Враховуючи звернення Бориспільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області від 05.02.2021 № 1533/109/1002/01 та Батальйону патрульної поліції в місті Бориспіль від 25.02.2021 № 1976/ 41/40/2/07-2021, з метою здійснення заходів щодо профілактики правопорушень на території Бориспільської міської територіальної громади та створення належних умов для служби поліцейських, відповідно до пп.1 п. а) ст.27, ст.36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Схвалити Програму профілактики злочинності та сприяння діяльності правоохоронних органів Національної поліції на території Бориспільської міської територіальної громади на 2021 рік (далі – Програма), що додається.
2. Обсяг фінансування Програми складає 3650,00 тис. грн, строк виконання – 2021рік.
3. Відділу економічної та інвестиційної політики в установленому порядку подати Програму на розгляд Бориспільської міської ради.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Матяш Т.О.
Міський голова Володимир БОРИСЕНКО
СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
09.03.2021 № 124
Програма
профілактики злочинності та сприяння діяльності правоохоронних органів Національної поліції на території Бориспільської міської територіальної громади на 2021 рік
- Паспорт Програми
|
1. |
Ініціатор розроблення Програми |
Виконавчий комітет Бориспільської міської ради |
|
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми |
Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( зі змінами і доповненнями) |
|
3. |
Розробник Програми |
Відділ економічної та інвестиційної політики |
|
4. |
Співрозробники Програми |
Бориспільське РУП ГУНП в Київській області, батальйон патрульної поліції в м.Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області, фінансове управління виконавчого комітету |
|
5. |
Відповідальний виконавець Програми |
Бориспільське РУП ГУНП в Київській області, батальйон патрульної поліції, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету |
|
6. |
Учасники програми |
Бориспільське РУП ГУНП в Київській області, батальйон патрульної поліції в м.Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області, фінансове управління виконавчого комітету |
|
7. |
Термін реалізації Програми |
2021 рік |
|
8. |
Перелік бюджетів, які беруть участь у фінансуванні Програми |
Місцевий бюджет, інші джерела, не заборонені законодавством |
|
9. |
Загальний обсяг фінансування, в т.ч.: |
3650,0 тис.грн |
|
9.1 |
кошти місцевого бюджету |
3650,0 тис.грн |
- Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
Найбільшої важливості у сфері охорони правопорядку за останні роки в Україні набув той напрямок діяльності, при якому заходи кримінального покарання почали співвідноситися із заходами попередження злочинів, причому в багатьох країнах світу, в тому числі й в Україні, цим заходам надається пріоритетний напрямок.
Система профілактики злочинів і правопорушень, як предметно існуюча система соціального регулювання, охоплює спеціалізовані органи і формування громадськості, які на основі застосування сучасних досягнень науки про людину намагаються забезпечити виконання діючих законів. Внаслідок обмеження обсягів державного фінансування рівень матеріально-технічного забезпечення органів та підрозділів внутрішніх справ залишається надзвичайно низьким. Для належного виконання правоохоронних функцій поліції важливе значення відіграють цільові програми профілактики злочинності та правопорушень.
Під профілактикою правопорушень і боротьбою зі злочинністю розуміється особливий вид соціального управління, покликаний забезпечити безпеку правоохоронних цінностей, який полягає у розробці і здійсненні цілеспрямованих заходів щодо виявлення і усунення причин та умов злочинності, а також ведення профілактичного впливу на осіб, схильних до протиправної поведінки.
3. Мета Програми
Метою даної Програми є створення належних умов для служби поліцейських та об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування та правоохоронних і контролюючих органів, громадськості у напрямку профілактики та протидії злочинності, корупції, порушенням громадського порядку та іншим антисоціальним проявам, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян на території Бориспільської міської територіальної громади.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми
Реалізація заходів Програми дозволить здійснити правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування комплекс узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили їх вчинення, створити на території Бориспільської міської територіальної громади сприятливі умови для діяльності працівників Бориспільського РУП ГУНП в Київській області та поліцейських батальйону патрульної поліції, підвищити їх авторитет серед населення.
Програма розрахована на 1 рік.
В рамках виконання Програми передбачається вирішити наступні
завдання та здійснити заходи за такими основними напрямками:
розробка єдиної системи забезпечення правопорядку та публічної безпеки на території Бориспільської міської об’єднаної територіальної громади;
підвищення ефективності реалізації узгоджених заходів між правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування щодо профілактики правопорушень і боротьби зі злочинністю та усунення причин, що зумовили їх вчинення, захист прав і законних інтересів жителів Бориспільської міської територіальної громади;
підвищення якості та оперативності реагування на заяви та повідомлення
громадян про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, удосконалення проведення слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, заходів з превентивної комунікації, взаємодія з населенням громади у боротьбі з кримінальним прошарком;
впровадження якісного контролю за станом попередження та розкриття
злочинних посягань на власність громадян, особливо осіб похилого віку, самотніх та залишених у складних життєвих обставинах.
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах фінансового ресурсу на відповідний рік та інших джерел відповідно до чинного законодавства України.
Ресурсне забезпечення Програми
тис.грн
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми |
Обсяг фінансування |
Усього витрат на виконання програми |
|
2021 рік |
||
|
Обсяг ресурсів усього, |
3650,00 |
3650,00 |
|
Місцевий бюджет |
3650,00 |
3650,00 |
|
Інші джерела |
- |
- |
5. Перелік завдань і заходів програми
Перелік завдань і заходів Програми наведено у Додатку1 до Програми.
6. Очікувані результати
Виконання заходів Програми дасть можливість:
підвищити оперативність реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення;
зменшити рівень загальної злочинності на території Бориспільської міської територіальної громади;
створити належні умови для служби поліцейських.
Результативні показники програми
|
№ |
Назва показника |
Одиниця виміру |
Вихідні дані на початок дії програми |
Очікувані результати |
Всього витрат на виконання програми |
|
|
2021 рік |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
8 |
|
|
І |
Показники затрат |
|
||||
|
|
Обсяг видатків на здійснення заходів програми |
тис.грн |
- |
3650,00 |
3650,00 |
|
|
ІІ |
Показники продукту |
|||||
|
|
Кількість отримувачів субвенції |
од. |
1 |
2 |
- |
|
|
ІІІ |
Показники ефективності |
|
||||
|
|
|
тис.грн |
- |
1825,00 |
- |
|
|
ІV |
Показники якості |
|
||||
|
|
Відсоток цільового використання коштів |
% |
- |
100% |
- |
|
7. Координація та контроль за ходом виконання програми
Координацію та контроль за ходом виконання програми здійснює відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради та інформує міську раду про хід реалізації програми до 01 березня 2022 року.
________________________________
Додаток 1 до Програми
Перелік завдань і заходів програми, орієнтовні обсяги фінансування
|
№ |
Назва напрямку діяльності (пріоритетні завдання або проекти розвитку) |
Перелік заходів програми |
Термін виконання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтовні обсяги фінансування, |
Очікуваний |
|
|
2021 рік |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
1. |
1.Надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету для створення належних умов для служби поліцейських на території Бориспільської міської територіальної громади |
1.1.Надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету для Бориспільського РУП ГУНП в Київській області |
2021 рік |
Фінансове управління виконавчого комітету |
Місцевий бюджет |
1500,00 |
Створення належних умов для служби поліцейських |
|
|
|
|
1.2.Надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету для батальйону патрульної поліції |
2021 рік |
Фінансове управління виконавчого комітету |
Місцевий бюджет |
2150,00 |
Створення належних умов для служби поліцейських |
|
|
2. |
2.Попередження та профілактика правопорушень на території Бориспільської міської |
2.1.Залучення громадськості до охорони громадського порядку |
Постійно |
Бориспільське РУП ГУНП в Київській області, батальйон патрульної поліції |
- |
- |
Зменшення рівня загальної злочинності на території Бориспільської міської територіальної громади |
|
|
|
|
2.2.Організація патрулювання в місті Борисполі та в населених пунктах громади під час проведення масових заходів, у вихідні та святкові дні |
Постійно |
Бориспільське РУП ГУНП в Київській області, батальйон патрульної поліції |
- |
- |
Зменшення рівня загальної злочинності на території Бориспільської міської територіальної громади |
|
|
|
|
2.3.Розширення інформаційно-пошукових можливостей та оперативного зв’язку в ході розкриття злочинів на території громади |
Постійно |
Бориспільське РУП ГУНП в Київській області, батальйон патрульної поліції |
- |
- |
Створення належних умов для роботи поліцейських |
|
|
|
|
2.4.Підвищення оперативності і якості реагування на заяви та повідомлення громадян про вчинені кримінальні правопорушення та інші дії на території громади |
Постійно |
Бориспільське РУП ГУНП в Київській області, батальйон патрульної поліції |
- |
- |
Покращення якості роботи поліцейських, підвищення довіри мешканців громади
|
|
|
3. |
3.Мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків |
3.1.Усунення причин та умов, що сприяють втягненню неповнолітніх у протиправну діяльність. |
Постійно |
Бориспільське РУП ГУНП в Київській області, |
- |
- |
Зменшення злочинності, вчиненої за участі молоді та неповнолітніх осіб на території Бориспільської міської територіальної громади |
|
|
4. |
Забезпечення безпеки дорожнього руху |
4.1.Проведення комплексних обстежень вулично-шляхової мережі для контролю за експлуатаційним станом доріг на території громади |
Постійно |
Батальйон патрульної поліції |
- |
- |
Зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод на території громади |
|





















