Заслухавши пропозиції постійної комісії міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації, відповідно до п 2. ч. 3  ст. 26, ст. 54-1, ст.79-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити положення про старосту Бориспільської міської територіальної громади (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації. 

Міський голова                                                Володимир БОРИСЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
23 лютого 2021 року
№ 132-6-VIII

Положення про старосту
Бориспільської міської територіальної громади

1. Загальні положення
Це Положення розроблено відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції» та інших актів законодавства України, та визначає права та обов’язки старости, порядок його обрання та припинення повноважень, порядок звітності, відповідальність та інші питання, пов’язані з діяльністю старости.
2. Правовий статус старости
2.1. Староста є членом виконавчого комітету Бориспільської міської ради за посадою і працює на постійній основі.
2.2. Порядок організації роботи старости визначається  Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», а також цим Положенням про старосту.
2.3. Староста не може мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.
3. Повноваження старости

3.1. Представляє інтереси жителів відповідного старостинського округу у виконавчих органах міської ради.
3.2. Бере участь у пленарних засіданнях міської ради та засіданнях її постійних комісій.
3.3. Має право на виступ під час пленарних засідань міської ради, засідань її постійних комісій з питань, що стосуються інтересів жителів відповідного старостинського округу.
3.4. Сприяє жителям відповідного старостинського округу у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування
3.5. Бере участь в організації виконання рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови на території відповідного старостинського округу та у здійсненні контролю за їх виконанням.
3.6. Бере участь у підготовці проекту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу.
3.7. Вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради з питань діяльності на території відповідного старостинського округу виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб.
3.8. Бере участь у підготовці проектів рішень міської ради, що стосуються майна територіальної громади, розташованого на території відповідного старостинського округу.
3.9. Бере участь у здійсненні контролю за використанням об’єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного старостинського округу.
3.10. Бере участь у здійсненні контролю за станом благоустрою відповідного старостинського округу та інформує міського голову, виконавчі органи міської ради про його результати;
3.11. Отримує від виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень.
3.12. Сприяє утворенню та діяльності органів самоорганізації населення, організації та проведенню загальних зборів, громадських слухань та інших форм безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення на території відповідного старостинського округу.
3.13. Здійснює інші повноваження, передбачені законодавством України та рішеннями міської ради.
3.14. Вчиняє нотаріальні дії, відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про нотаріат»:
1) вживає заходів щодо охорони спадкового майна;
2) посвідчує заповіти (крім секретних);
3) видає дублікати посвідчених ними документів;
4) засвідчує вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них;
5) засвідчує справжність підпису на документах;
6) видає свідоцтва про право на спадщину;
7) видає свідоцтва про право власності на частку в спільному майні  подружжя в разі смерті одного з подружжя.
Дії, передбачені пунктами 6 і 7  староста вчиняє за наявності вищої юридичної освіти.

4. Обов’язки старости

4.1. Дотримуватися Конституції та Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту виконавчого комітету Бориспільської міської ради, цього Положення та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок його діяльності та взаємовідносини з об’єднаною територіальною громадою, органами місцевого самоврядування та їхніми посадовими особами, громадою та її членами.
4.2. Брати участь у засіданнях виконавчого комітету Бориспільської міської ради.
4.3. Брати участь в організації та проведенні зборів жителів старостинського округу та в оформленні документів цих зборів, вносити пропозиції до порядку денного зборів, організовувати виконання рішень зборів та здійснювати моніторинг їх виконання.
4.4. Сприяти виконанню на території відповідного старостинського округу програм соціально-економічного та культурного розвитку, затверджених рішенням міської ради, інших актів ради та її виконавчого комітету, вносити до виконавчого комітету, інших виконавчих органів ради пропозиції з цих питань.
4.5. Вести прийом жителів старостинського округу в межах відповідного старостинського округу згідно з визначеним графіком прийому; здійснювати моніторинг стану дотримання  їхніх прав і законних інтересів у сфері соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю та медичну допомогу.
4.6. Вести облік та узагальнювати пропозиції членів громади в межах відповідного старостинського округу з питань соціально-економічного та культурного розвитку цього старостинського округу, соціального, побутового та транспортного обслуговування його жителів.
4.7. Приймати від жителів старостинського округу заяви, адресовані органам місцевого самоврядування територіальної громади та їхнім посадовим особам, передавати їх за призначенням.
4.8. Здійснювати контроль за станом благоустрою відповідного старостинського округу, вживати заходів щодо його підтримання в належному стані.
4.9. Сприяти проведенню контрольних заходів на території відповідного старостинського округу (землекористування, довкілля, об’єкти житлово- комунальної інфраструктури тощо).
4.10. Здійснювати контроль за дотриманням на території відповідного старостинського округу громадського порядку, станом виконання встановлених рішеннями міської ради Правил  благоустрою на території Бориспільської міської територіальної громади, забезпечення в них чистоти і порядку, торгівлі на ринках та дотримання тиші в громадських місцях тощо.
4.11. Здійснювати контроль за дотриманням правил використання об’єктів комунальної власності територіальної громади, що розташовані на території відповідного старостинського округу.
4.12. Здійснювати залучення ресурсів (бюджетних, грантових, інвестиційних) для потреб старостинського округу та впровадження ініціатив.
4.13. Приймати участь у проведенні соціальних, культурних та спортивних заходів на території відповідного старостинського округу.
4.14. Сприяти діяльності органів самоорганізації населення відповідного старостинського округу.
4.15. Надавати практичну допомогу органам самоорганізації населення у виконанні ними своїх завдань та повноважень.
4.16. Не допускати на території відповідного старостинського округу дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам територіальної громади та держави;
4.17. Періодично звітувати (не рідше одного разу на рік) про свою роботу перед жителями відповідного старостинського округу на відкритій зустрічі з громадянами; на вимогу не менше половини депутатів міської ради, інформувати раду про свою роботу.
4.18. Дотримуватися правил службової етики, встановлених законодавчими актами України, іншими актами її органів.
4.19. Виконувати поточні доручення ради та її виконавчого комітету, голови та звітувати про їх виконання.
4.20. Забезпечувати зберігання офіційних документів, пов’язаних з місцевим самоврядуванням відповідного старостинського округу, забезпечувати доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому законом порядку.
4.21. Здійснювати окремі завдання адміністратора, пов’язані з наданням адміністративних послуг, отриманням заяв та документів, видачею результатів надання адміністративних послуг, відповідно до ч. 6 ст. 13. Закону України                                «Про адміністративні послуги».
5. Права старости
5.1. Офіційно представляти громаду відповідного старостинського округу та її членів у виконавчих органах міської ради.
5.2. Брати участь у пленарних засіданнях міської ради, засіданнях її постійних та тимчасових комісій.
5.3. На виступ під час пленарних засідань міської ради, засідань її постійних комісій з питань, що стосуються інтересів громади відповідного старостинського округу.
5.4. Отримувати від виконавчих органів міської ради та її посадових осіб, а також від підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, що розташовані на території громади, інформацію, документи та матеріали, які стосуються соціально-економічного та культурного розвитку відповідного старостинського округу.
5.5. Порушувати у виконавчому комітеті ради питання про необхідність проведення перевірок з питань, віднесених до компетенції ради та її органів, діяльності підприємств, установ і організацій, розташованих на території відповідного старостинського округу, незалежно від форми власності.
5.6. Вносити пропозиції щодо усунення недоліків і порушень керівникам підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, з вини яких сталося порушення.
5.7. Пропонувати питання для розгляду органом (органами) самоорганізації
населення відповідного старостинського округу.
5.8. Звертатися до державних та муніципальних правоохоронних органів у разі виявлення порушень громадського порядку на території відповідного старостинського округу.

6. Порядок затвердження та припинення повноважень старости

6.1. Староста затверджується міською радою на строк її повноважень за пропозицією міського голови.
6.2. Староста набуває повноважень посадової особи місцевого самоврядування з моменту складання ним Присяги у порядку, передбаченому Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування»
6.3. На посаду Старости може бути затверджена особа, яка є громадянином України, яка має відповідну освіту і професійну підготовку, володіє державною мовою.
6.4. На посаду Старости не може бути призначена особа, щодо якої наявні обмеження, пов’язані з прийняттям на службу в органах міцевого самоврядування та проходження служби, визначені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції».
6.5. Старостою не може бути призначений громадянин України, який має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину .
6.6. Повноваження старости припиняються одночасно з припиненням повноважень міської ради за виключенням випадків дострокового припинення ним повноважень.
6.7. Повноваження старости припиняються достроково у разі:
6.7.1. Його звернення з особистою заявою до міської ради про складення ним повноважень старости.
6.7.2. Припинення громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України.
6.7.3. Набуття громадянства іншої держави.
6.7.4. Набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього.
6.7.5. Набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.
6.7.6. Набрання законної сили рішенням суду про визнання його недієздатним, безвісно відсутнім чи оголошення померлим.
6.7.7. Його смерті.
6.8. Повноваження старости можуть бути достроково припинені за рішенням міської ради, якщо він порушує Конституцію або Закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Рішення про дострокове припинення повноважень старости рада приймає таємним або відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу ради.
6.9 Повноваження старости можуть бути достроково припинені також у випадку, передбаченому Законом України «Про правовий режим воєнного стану».
7. Організація діяльності старости
7.1. Режим роботи старости відповідає режиму роботи Бориспільської міської ради та виконавчого комітету.
7.2. Графік прийому жителів старостою затверджується розпорядженням міського голови.
7.3. Інформаційне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності старости здійснюється за рахунок коштів бюджету Бориспільської міської територіальної громади.
7.4.  Староста має печатку та штамп встановленого зразка та використовує їх для засвідчення документів у межах наданих йому повноважень. Несе відповідальність за збереження і законність користування печаткою і штампом.
Печатка та штамп зберігаються в умовах, що забезпечують їх надійне зберігання.
8. Підзвітність, підконтрольність та відповідальність старости
8.1. При здійсненні наданих повноважень староста  є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед міським головою, міською радою.
8.2. Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед жителями відповідного старостинського округу на відкритій зустрічі з громадянами. На вимогу не менше половини депутатів ради, інформує раду про свою роботу.
8.3. Староста може бути притягнений до матеріальної, цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності, визначеної законом.
8.4. Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам у результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності старости, відшкодовується за рахунок його власних коштів у порядку, встановленому законом. Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності старости, вирішуються в судовому порядку.
_________________________________