Заслухавши звіт міського голови Борисенка В.К. про здійснення державної регуляторної політики у місті Борисполі за 2020 рік, відповідно до ст. 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та п. 9 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:
1. Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики у місті Борисполі за 2020 рік взяти до відома (додається).
2. Відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету міської ради оприлюднити звіт у засобах масової інформації.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.
Міський голова Володимир БОРИСЕНКО
Додаток
до рішення міської ради
15 квітня 2021 року
№ 319-9-VIII
Звіт
міського голови про здійснення державної регуляторної політики
у місті Борисполі за 2020 рік
Протягом 2020 року реалізація державної регуляторної політики виконавчими органами Бориспільської міської ради здійснювалась з дотриманням процедури підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, яка визначена Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»
Така процедура передбачає:
розробку планів діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів;
підготовку проєкту регуляторного акта;
підготовку аналізу його регуляторного впливу та М-Тесту в разі необхідності;
опублікування повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта;
безпосереднє оприлюднення проєкту разом з аналізом регуляторного впливу;
роботу із зацікавленими суб’єктами (отримання зауважень і пропозицій, проведення громадських слухань, тощо);
отримання пропозицій від Державної регуляторної служби України щодо удосконалення проєкту відповідно до принципів державної регуляторної політики;
прийняття регуляторного акта;
офіційне оприлюднення прийнятого регуляторного акта;
проведення відстеження результативності (базового, повторного, періодичного) регуляторного акта;
підготовку та оприлюднення звіту про відстеження результативності регуляторного акта.
Діяльність Бориспільської міської ради та її виконавчого комітету була направлена на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності.
Протягом звітного періоду розробка проєктів регуляторних актів здійснювалась згідно з Планом діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2020 рік (з доповненнями), затвердженого рішенням міської ради 17 грудня 2019 року № 5158-67-VII та оприлюднений в газеті «Трудова Слава»від 20.12.2019 № 51та в мережі Інтернет, офіційна сторінка: Borispol – rada.gov.ua (розділ регуляторна політика).Планом передбачалося прийняти 4 регуляторні акти.
В 2020 році було прийнято один регуляторний акт - рішення Бориспільської міської ради від 26 травня 2020 року № 5633-74-VII «Про встановлення ставок та пільг із сплати місцевих податків та зборів на 2021 рік» (в реєстрі за № 19).
Проєкти 3 регуляторних актів потребують доопрацювання,довивчення відповідно до діючих законодавчих актів та перенесені в план з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік, а саме:
- Про затвердження Правил благоустрою території міста Борисполя;
- Про затвердження норм надання послуг з вивезення твердих побутових відходів;
- Про затвердження примірного договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Бориспіль.
В 2020 році визнані такими, що втратили чинність 3 регуляторні акти:
- рішення міської ради від 08.09.2015 № 5463-66-VI «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Борисполя в новій редакції», відповідно до п.5 рішення міської ради від 28.01.2020 №5317-68 –VII;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 22.06.2015 №322 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Борисполі» відповідно до п.1.1 рішення виконкому від 14.12.2020 № 766;
- рішення міської ради від 25.06.2019 №4513-58-VII «Про встановлення ставок та пільг із сплати місцевих податків та зборів на 2020 рік» відповідно до п.5 рішення міської ради від 26.05.2020 №5633-74- VII.
Станом на 01.01.2021 на території міста діє 19 регуляторних актів, а саме:
№ п/п | Назва регуляторного акту | Дата та номер прийняття | Орган, що прийняв регуляторний акт | Розробник регуляторного акта | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
1. | 14.07.2005 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | |||
1.1. | Про внесення змін та доповнень до Правил торгівлі на ринках | 18.10.2011 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | ||
2. | 03.03.2009 | Міська рада | Відділ економічної та інвестиційної політики | |||
2.1. | Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 03.03.09 № 5493-48-V «Про затвердження Порядку пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя» | 20.12.2011 | Міська рада | Відділ економічної та інвестиційної політики | ||
3. | Про заборону роздрібної торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) на території м. Борисполя | 22.02.2011 № 306-7-VI | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | ||
4. | 26.02.2013 | Міська рада | Фінансове управління | |||
4.1. | Про внесення змін до рішення міської ради від 26.02.2013 | 24.06.2014 | Міська рада | Фінансове управління | ||
5. | 19.08.2013 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово- комунального господарства | |||
6. |
| 20.08.2013 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури | ||
7. | Про затвердження норм водоспоживання для населення, підприємств, організацій та споживачів соціально - побутової сфери
| 12.05.2014 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово- комунального господарства | ||
8. | Про затвердження Положення про порядок видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів , анулювання дозволів
| 30.01.2015 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури | ||
9. | Про затвердження норм надання послуг із вивезення побутових відходів | 27.07.2015 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово - комунального господарства | ||
10. | Про затвердження регламенту Центру надання адміністративних послуг міста Борисполя
| 17.12.2015 | Міська рада | Центр надання адміністратив | ||
11. | Про затвердження Положення про встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності, розташованих на території м. Борисполя | 29.03.2016 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | ||
12. | Про затвердження Правил благоустрою території міста Борисполя | 29.03.2016 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури | ||
13. | Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста Борисполя | 26.05.2016 | Міська рада | Головне управління житлово- комунального господарства | ||
14. | Про затвердження Порядку надання дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами умісті Борисполі | 16.01.2017 | Виконавчий комітет міської ради | Управління містобудування та архітектури | ||
15 | Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі власників (користувачів) пересувних тимчасових споруд для здійснення сезонної, ярмаркової торгівлі та атракціонів в утриманні об’єктів благоустрою м. Борисполя | 29.05.2017 | Виконавчий комітет міської ради |
Відділ торгівлі та підприємництва | ||
16 | Про затвердження положення про конкурсну комісію з визначення переліку земельних ділянок комунальної власності, які або права на які виставляються на земельні торги та відбору виконавця земельних торгів на конкурентних засадах | 31.07.2018 | Міська рада | Відділ землекористування | ||
17 | Про затвердження Порядку присвоєння,зміни та підтвердження адрес об’єктам нерухомості в місті Борисполі | 11.12.2018 | Міська рада | Управління містобудування та архітектури | ||
18 | Про порядок подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліку об’єктів, що підлягають приватизації | 30.07.2019 | Міська рада | Головне управління житлово- комунального господарства | ||
19 | Про встановлення ставок та пільг із сплати місцевих податків та зборів на 2021 рік | 26.05.2020 | Міська рада | Фінансове управління |
Другим етапом впровадження регуляторної політики є відстеження результативності регуляторних актів. Для проведення моніторингу результативності регуляторних актів, складено план – графік відстежень діючих регуляторних актів, який затверджений міським головою 27 грудня 2019 року №536-1. У 2020 році планувалося здійснити відстеження 9 діючих регуляторних актів. Проведені відстеження результативності 9 регуляторних актів (повторних - 3, періодичних - 6) та 1 базове відстеження проєкту регуляторного акту.
Згідно Плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2021 рік, затвердженого рішенням міської ради від 04 грудня 2020 року № 26-2-VIII планується прийняти 5 регуляторних актів та здійснити відстеження 8 діючих регуляторних актів.
Начальник відділу
торгівлі та підприємництва Надія ВЕРТЕЛЕЦЬКА