Розглянувши пропозиції постійних комісій міської ради з питань промисловості, будівництва, архітектури та інвестиційної діяльності, з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», статей 12, 17 Закону України «Про основи містобудування» та пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити програму розробки містобудівної документації Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки (далі - Програма), що додається.

2. Обсяг фінансування Програми складає 17400,0 тис. грн, строк виконання – 2021-2023 роки.

3. Управлінню містобудування та архітектури міської ради інформувати про хід виконання Програми міську раду щорічно до 01 лютого року, який слідує за звітним.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи.

Міський голова                                                Володимир БОРИСЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
11 березня 2021 року
№ 292-7-VIII

ПРОГРАМА
розробки містобудівної документації Бориспільської міської
територіальної громади на 2021-2023 роки

1. Паспорт Програми

2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма
Для актуалізації містобудівної документації та у зв’язку з cтворенням Бориспільської міської територіальної громади, на виконання реформи децентралізації, виникла необхідність у приведенні у відповідність до вимог чинного законодавства  містобудівної документації.
Пунктом 8 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» передбачено, що планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, генеральних планів населених пунктів і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них. У разі якщо територія територіальної громади не обмежується територією одного населеного пункту, генеральні плани населених пунктів у межах такої громади розробляються у складі комплексного плану.
Відповідно до ст.16-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Комплексний план просторового розвитку території територіальної громади (далі – комплексний план) передбачає узгоджене прийняття рішень щодо цілісного, комплексного просторового розвитку населених пунктів як єдиної системи і території за її межами (вступає в дію з 24.07.2021).
Комплексний план розробляється та затверджується з метою забезпечення сталого розвитку територіальної громади з додержанням принципу збалансованості державних, громадських та приватних інтересів та з урахуванням концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади.
З метою забезпечення комплексного підходу до проектування комплексного плану та забезпечення залучення до його розробки спеціалізованих організації, які мають відповідну кваліфікацію та знання, пропонується здійснити розробку комплексного плану на основі розробленої та затвердженої концепції. 
Концепція інтегрованого розвитку території – це документ стратегічного планування, що визначає довгострокові, міждисциплінарні, просторові та соціально-економічні пріоритети розвитку території, розробляється із залученням жителів відповідної території та інших зацікавлених сторін, є передумовою розроблення містобудівної документації на місцевому рівні на принципах сталого розвитку з метою підвищення якості життя, доступності та рівності можливостей, сприяння розвитку соціальних відносин громадян та ділової активності, оптимізації адміністративної діяльності, координується з державними і регіональними програмами розвитку.
Плани дій з реалізації положень концепцій інтегрованого розвитку територій розробляються на основі кращих практик інтегрованого розвитку територій та забезпечують узгодження містобудівної документації, програм соціально-економічного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування, місцевих бюджетів з положеннями концепцій.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності план зонування території розробляється на основі генерального плану населеного пункту (у його складі або як окремий документ) з метою визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон.
Розроблення Генеральних планів населених пунктів з планами зонування території в його складі створить можливість раціонального використання та забудови територій, розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
З метою забезпечення виконання ст. 22 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачити вимоги до розробки та закупівлі послуг з розробки містобудівної документації у вигляді, що забезпечить максимально ефективне наповнення та ведення баз даних містобудівного кадастру.
Статтею 10 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Фінансування робіт з планування території Автономної Республіки Крим, областей, районів, населених пунктів, районів у містах, кварталів, проведення містобудівного моніторингу здійснюється за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів або інших джерел, не заборонених законом.

3. Мета Програми
Метою програми є розробка та затвердження концепції інтегрованого просторового розвитку, розробка Генерального плану з планом зонування території міста Бориспіль, а в подальшому за потреби внесення змін до 
Генеральних планів та планів зонування території сіл Андріївка, Артемівка, Велика Стариця, Глибоке, Горобіївка, Городище, Григорівка, Іванків, Кириївщина,  Кучаків,  Лебедин, Любарці, Мала Стариця, Перегуди, Рогозів, Сеньківка, Сулимівка, Тарасівка, та детальних планів території по результату виконання та затвердження Концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади, яка є інструментом регулювання планування території і передбачає:
розроблення
прогнозування розвитку території;
забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку територій;
обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням;
визначення і раціональне взаємне розташування зон житлової та громадської забудови, виробничих, рекреаційних природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших зон і об’єктів;
встановлення режиму забудови територій, на яких передбачено провадження містобудівної діяльності;
збереження, створення та відновлення рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих територій та об’єктів, ландшафтів, парків, скверів, окремих зелених насаджень;
створення та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури;
проведення моніторингу забудови.

4. Шляхи і способи розв'язання проблеми,
строк виконання Програми
Підготовчі роботи до розробки Генерального плану міста Борисполя з планом зонування за результатами розробки Концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади здійснюється на підставі відповідного рішення сесії міської ради та проведення процедур закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про основи містобудування» розроблення містобудівної документації здійснюється проектними організаціями, іншими юридичними особами, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт, що видаються в порядку, встановленому законодавством.
Концепція просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади, генеральні плани, плани зонування та детальні плани території потребують громадських обговорень, підлягають стратегічній екологічній оцінці та частково проведенню експертизи, розглядається і затверджується на засіданні сесії міської ради.
З метою приведення до належного стану інформації про адміністративно-територіальні межі Бориспільської міської територіальної громади пропонується в подальшому розробити землевпорядну документації в порядку вимог визначених
Законом України «Про землеустрій» та Земельним Кодексом України із відповідними запланованими змінами.
Вивчення програмних продуктів, що забезпечать практичне застосування отриманих результатів від розробки містобудівної документації та дадуть можливість ефективно здійснювати ведення та максимально ефективне наповнення та ведення баз даних містобудівного кадастру для наповнення комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади.
1. Збір та обробка вихідних даних:
матеріали інвентаризації земель в межах та за межами населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади;
містобудівної документації, а саме генеральних планів, планів зонування, детальних планів території в межах та за межами населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади.
матеріалів топографо-геодезичного знімання території в межах населених пунктів та за межами в М 1:2000.
2. Топографо-геодезичні послуги, а саме:
виконання топографо-геодезичного знімання території в М 1:10 000 за межами населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади визначених Генеральними планами населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади.
виконання оновлення топографо-геодезичного знімання території в М 1:2000 в проектних межах населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади визначених Генеральними планами населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади (за виключенням території міста Бориспіль).
3. Розробка та затвердження концепції інтегрованого просторового розвитку об’єднаної територіальної громади (надалі – концепція).
4. Розробка Генерального плану з планом зонування території м. Бориспіль:
проведення процедури закупівлі надання послуги з розробки Генерального плану з планом зонування території;
розробка Генерального плану з планом зонування території;
проведення громадського обговорення проектів містобудівної документації;
здійснення стратегічної екологічної оцінки;
проходження проектами містобудівної документації розгляду відповідною архітектурно-містобудівною радою;
проведення експертизи проектів у відповідності до вимог чинного законодавства;
затвердження Генерального плану та плану зонування рішенням міської ради;
5. Розробка та встановлення меж Бориспільської міської територіальної громади в порядку вимог визначених Законом України «Про землеустрій» та Земельним Кодексом України.
6. Використання результатів виконаних робіт та послуг для наповнення містобудівного кадастру (геоінформаційного порталу) для роботи з містобудівною документацією та ресурсами Бориспільської міської територіальної громади.
Напрямки діяльності та заходи програми наведені в додатку.
Термін виконання програми 2021 – 2023 роки.

5. Очікувані результати виконання програми
Виконання Програми сприятиме реалізації містобудівних завдань, поставлених Концепцією інтегрованого розвитку території Бориспільської міської територіальної громади і направлених на створення повноцінного життєвого середовища територіальної громади, Генеральним планом міста Борисполя з планом зонування, детальними планами територій. План зонування території розробляється з метою створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, забезпечення захисту територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання надмірній концентрації населення і об’єктів виробництва, зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом, у тому числі ландшафтів, об’єктів історико-культурної спадщини, а також земель сільськогосподарського призначення і лісів.
Результативні показники бюджетної програми у розрізі підпрограм і завдань наведені у таблиці 1.

Додаток
до програми розробки містобудівної
документації Бориспільської міської
територіальної громади на 2021-2023 роки
(розділ 4)

Напрямки діяльності та заходи Програми розробки містобудівної документації
Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки