Заслухавши депутатів міської ради, заступника міського голови Пасенко Л.В., відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Звернутись до Президента України Зеленського В.О., Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій, Міністерства освіти і науки України, Асоціації міст України щодо нагальної проблеми практичного втілення окремих статей Закону України «Про повну загальну середню освіту» (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я.

Міський голова                                                Володимир БОРИСЕНКО

Додаток
до рішення міської ради
23 лютого 2021 року
№ 185-6-VIII
ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Бориспільської міської ради до
Президента України Зеленського В.О., Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О., комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій, Кабінету Міністрів України,
Міністерства освіти і науки України, Асоціації міст України 

Ми, депутати Бориспільської міської ради, висловлюємо глибоке занепокоєння з приводу ситуації, що складається в галузі освіти, зокрема щодо нагальної проблеми практичного втілення окремих статей Закону України «Про повну загальну середню освіту». Так, відповідно до ст. 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту» передбачено функціонування наступних типів закладів освіти: початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти; гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти; ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти. При цьому початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. Гімназія та ліцей - як окремі юридичні особи. Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти. Таким чином, заклад, засновником якого є міська рада, не може здійснювати освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти. А це суперечить аб. 2 ч. 3 ст. 12 та ч.4 ст. 22 Закону України «Про освіту» де прописано, що початкова, базова середня і профільна середня освіта можуть здобуватися в окремих закладах освіти або у структурних підрозділах однієї юридичної особи (закладу освіти).
Разом з тим, частина закладів освіти Бориспільської міської територіальної громади, з урахуванням кадрового та матеріально-технічного забезпечення, набуває статусу гімназії або початкової школи. Частина закладів - ліцеїв, що забезпечуватимуть здобуття профільної середньої освіти. Водночас, залишається невирішеним питання подальшого функціонування потужних шкіл І – ІІІ ступенів, у яких одночасно здобуває освіту більш, ніж 1500 учнів, які щорічно набирають 6 – 7 перших класів, 4 – 5 десятих класів, мають розвинену базу як початкової школи, так і підтверджені вступом до ВНЗ випускників профільні 10 – 11 класи. Ці заклади входять до рейтингу кращих шкіл Київської області за підсумками ЗНО, плідно та послідовно працюючи з першого до випускного класу. Здебільшого ці школи набудуть статусу ліцея, але втратять можливість надавати послуги початкової школи. При цьому, навіть при відсутності у школах, розташованих поруч, 10 – 11(12) класів, вони не зможуть забезпечити потребу населення у початковій освіті за браком місця та кабінетів, що призведе до загострення проблеми дефіциту місць, порушення Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти. Дана проблема посилюється відсутністю соціальної інфраструктури у передмісті обласних центрів. Таким чином, для забезпечення гарантованого права на освіту кожної дитини, засновники будуть змушені штучно ділити заклад на гімназію з початковою ланкою та ліцей в одній будівлі, що не сприятиме продуктивній діяльності та негативно вплине на якість освіти.
Виходячи з вищезазначеного, ПРОПОНУЄМО:
Внести зміни до п. 1 ст. 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту», викласти його в такій редакції:
«Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують: початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти; гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти; ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова, базова середня і профільна середня освіта можуть здобуватися в окремих закладах освіти або у структурних підрозділах однієї юридичної особи (закладу освіти).
Заклад загальної середньої освіти, що здійснює освітню діяльність на декількох рівнях загальної середньої освіти, має тип закладу вищого рівня, на якому провадиться освітня діяльність. Приватні та корпоративні заклади освіти, а також заклади загальної середньої освіти, особливості освітньої діяльності яких визначені міжнародними договорами України, можуть здійснювати освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти.»
_____________________________________