Враховуючи пропозиції депутатів міської ради, відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Звернутись до Президента України Зеленського В.О., Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо необґрунтованого збільшення вартості енергоносіїв, збільшення видатків бюджету на субсидії і пільги та вжиття невідкладних заходів у сфері енергоефективності (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.

Міський голова                                                Володимир БОРИСЕНКО

Додаток
до рішення міської ради
23 лютого 2021 року
№ 184-6-VIII

ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Бориспільської міської ради VIIІ скликання
до Президента України Зеленського В.О.,
Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо необґрунтованого збільшення вартості енергоносіїв, збільшення видатків бюджету на субсидії і пільги та вжиття невідкладних заходів у сфері енергоефективності

Ми, депутати Бориспільської міської ради, глибоко стурбовані зростанням цін на електроенергію та природний газ.
В країні зберігається важка епідеміологічна ситуація, спричинена вірусом COVID-19 та карантинними обмеженнями, поглиблюється криза в економіці. Підприємці зазнають відчутних збитків. Внаслідок чого у населення не тільки зменшились доходи, а деякі зовсім втратили роботу. А що взагалі можна сказати про пенсіонерів і малозабезпечених верств населення?
Відповідно до Конституції України, Україна є соціальною, правовою державою, що виражається у соціальній спрямованості економіки, праві громадян на соціальний захист та достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, який включає достатнє харчування, одяг, житло.
Конституцією визначено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Керівництво держави зобов’язане діяти виключно в інтересах громадян країни та приймати рішення для захисту та реалізації прав, свобод та соціальних гарантій.
Однак Кабінетом Міністрів України та Національною комісією, котра здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) було прийнято ряд постанов, якими з 1 січня 2021 року, підвищили тарифи на газ та його доставку, електроенергію, наслідком чого стало зростання тарифів на опалення та гарячу воду. Прийняті постанови про скасування пільг та підняття тарифів за послуги ЖКГ призведуть до збідніння громадян, погіршення їх життєвого рівня та унеможливлять реалізацію основних потреб.
Прикро констатувати факт, що всупереч офіційних обіцянок керівництва держави зменшити вдвічі тарифи на тепло, уряд та підзвітні йому органи виконавчої влади піднімають вартість тарифів енергоносіїв для споживачів від 5% до майже 50% відсотків.
Так, ціна природного газу для побутових споживачів ТОВ «Київоблгаз Збут» (ціна вказана саме ТОВ «Київоблгаз Збут», оскільки на сьогодні більшість мешканців нашої громади є споживачами саме цього постачальника газу) у січні 2021 року становить 9,878503 грн за м куб. Разом із тим,                           АТ «Київоблгаз» майже вдвічі підвищило тариф за доставку газу — з 0,81 до 1,79 грн за кубометр (без ПДВ). Як і раніше, оплата за доставку не включатиметься в рахунки за газ. Споживачі будуть отримувати окремі рахунки: один за газ, інший — за його доставку.
Не будемо вдаватися до страшної математики, але в зимовий період мешканці невеликого будинку будуть змушені віддати в середньому половину мінімальної зарплати. Або майже всю середню пенсію, яка за даними Пенсійного фонду України станом на 01 жовтня 2020 року у Київській області становила 3475,90 грн. У такій ситуації вся надія на субсидію від держави.
Органи державної влади зобов’язані реалізовувати гарантії соціального захисту населення при оплаті за житлово-комунальні послуги та вживати заходів для випередження зростання доходів населення над зростанням цін/тарифів на житлово-комунальні послуги. В такий важкий для громадян час, держава повинна забезпечити збереження соціальних гарантій та приймати рішення для збільшення розміру надання допомог, пільг та субсидій для людей, котрі знаходяться за межею виживання. Однак,субсидія як соціальна гарантія для самих незахищених верств населення, не зможе в повній мірі покрити різницю в нових тарифах та можливістю простих українців їх оплатити, оскільки, при плануванні витрат Державного бюджету України на 2021 рік, Кабінет Міністрів України скоротив видатки на виплату пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі. Порівняно з 2018 роком обсяг субсидій зменшився майже удвічі, з 71-го млрд грн до 36 з половиною млрд грн.
Видатки на субсидії можуть зменшуватись лише у двох випадках: при порівнюваному зниженні цін на енергоносії, або ж при відповідному зростанні доходів громадян. Водночас, в Україні сталося все з точністю до навпаки – здорожчання комунальних послуг відбувається не завдяки економічним досягненням, а на тлі глибокої економічної кризи, в якій опинилися більшість громадян України.
Європейський підхід до подолання негативних наслідків пандемії COVID-19 полягає у серйозній підтримці бізнесу і громадян у випадку, якщо центральний уряд чи місцева влада впроваджують карантин або локдаун. У нас цього, на жаль, не сталося: майже за рік пандемії уряд не спромігся налагодити дієві механізми та знайти резерви такої підтримки у монетизованій формі. Натомість влада ввела кілька локдаунів, максимально заморозивши ділову активність, знищивши тисячі дрібних та середніх бізнесів, а інші поставивши на межу виживання.
Ми, депутати Бориспільської міської ради, які представляють інтереси Бориспільської міської територіальної громади, виступаємо за забезпечення належного рівня соціальних гарантій для незахищених верст населення.
Також вважаємо, що керівництво держави зобов’язане вжити всіх необхідних заходів для здійснення перевірки необґрунтованого збільшення вартості енергоносіїв для населення.
Також на часі вжиття невідкладних заходів в сфері енергоефективності, що спрямовані на зниження витрат домогосподарств на енергоносії. Питання має передбачити розробку закону щодо збільшення видатків в 2021році на реалізацію Державної цільової економічної програми енергоефективності з послідуючим планування її фінансування на перспективний термін 2022-2032 роки. При цьому ефективність реалізації даної програми буде вищою за рахунок стимулювання та підтримки розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлювальних джерел енергії та альтернативного палива.
Окрім ініціювання реалізації даного питання ми відкрито заявляємо про наші наміри підтримати та прийняти участь, як об’єднана територіальна громада, у залученні інвестицій та сприянню розвитку бізнесу виробництва альтернативних джерел енергії та енергоносіїв в межах нашої територіальної одиниці.

Враховуючи думку та потреби громадян, з метою досягнення балансу інтересів споживачів комунальних послуг, суб’єктів господарювання та держави вимагаємо:
підготувати та ухвалити відповідні зміни до Державного бюджету на 2021 рік, якими передбачити виділення достатнього розміру коштів для покриття потреби у пільгах та субсидіях соціально незахищених верств населення;
здійснити перевірку законності та обґрунтованості збільшення вартості енергоносіїв, прийнятих відповідно до постанов Кабінету Міністрів України та Національної комісії, котра здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;
розробити та внести на розгляд Верховної Ради України проєкт закону щодо збільшення видатків на 2021 рік на реалізацію Державної цільової економічної програми енергоефективності;
внести зміни до Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива в частині:
1) збільшення обсягів фінансування для стимулювання населення до впровадження енергоефективних заходів шляхом відшкодування частини суми кредитів та відповідного перегляду очікуваних результатів;
2) надання фінансування для стимулювання населення до заміни газових котлів на нові високоефективні газові котли шляхом відшкодування частини суми кредитів та встановлення відповідних очікуваних результатів.
___________________________________