Заслухавши інформацію заступника міського голови Бистру Л.Г. про хід виконання міської комплексної Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на 2018-2021 роки за 2020 рік, затвердженої відповідним рішенням міської ради від 21.12.2017 № 2580-36-VІІ, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області», Законів України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Соціальну роботу з дітьми та молоддю», пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська ради ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про хід виконання міської комплексної Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на 2018-2021 роки за 2020 рік взяти до відома (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я.

Міський голова                                                Володимир БОРИСЕНКО

                                              Додаток
до рішення міської ради
____________________
№  ________________

Інформація
про хід виконання міської комплексної Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на 2018-2021 роки
за 2020 рік

На виконання міської комплексної Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на 2018-2021 роки, з метою подолання дитячої безпритульності, бездоглядності, соціального сирітства, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, створення та поширення сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, служба у справах дітей та сім’ї міської ради, координуючи зусилля всіх зацікавлених управлінь, відділів, служб виконавчого комітету, інших державних та правоохоронних органів, громадських організацій та об’єднань Бориспільської міської територіальної громади проводить роботу по розробленню, запровадженню ефективних форм роботи з профілактики дитячої безпритульності і бездоглядності, постійно та цілеспрямовано працюючи над виявленням на ранній стадії сімей, які неспроможні (або не бажають) виконувати виховні функції та забезпечення захисту прав дітей, які проживають в таких сім’ях.
Станом на 31.12.2020 року у службі у справах дітей та сім’ї міської ради перебуває на обліку 11 дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, та 79 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Перебувають на контролі у службі у справах дітей та сім’ї  45 усиновлених дітей. У дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях виховується 16 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
У соціально-реабілітаційних центрах перебуває 2 дітей, які потрапили в складні життєві обставини. Шестеро дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, виховується на повному державному забезпеченні.
На обліку служби у справах дітей та сім’ї міської ради перебувають із зони АТО 4 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Протягом 2020 року 14 дітей набули статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, та влаштовані в сімейні форми виховання, 8 дітей набули повноліття.     
З метою запобігання дитячої безпритульності, бездоглядності, проституції, насильства, жебрацтва та попередження втягнення дітей в злочинну діяльність розроблений та запроваджений ефективний механізм виявлення бездоглядних та безпритульних дітей, які жебракують, а також методику взаємодії служби у справах дітей та сім’ї міської ради з відділом ювенальної привенції сектору привенції Бориспільського ВПГУНП у Київській області, із школами та закладами освіти міста, із громадськими організаціями щодо запобігання цим явищам.
Систематично перевіряються умови утримання та виховання дітей соціально-незахищених категорій у навчальних закладах - школах, дитячих дошкільних закладах, ДПТНЗ «Бориспільський професійний ліцей».
Забезпечується своєчасне виявлення службою у справах дітей та сім’ї міської ради спільно із сектором ювенальної превенції у складі Бориспільського відділу поліції  Головного управління Національної поліції у Київській області функціонально неспроможних сімей, ведеться їх облік та здійснення систематичних перевірок умов утримання і виховання в них дітей, надання їм адресної матеріальної та гуманітарної  допомоги.
Налагоджена співпраця всіх зацікавлених служб, відділів та управлінь органів виконавчої влади щодо соціально-правового захисту безпритульних і бездоглядних дітей та дітей, які повернулись із закладів соціальної реабілітації та місць позбавлення волі щодо їх соціалізації, реабілітації та адаптації в суспільстві.
Здійснюється контроль за дотриманням заборони продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, розповсюдження наркотиків, пропаганди проституції, насилля, жорстокості. Таких рейдів протягом 2020 року службою у справах дітей та сім’ї міської ради спільно із сектором ювенальної превенції у складі Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, управлінням освіти і науки міської ради, патрульною поліцією відділу патрульної поліції Головного управління Національної поліції у Київській області проведено 49.
Удосконалена система взаємного інформування між службою у справах дітей та сім’ї міської ради, сектором ювенальної превенції у складі Бориспільського відділу поліції  Головного управління Національної поліції у Київській області, управлінням освіти і науки міської ради, школами та ДПТНЗ «Бориспільський професійний ліцей» стосовно дітей, які не навчаються, скоїли злочини, правопорушення, виявлені за вживання наркотичних речовин, алкогольних напоїв, бродяжництво, жебракування.
На контролі в службі у справах дітей та сім’ї міської ради постійно тримається питання залучення дітей з девіантними формами поведінки, з неблагополучних, багатодітних та малозабезпечених сімей до спортивних,  підліткових клубів та об’єднань за інтересами.
Поряд з цим, службою у справах дітей та сім’ї міської ради до органів внутрішніх справ було направлено 67 клопотань щодо порушення провадження про притягнення до адміністративної відповідальності батьків, згідно ст. 184 КУпАП, які неналежно виконують свої батьківські обов’язки. На даний час всі клопотання задоволені.
До судових органів в інтересах дітей направлено 5 позовів про позбавлення батьківських прав, 14 дітей набули соціально-правового статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування.
З метою організації належного ведення державної статистики щодо дітей та додержання конфіденційності інформації, в службі у справах дітей та сім’ї міської ради створена єдина інформаційно-аналітична система «Діти» на електронних носіях та обліково-статистичні картки (ОСКД) на кожну дитину на паперових носіях, доступ до яких мають працівники служби у справах дітей та сім’ї, згідно відповідного наказу.
З усіма дітьми, схильними до девіантної поведінки, які перебувають на обліку, службою у справах дітей та сім’ї міської ради проводиться індивідуальна виховно-профілактична та роз’яснювально-попереджувальна робота, спрямована на соціальну адаптацію дітей, оздоровлення обставин у їх сім’ях та недопущення повторних правопорушень та інших проявів асоціальної поведінки.
З метою визначення пріоритетних напрямків по плануванню роботи щодо подолання дитячої безпритульності, бездоглядності та профілактики правопорушень серед осіб, які не досягли 18-ти річного віку, однією із ефективних форм роботи залишається проведення спільних загальноміських цілеспрямованих рейдів «Діти міста», «Підліток», «Вокзал», «Канікули», «Урок», «Зима», «Правопорядок», які служба у справах дітей та сім’ї міської ради проводить спільно із сектором ювенальної превенції у складі Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, управлінням культури, молоді та спорту міської ради, управлінням освіти і науки міської ради, соціальними педагогами шкіл, за участі представників громадськості.
Поряд з цим, у ході рейдів проводяться обстеження житлово-побутових умов та умов виховання дітей в неблагополучних сім’ях. Крім того, під час проведення рейдів попереджено 52 батьків про відповідальність за невиконання ними своїх батьківських обов’язків.
Відповідно до напрямків роботи та основних функцій Комісії з питань захисту прав дитини, службою у справах дітей та сім’ї міської ради розроблено індивідуальні плани соціального захисту всіх дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку у службі у справах дітей та сім’ї міської ради , які складаються за формою, затвердженою Міністерством України у справах сім’ї, молоді та спорту від 18.11.2008 № 4591, і переглядаються не рідше одного разу на рік.
У центрі соціальної підтримки дітей та сім’ї служби у справах дітей та сім’ї міської ради у 2020 році перебувало під супроводом 11 сімей, де виховуються 25 дітей. Ведеться постійний системний контроль за виконанням опікунами (піклувальниками) обов’язків щодо збереження та управління майном та коштами дітей (пенсії, соціальні виплати, аліменти, оренда житла та інше) один раз на рік, а саме - у січні місяці опікуни (піклувальники) надають відповідні звіти. До того ж, один раз на рік служба у справах дітей та сім’ї міської ради здійснює перевірки з відвідуванням по місцю проживання опікунів (піклувальників) виконання їх опікунських обов’язків щодо виховання, утримання своїх підопічних та збереження їхнього житла та майна.
З метою забезпечення захисту житлових та майнових  прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та забезпечення їх житлом, коли при набутті статусу діти та їх батьки не мали власного житла, відповідно до               ст. 33 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ст. 46 Житлового кодексу України, дітям вказаної категорії по досягненню 18-ти  річчя надається соціальне житло у вигляді ліжко-місця у гуртожитках житлового фонду КП «ЖРЕУ», по вул. Бежівка, 1, провулку Поповича, 10, 10-а, з послідуючим поставленням на квартирний облік та позачерговим отриманням житла.
На виконання вимог ст. 71 ЖК України щодо збереження та закріплення неприватизованих приміщень, у тому числі, які знаходяться в іншій місцевості, за дітьми, які поміщені на виховання у дитячі заклади, до опікунів (піклувальників), ПС, ДБСТ, у рішеннях виконкому, проекти яких готує служба у справах дітей та сім’ї міської ради, що виконує функції опіки і піклування, про встановлення опіки (піклування) та призначення опікуна (піклувальника) або влаштування у ПС, ДБСТ, або інші дитячі заклади, наступним пунктом рішення в обов’язковому порядку за дитиною закріплюється  житло (майно) та визначається особа, яка відповідає за його збереження та використання, а також надається інформація до «УМКП-1», КП «ЖРЕУ», міграційної служби Бориспільського МРВ ГУ МВС, реєстраційної служби, земельного відділу та органів приватизації житла про призупинення безтерміново будь-яких дій щодо відчуження житла, майна, належного або яке знаходиться у користуванні дитини, до погодження із органом опіки та піклування. А також прийняте рішення виконкому від 12.02.2008 №121 «Про збереження житла, що закріплене за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування» та створений Реєстр сирітського житла, відповідно до експериментальної програми «Житло дітям» /2008.
Пріоритетним напрямком в роботі Служби є реалізація права дітей на сімейне виховання, насамперед біологічними батьками, або в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, або передача під опіку та на піклування в сім’ї опікунів та піклувальників, або на усиновлення, виключно громадянами України, тобто, спрямування роботи органів опіки і піклування з урахуванням пріоритетності впровадження сімейних форм влаштування дітей.
За 2020 рік під опіку та на піклування передано 10 дітей, 1 дитину-сироту та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлена 1 дитина та 1 дитина повернута матері.
Одним із важливих напрямків діяльності служби у справах дітей та сім’ї міської ради є профілактика негативних явищ у молодіжному та підлітковому середовищі. Особлива увага приділяється дітям та молоді, схильним до асоціальної поведінки, неповнолітнім, які перебувають на обліку у секторі ювенальної превенції у складі Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, а також неповнолітнім, які засуджені умовно та неповнолітнім, які звільнилися з місць позбавлення волі, безпритульним та бездоглядним дітям.
Службою у справах дітей та сім’ї міської ради створені банки даних на всі соціально-незахищені категорії дітей та ведеться постійна робота по їх виявленню. При цьому особлива увага приділяється дітям, які ухиляються від навчання в школі, схильні до правопорушень, злочинних проявів та інших негативних явищ у поведінці, бродяжництва та жебракування, безпритульним дітям та дітям, які виховуються в кризових, неблагополучних сім’ях.
Особлива увага приділяється роботі з педагогічно-неспроможними сім`ями та дітьми, які схильні до правопорушень (створений банк даних таких категорій, складені акти обстеження житлових умов проживання, проводяться індивідуальні бесіди, діти залучаються до гурткової та позакласної роботи). До роботи з дітьми та їх батьками залучаються служба у справах дітей та сім’ї міської ради та правоохоронні органи. Ведеться систематичний контроль за відвідуванням учнями навчальних занять (у разі відсутності учнів на заняттях у кожному конкретному випадку з’ясовуються причини та повідомляються батьки або особи, які їх замінюють).
Згідно плану роботи на 2020 рік та виконання заходів міської комплексної Програми підтримки сім’ї та забезпечення прав дітей «Назустріч дітям» на 2018-2021 роки, службою у справах дітей та сім’ї міської ради проведено заходів на загальну суму 91 582,92 гривень, а саме:
- проведено благодійну акцію до свята Великодня для сімей, які потрапили в складні життєві обставини, та перебувають під соціальним супроводом у службі у справах дітей та сім’ї, були вручені продуктові набори на загальну суму 19 770,00 грн;
- для відзначення Міжнародного дня захисту дітей у місті Борисполі були вручені продуктові набори на загальну суму 20 000,00 грн;
- у рамках проведення Всеукраїнського рейду «Урок» використано                     9 240,00 грн на придбання канцелярського приладдя для дітей із найбільш соціально-незахищених категорій сімей;
- з нагоди відзначення Різдвяних та Новорічних свят службою у справах дітей та сім’ї міської ради проведена благодійна акція, якою були охоплені діти соціально-незахищених категорій, у ході якої були вручені подарунки у вигляді солодощів та подарунків на загальну суму 19 998,50 грн;
- утримання та обстеження знайдених, підкинутих та вилучених дітей та дітей, покинутих в пологовому будинку КП «ББЛІЛ» на загальну суму 18 275,62 грн;
- до Дня Святого Миколая для привітання ДБСТ родини Соломах та Ставцевих   на загальну суму 2 299,80 грн (праска TEFAL  FV 1846 EO  - 1 199,90грн, міксер без чаші TEFAL HT 310538 – 1 099,90 грн);
- придбання мультиварки для привітання родини першого новонородженого у Новому 2021 році на суму 1 199,00 грн.

Заступник міського голови                                           Людмила БИСТРА