коригування Генерального плану та плану зонування міста Бориспіль та інших населених пунктів з планами зонування та детальних планів території по результату розробки Концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади).
Виконання Програми сприятиме реалізації містобудівних завдань, поставлених вимогами передбаченими Комплексним планом просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади і направлених на створення повноцінного життєвого середовища територіальної громади.
Результативні показники бюджетної програми у розрізі підпрограм і завдань наведені у таблиці 1.
Таблиця 1.
Результативні показники програми
№ з/п |
Назва показника |
Одиниця виміру |
Вихідні дані на початок дії програми |
Очікувані результати |
Всього по програмі |
|||
|
2021 рік |
2022 рік |
2023 рік |
|
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
І |
Показники затрат |
|
|
|||||
|
1 |
Обсяги фінансування Програми розробки містобудівної документації |
тис. грн |
17 400, 0 |
17 400 000 |
|
|
17 400 000 |
|
|
ІІ |
Показники продукту |
|||||||
|
1 |
Збір вихідних даних, топографо-геодезичні послуги, концепція розвитку просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади |
од./га |
1/52770 |
|
|
|
1/52770 |
|
|
2 |
Комплексний план просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади |
од./га |
1/52770 |
|
|
|
1/52770 |
|
|
3 |
Генеральний план міста Борисполя з планом зонування |
од./га |
1/3701 |
|
|
|
1/3701 |
|
|
ІІІ |
Показники ефективності |
|||||||
|
3 |
Середні видатки на розробку одного проекту |
тис.грн |
|
|
|
|
|
|
|
ІV |
Показники якості |
|||||||
|
4 |
Визначення принципового вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
5 |
Створення і розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
6 |
Визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб з метою створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, забезпечення захисту територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання надмірній концентрації населення і об'єктів виробництва, зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
7 |
Надання послуг населенню в процесі використання права на забудову території |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
6. Ресурсне забезпечення програми
Обсяг фінансових витрат на дану програму становить 19302,0 тис. грн. за рахунок коштів місцевого бюджету. Заходи програми планується виконати протягом 2021-2023 років, з відповідним розподілом коштів на фінансування заходів передбачених програмою. В разі необхідності будуть внесені зміни до програми в частині фінансування.
Ресурсне забезпечення програми представлене в таблиці 2.
Таблиця 2
Ресурсне забезпечення програми
|
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програм |
Етапи виконання програми |
Усього витрат на виконання програми |
|||
|
2021 рік |
2022 рік |
2023 рік |
|
|
|
|
Обсяг ресурсів усього, |
1400,0 |
14550,0 |
3352,0 |
19302,0 |
|
|
Місцевий бюджет |
1400,0 |
14550,0 |
3352,0 |
19302,0 |
|
|
Інші джерела |
- |
- |
- |
- |
|
7. Координація та контроль за ходом виконання програми
Виконання завдань, передбачених програмою, покладається на заступника міського голови Лещенка С.О., управління містобудування та архітектури міської ради.
Контроль за цільовим використанням коштів здійснює виконавчий комітет міської ради, Бориспільська міська рада.
Про хід виконання програми управлінню містобудування та архітектури інформувати виконавчий комітет міської ради щорічно до 31 грудня 2021 року, який слідує за звітним.
Додаток 1
до програми розробки містобудівної
документації Бориспільської міської
територіальної громади на 2021-2023 роки
Напрямки діяльності та заходи Програми розробки містобудівної документації
Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки
|
№ |
Назва напрямку діяльності (пріоритетні завдання або проекти розвитку) |
Перелік заходів програми |
Термін виконання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. грн, |
Очікуваний |
||||
|
2021 рік |
2022 |
2023 |
|
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
10 |
||
|
|
|
|
|||||||||
|
1. |
1. Збір вихідних даних: |
- матеріали інвентаризації земель в межах та за межами населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади; |
2021 |
Управління містобудування та архітектури міської ради Розробники містобудівної документації та землевпорядної документації |
Місцевий бюджет |
1 400, 0 |
- |
- |
Застосування отриманих результатів з метою реалізації підготовки до розробки містобудівної документації |
||
|
2. |
Топографо-геодезичні роботи |
Топографо-геодезичні послуги, а саме: |
|
Розробники містобудівної документації та землевпорядної документації та топографо-геодезичних робіт |
|
|
2800,0
3200,0 |
|
Застосування отриманих матеріалів з метою реалізації підготовки до розробки містобудівної документації |
||
|
3. |
Розробка Концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади. |
Розробка Концепції інтегрованого розвитку Бориспільської міської територіальної громади, її затвердження та складання по її результату рекомендації для коригування містобудівної документації. |
|
Управління містобудування та архітектури міської ради |
|
|
800,0 |
|
Застосування отриманих результатів з метою реалізації підготовки до розробки містобудівної документації |
||
|
4. |
Розроблення комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади |
1.Проведення процедури закупівлі надання послуги з розробки комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади, |
|
Управління містобудування та архітектури міської ради |
|
|
-
5000,0 2000,0 750,0 |
|
Застосування комплексного плану просто-рового розвитку території Бориспільської міської терито-ріальної громади з метою реалізації містобудівних завдань |
||
|
5. |
Розробка Генерального плану та плану зонування міста Бориспіль |
1. Проведення процедури закупівлі надання послуги з розробки Генерального плану з планом зонування території. |
|
Управління містобудування та архітектури міської ради, |
Місцевий бюджет |
|
|
-
1480,0 -
450,0
222,0 |
Застосування Генерального плану та плану зонування з метою реалізації містобудівних завдань |
||
|
6. |
Розроблення документації по встановленню меж Бориспільської міської територіальної громади |
Послуга з розробки землевпорядної документації по встановленню меж Бориспільської міської територіальної громади та її погодження має бути здійсненна по результату внесення змін до ЗУ «Про землеустрій» та Земельного Кодексу України. |
|
Управління містобудування та архітектури міської ради, |
Місцевий бюджет |
|
|
1200,0 |
створення повноцінного життєвого середовища та створення сприятливих умов територіального розвитку |
||
_____________________________________________________





















