УВАГА! Відключення електроенергії 17-22 серпня Алгоритм дій для суб’єктів господарювання під час сигналу «Повітряна тривога» УВАГА! Відключення електроенергії 10-13 серпня Інформація про намір здійснити коригування тарифу на послуги з поводження з побутовими відходами по КП "ВУКГ" Оголошення про проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених громадськими об’єднаннями (організаціями) ветеранів, зареєстрованими у місті Борисполі, для реалізації яких надається фінансова підтримка за рахунок коштів міського бюджету у 2023 році УВАГА! Відключення електроенергії 4 та 5 серпня До уваги власника (користувача) тимчасової споруди (металевий кіоск «Преса»), розташованої за адресою: м. Бориспіль, вул. Лютнева, 3 До уваги власника (користувача) тимчасової споруди (металевий кіоск «Преса»), розташованої за адресою: м. Бориспіль, вул. Київський Шлях (біля буд. № 11) До уваги власника (користувача) тимчасової споруди (металева споруда), розташованої за адресою: м. Бориспіль, вул. Броварська (біля буд. № 42) УВАГА! Відключення електроенергії 1 та 2 серпня До уваги власників (користувачів) тимчасових споруд (гаражів), розташованих за адресою: м. Бориспіль, вул. Мічуріна (у дворі буд. 2) Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АТ ТРЕЙД ПЛЮС» Запрошуємопрацівники кадрових служб, бухгалтерій та служб з охорони праці підприємств, установ та організацій взяти участь у семінарі-нараді «Актуальні питання організації трудових відносин у період воєнного стану» УВАГА! Відключення електроенергії 27-29 липня Виконавчий комітет Бориспільської міської ради Київської області повідомляє про визнання недійсними бланків посвідчень батьків багатодітної сім’ї З 25 липня на території Бориспільського району проводитимуться планові тренування військових Інформаційний лист для підприємств, установ та організацій – споживачам теплової енергії (лікувальним, дошкільним, навчальним та іншим закладам соціального призначення) Інформаційний лист для теплогенеруючих, теплотранспортуючих, теплопостачальних та теплосервісних організацій УВАГА! Відключення електроенергії 25-26 липня УВАГА! Відключення електроенергії 22 липня До уваги мешканців Бориспільської міської територіальної громади, фермерів та керівників сільгосппідприємств! Увага! Відключення електроенергії 20-22 липня! Увага! Відкрито набір слухачів на другий потік безкоштовного курсу з вивчення української мови У Бориспільській громаді проводяться турові раунди імунізації від поліомієліту дітей віком від 6 місяців до 6 років Виконавчий комітет Бориспільської міської ради Київської області повідомляє про визнання недійсними бланків посвідчень батьків багатодітної сім’ї 14 липня у КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» відбудеться забір донорської крові Увага! Відключення електроенергії 11 липня у м. Бориспіль Управління капітального будівництва оголошує конкурс на вакантну посаду головного спеціаліста управління капітального будівництва Бориспільської міської ради На території Київської області заплановано проведення командно-штабних навчань УВАГА! Відключення електроенергії 4 та 5 липня! Відкрито прийом заявок на участь у конкурсі «Обличчя молоді»! Центр стерилізації та адопції тварин м. Бориспіль пропонує 31% знижки на послуги кастрації та стерилізації 22 червня в Україні - День скорботи і вшанування пам’яті жертв війни Графік планових відключень електроенергії на території Бориспільської міської територіальної громади з 23 по 28 лютого 2022 року Оголошення про проведення конкурсу з визначення програм (проєктів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для реалізації яких надається фінансова підтримка з бюджету на 2022 рік, у рамках виконання програми підтримки дітей громади, хворих на цукровий діабет І типу, та їх родин на 2022-2024 роки «Допоможемо разом» Оголошення про подання кандидатур до складу конкурсної комісії з визначення програм, для реалізації яких надається фінансова підтримка з бюджету громади на 2022 рік, у рамках програми підтримки дітей, хворих на цукровий діабет І типу, та їх родин Повідомлення про проведення стратегічної сесії щодо формування завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади Про скликання дев’ятнадцятої позачергової сесії міської ради Виконавчий комітет Бориспільської міської ради оголошує конкурс на заміщення вакантних посад Запрошуємо громаду на покладання квітів до Дня Героїв Небесної Сотні Графік планових відключень електроенергії на території Бориспільської міської територіальної громади з 16 по 22 лютого 2022 року Про скликання двадцятої сесії міської ради Повідомлення про планову діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля Служби автомобільних доріг у Київській області Оголошення про проведення установчих зборів Молодіжної ради при Бориспільській міській раді Оголошення про намір ТОВ "Перший український експертний центр" зміни (коригування) розміру тарифів на теплову енергію та послугу з постачання теплової енергії для груп споживачів Графік планових відключень електроенергії на території Бориспільської міської територіальної громади з 05 по 14 лютого 2022 року Оголошення про формування Переліку об’єктів житлового будівництва, що не прийняті в експлуатацію Управління молоді та спорту Бориспільської міської ради оголошує конкурс на заміщення вакантної посади: начальника відділу – головного бухгалтера Виконавчий комітет Бориспільської міської ради оголошує конкурс по відбору експертів – суб’єктів оціночної діяльності для комплексу робіт по оцінці земельних ділянок, що підлягають продажу суб’єктам підприємницької діяльності Виконавчий комітет Бориспільської міської ради оголошує конкурс на заміщення вакантних посад

Аналіз регуляторного впливу до проєкту рішення Бориспільської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади»

01 черв. 2021
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проєкту рішення Бориспіль
ської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади»

Аналіз регуляторного впливу до проєкту рішення Бориспільської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади» розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акту» (зі змінами, далі - Методика).
Регуляторний орган – Бориспільська міська ради.
Розробник проекту регуляторного акта – відділ з контролю за благоустроєм виконавчого комітету Бориспільської міської ради.

I. Визначення проблеми

 

Загальні правові засади здійснення в Україні заходів з благоустрою визначає Закон України «Про благоустрій населених пунктів» (далі - Закон), який спрямований на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини.
Законом передбачено, що об'єкти благоустрою використовуються відповідно до їх функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони з урахуванням вимог правил благоустрою території населених пунктів, інших вимог, передбачених законодавством.
З дати прийняття рішення Бориспільської міської ради 29 березня 2016 року № 470-7-VII Правила благоустрою території міста Бориспіль, прийнято низку нормативно-правових актів, які регулюють правовідносини у сфері благоустрою, внесені зміни до чинного законодавства у сфері благоустрою, деякі нормативні акти втратили свою чинність.
Зокрема, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва, та житлово-комунального господарства України від 27 листопада 2017 року № 310 затверджено Типові правила благоустрою території населеного пункту, які, відповідно до приписів Закону, є підставою для розроблення правил благоустрою населеного пункту, відтак, виникла необхідність у прийнятті нових Правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади (далі – Правила благоустрою), що встановлюють вимоги щодо благоустрою території нашої громади з урахуванням нормативних змін та доповнень, які будуть відповідати реаліям сьогодення.
Нині у сфері благоустрою нашої територіальної громади існує низка проблем, пов’язаних з:

  • відсутністю чітко регламентованих правил і норм поведінки юридичних та фізичних осіб у сфері благоустрою, які б відповідали вимогам чинного законодавства, а також комплексу заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку у ньому;
  • наявністю стихійних сміттєзвалищ, розміщенням будівельних матеріалів (піску, щебню, мішків із будівельними матеріалами тощо) на території житлової та громадської забудови, зелених зон;
  • відсутністю у юридичних та фізичних осіб договорів на надання послуг з поводження з побутовими відходами;
  • самовільним знищенням дерев, кущів, інших зелених насаджень;
  • паркуванням автотранспортних засобів на територіях зелених зон (газонах, квітниках, клумбах) та майданчиках для відпочинку і дозвілля;
  • самовільне розриття твердого покриття доріг, тротуарів, не відновлення та неналежне відновлення територій благоустрою після порушення об’єктів благоустрою тощо.

Зокрема, за даними адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради відділом з контролю за благоустроєм за 2020 рік було складено     143 протоколів щодо порушень Правил благоустрою території міста Борисполя, за результатами розгляду на порушників накладено штрафів на загальну суму 46 835,00 гривень.
Причинами виникнення зазначених проблем є недостатнє регулювання відносин у сфері благоустрою, зокрема чіткого нормативного регулювання прав і обов’язків суб’єктів цієї сфери, норм та правил поведінки, що забезпечують утримання об’єктів, елементів благоустрою належним чином, за порушення яких можливо притягнути винних осіб до відповідальності.
Зазначені проблеми негативно впливають насамперед на громадян, не забезпечують сприятливий для життєдіяльності простір, у тому числі захист навколишнього середовища, належний санітарний стан, збереження об’єктів та елементів благоустрою, призводять до загрози виникнення інфекційних захворювань.
Негативного впливу від зазначених проблем зазнають також суб’єкти господарювання, оскільки порушення правил благоустрою призводить до неможливості ефективно здійснювати господарську діяльність.
Таким чином, регламентування норм та правил поведінки у сфері благоустрою, шляхом прийняття Правил благоустрою у відповідності до вимог чинного законодавства України, дозволить сформувати сприятливе для життєдіяльності людини середовище, раціонально використовувати ресурси територіальної громади міста, здійснювати заходи щодо належного захисту довкілля.
Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:

 

Групи (підгрупи)

Так

Ні

Громадяни

+

 

Держава

+

 

Суб’єкти господарювання, у тому числі суб’єкти малого
підприємництва

+

 

 

ІІ. Цілі державного регулювання

Цілями запропонованого проєкту рішення є:

  • створення умов для практичної реалізації Закону;
  • визначення правових, економічних, екологічних, соціальних та організаційних засад благоустрою території Бориспільської міської територіальної громади;
  • визначення порядку здійснення благоустрою та утримання територій об’єктів благоустрою;
  • встановлення вимог до впорядкування територій підприємств, установ, організацій у сфері благоустрою населених пунктів;
  • встановлення вимог до утримання зелених насаджень на об’єктах благоустрою-територіях загального користування;
  • забезпечення належного санітарного очищення території та утримання прибудинкової території;
  • визначення порядку розміщення та демонтажу малих архітектурних форм, тимчасових споруд, гаражів.
ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
  • Визначення альтернативних способів

Вид альтернативи

Опис альтернативи

Альтернатива 1.

Залишення існуючої на даний момент
ситуації без змін

Альтернатива 2.

Прийняття проєкту акта, яким буде затверджено Правила благоустрою, що відповідатимуть приписам
чинного законодавства України

  • Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей Оцінка впливу на сферу інтересів держави

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1.

Відсутні

Не забезпечує
досягнення поставленої мети

Альтернатива 2.

- досягнення цілей

Відсутні, оскільки

 

щодо вирішення

реалізація положень

 

наявних проблемних

регуляторного акта не

 

питань у сфері

потребує додаткових

 

благоустрою;

матеріальних чи інших

 

- підвищення рівня

витрат

 

самоврядного і

 

 

громадського контролю

 

 

у сфері благоустрою

 

 

населених пунктів;

 

 

- покращення

 

 

інженерно-технічного і

 

 

санітарного стану

 

 

об’єктів благоустрою.

 

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

 

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1.

Відсутні

Проблема залишається не вирішеною

Альтернатива 2.

Оновлення основних критеріїв та вимог належного утримання об’єктів благоустрою, дотримання правил благоустрою суб’єктами благоустрою; поліпшення умов захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля під час утримання об’єктів благоустрою

Відсутні

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

 

Показник

Великі

Середні

Малі, в т.ч.
мікро

Разом

Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію
регулювання, одиниць

11

56

Юридичні –
877 малі в т. ч. мікро – 741;
ФОП – 2661 в т. ч. мікро - 2561

3605

Питома вага групи у
загальній кількості, %

0,3

1,5

98,2

100

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1.

Стан речей залишається незмінним, відтак відсутня необхідність внесення змін в
діяльність підприємств

Додаткові витрати відсутні

Альтернатива 2.
Прийняття проекту акта

Покращення інженерно- технічного і санітарного стану об’єктів благоустрою, їх естетичного вигляду; збереження майна підприємств; стабільність їх
діяльності

Додаткові витрати відсутні

 

Сумарні витрати за альтернативами

Сума витрат, гривень

Альтернатива 1. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2
до Методики

0

Альтернатива 2. Сумарні витрати
для суб’єктів господарював великого

0

і середнього підприємництва згідно з
додатком 2 до Методики

 

ВИТРАТИ

на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта

Порядковий номер

Витрати

За перший
рік

За п’ять років

1

Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації
персоналу тощо, гривень

-

-

2

Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення
необхідності у сплаті податків/зборів), гривень

-

-

3

Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності
державним органам, гривень

-

-

4

Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів
тощо), гривень

-

-

5

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших
послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень

-

-

6

Витрати на оборотні активи
(матеріали, канцелярські товари тощо), гривень

-

-

7

Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень

-

-

8

Інше, гривень

-

-

9

РАЗОМ (сума рядків: 1 + 2 + 3 + 4 + 5
+ 6 + 7 + 8), гривень

-

-

10

Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде
поширено регулювання, одиниць

 

67

 

67

11

Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість
регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень

-

-

 

Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Рейтинг результативності
(досягнення цілей під час вирішення проблеми)

Бал результативності
(за чотирибальною системою оцінки)

Коментарі
щодо присвоєння відповідного бала

Альтернатива 1

1

Визначені цілі не досягнуті, відтак
проблема залишається не вирішеною

Альтернатива 2

3

У разі прийняття акта задекларовані цілі забезпечать повною мірою досягнення поставленої мети стосовно прийняття Правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади у відповідності до вимог чинного законодавства України, при цьому досягнення встановлених цілей є можливим з незначними витратами, які, однак, виправдовуються
отриманими вигодами

 

 

від прийняття
регуляторного акта

 

Рейтинг резуль-
тативності

Вигоди (підсумок)

Витрати (підсумок)

Обґрунтування відповідного місця альтернативи у
рейтингу

Альтернатива 2

У разі прийняття

У разі

У разі прийняття

Прийняття

проекту акта

прийняття

акта

проекту акта

 вигоди

проекту

задекларовані

 

полягатимуть в

акта

цілі            будуть

 

реалізації Закону

витрати у

досягнуті повною

 

в частині

держави

мірою,

 

прийняття

та

що забезпечить

 

Правил

громадян

вирішення

 

благоустрою на

відсутні,

проблеми,

 

підставі Типових

суб’єкти

встановить

 

правил

господарю

зрозуміле

 

благоустрою

вання

регулювання

 

населених

можуть

відносин у сфері

 

пунктів,

понести

благоустрою у

 

підвищенні рівня

незначні

відповідності до

 

самоврядного і

витрати на

чинного

 

громадського

адміністра

законодавства;

 

контролю у сфері

тивні

забезпечується

 

благоустрою

процедури

збалансованість

 

міста;

щодо

інтересів

 

поліпшення умов

виконання

суб’єктів

 

захисту і

регулюван

господарювання,

 

відновлення

ня та

громадян та

 

сприятливого для

звітності,

держави завдяки

 

життєдіяльності

разом з

забезпеченню

 

людини довкілля

тим

належного

 

під час утримання

виникненн

утримання та

 

об’єктів

я

раціонального

 

благоустрою;

можливих

використання

 

покращення

витрат,

територій,

 

інженерно-

виправдов

будівель,

 

технічного і

уються

інженерних

 

санітарного стану

отримани

споруд та об'єктів

 

об’єктів

ми

рекреаційного,

 

благоустрою;

вигодами

природоохоронно

 

забезпечення досягнення цілей щодо вирішення наявних проблемних
питань у сфері благоустрою

від прийняття регулятор ного акта

го, оздоровчого, історико-
культурного та іншого призначення

Альтернатива 1 Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін

У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін, вигоди для держави та громадян відсутні;
суб’єкти господарювання позбавлені обов’язку внесення змін до господарської діяльності

Не забезпечується досягнення поставленої мети і вирішення питань у сфері благоустрою

Визначені цілі не досягнуті,
відтак проблема залишається
не вирішеною

 

Рейтинг

Аргументи щодо переваги обраної альтернативи / причини відмови від альтернативи

Оцінка ризику впливу зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта

 

Альтернатива 2

прийняття акта

Упродовж деякого часу

 

 

забезпечить повною

дії регуляторного акта

 

 

мірою досягнення

може впливати низька

 

 

задекларованих цілей

обізнаність суб’єктів

 

 

стосовно можливості

благострою щодо його

 

 

підвищення рівня

положень, на яких

 

 

державного,

поширюється дія

 

 

самоврядного і

вказаного акта;

 

 

громадського контролю

внесення змін до

 

 

у сфері благоустрою

законодавства,

 

 

території Бориспільської

відповідно до якого

 

 

громади;

прийнято Правила

 

 

поліпшення умов захисту і відновлення сприятливого для
життєдіяльності людини довкілля під час утримання об’єктів благоустрою;
покращення інженерно- технічного і санітарного стану об’єктів благоустрою, їх естетичного вигляду; повністю відповідає
потребам у вирішенні проблеми

благоустрою; недотримання
суб’єктами благоустрою Правил благоустрою

 

Альтернатива 1

не забезпечується
досягнення цілей щодо регулювання прав та обов'язків суб'єктів у сфері благоустрою; норм та правил поведінки, що забезпечують утримання об'єктів та елементів благоустрою належним чином, за порушення яких можливо притягнути винних осіб до відповідальності; чітко встановлених норм, які
б регулювали процедуру компенсації шкоди, завданої внаслідок порушення
законодавства у сфері благоустрою, що може призвести до погіршення інженерно- технічного та санітарного стану
об’єктів благоустрою

Х

  • Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Механізмом, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми є підготовка та розробка проекту регуляторного акта – Правил благоустрою у відповідності до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та прийняття проекту рішення «Про затвердження Правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади», яким буде встановлено вимоги щодо благоустрою території.
Досягнення вказаних цілей можливе за умови прийняття міською радою міста Борисполя Правил благоустрою, його оприлюднення у встановленому законодавством порядку, проведення інформаційної кампанії та забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування та суб’єктами благоустрою задля дотримання та реалізації приписів регуляторного акту.

Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого
самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги
 
Розрахунок згідно з додатком 3 Методики не здійснювався, оскільки здійснено розрахунок втрат на запровадження державного регулювання згідно з додатком 4 Методики (ТЕСТ малого підприємництва (М-Тест) додається).
 
Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
 
Строк дії регуляторного акта не обмежений у часі, оскільки його прийняття необхідне для дотримання вимог чинного законодавства на виконання яких розроблено регуляторний акт та які мають необмежений термін дії.
При виникненні змін у чинному законодавстві, які можуть впливати на дію запропонованого акта та за результатами здійснення заходів з відстеження результативності регуляторного акту до нього можуть вноситись відповідні зміни та доповнення.
 
Визначення показників результативності дії регуляторного акта

 

Показники, які безпосередньо характеризують результативність дії регуляторного акта та які підлягають контролю (відстеження результативності)

2020

2021

Розмір надходжень до та місцевого бюджету, пов'язаних з дією акта

46 835

88 000

Кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта

10

10

Розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами

2 год.
та

-

господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акта (в середньому на одного)

166,60
грн.

 

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта, відсотків

100

100

Кількість зафіксованих порушень Правил благоустрою суб’єктами у сфері благоустрою

301

270

Скарги на суб’єктів благоустрою, що здійснюють порушення у сфері благоустрою

200

400

  • Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

 

Заходи щодо відстеження результативності регуляторного акту здійснюються відділом з контролю за благоустроєм виконавчого комітету міської ради.
Відстеження цього регуляторного акту здійснюватиметься статистичним методом.
Для відстеження будуть використовуватись дані місцевого самоврядування та інших уповноважених суб’єктів за відповідний період, що передує даті початку виконання заходів з відстеження.
Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснене до набрання чинності цим регуляторним актом.
Базове відстеження результативності регуляторного акта буде проводитись шляхом здійснення аналізу за основними показниками результативності акта.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде проведено через рік, але не пізніше ніж через два роки після набрання чинності. Установлені кількісні та якісні значення показників результативності акта порівнюються із значеннями аналогічних показників, що встановлені під час базового відстеження.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде проводитись шляхом здійснення контролю уповноваженими органами за дотриманням вимог акта, моніторингу звернень громадян з питань, врегульованих актом та аналізу статистичних даних за основними показниками результативності акта (порівнюються із значеннями аналогічних показників, що встановлені під час базового відстеження), та у разі виявлення неврегульованих та проблемних питань буде розглядатись можливість їх виправлення шляхом внесення відповідних змін.
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта буде проводитись раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта шляхом порівняння установлених кількісних значень показників результативності акта із значеннями аналогічних показників, що встановлені під час повторного відстеження.

 

 

 

Додаток
до аналізу регуляторного впливу до проєкту рішення Бориспільської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади»
ТЕСТ

малого підприємництва (М-Тест)

    • Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання.

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено у період з квітня по травень 2021 року.

Порядковий номер

 

Вид консультації

Кількість учасників
консультацій, осіб

Основні результати консультацій (опис)

1

Надсилання проекту Правил благоустрою
суб’єктам
господарювання, які здійснюють заходи у сфері благоустрою

10

Отримано пропозиції щодо внесення уточнень і доповнень до проекту Правил благоустрою

2

Проведення
консультацій з суб’єктами господарювання, що здійснюють заходи у сфері благоустрою

10

Обговорено проблемні питання у сфері благоустрою міста, необхідність прийняття Правил благоустрою, встановлено, що
кількість суб’єктів малого (в т.ч. мікро)
підприємництва становить 3538 одиниць

3

Запити до суб’єктів господарювання, що здійснюють заходи у сфері благоустрою з утримання території
міста

10

Отримано інформацію від суб’єктів господарювання щодо витрат, які буде понесено внаслідок впровадження в дію
регуляторного акта

4

Проведення наради з суб’єктами благоустрою

7

Обговорено питання необхідності прийняття Правил благоустрою у відповідності до вимог чинного законодавства України та з урахуванням особливостей території міста, які дозволять врегулювати права та обов’язки суб’єктів у сфері благоустрою та утримувати в
належному стані елементи благоустрою міста

    • Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):

кількість суб’єктів малого (в т.ч.    мікро) підприємництва, на яких поширюється регулювання, становить 3 538 одиниць;
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив – 98,2 відсотків.

    • Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

№ п/п

Найменування оцінки

У перший рік (стартовий рік впровадження
регулювання)

Періодичні (за наступний
рік)

Витрати за
п’ять років

 

Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання
регулювання

1

Придбання необхідного засобів для виконання вимог регуляторного акта

1240

1240

6200

2

Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого
самоврядування

-

-

-

3

Процедури             експлуатації
обладнання       (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)

-

-

-

4

Процедури       обслуговування обладнання                 (технічне
обслуговування)

-

-

-

5

Інші процедури (уточнити)

-

-

-

6

Разом, гривень

-

-

-

7

Кількість                      суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання,
одиниць

3538

3538

3538

8

Сумарно, гривень

4 387 120

4 387 120

21 935 600

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва
щодо виконання регулювання та звітування

9

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання

60 хв. х
83,30
грн./год.

-

60
хв.х83,30 грн./год

10

Процедури організації виконання вимог регулювання

60 хв. х 83,30
грн./год

-

60
хв.х83,30 грн./год

 

Процедури офіційногозвітування

-

-

-

 

Процедури щодо забезпечення процесу перевірок

-

-

-

 

Інші процедури (уточнити)

-

-

-

 

Разом, гривень

166,60 грн.

-

166,60
грн.

 

Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання,
одиниць

3538

-

3538

 

Сумарно, гривень

589 430,80 грн.

-

2 947 154,00 грн.

При цьому вищевказаними суб’єктами малого підприємництва зазначено про відсутність понесення додаткових витрат у разі прийняття нових Правил благоустрою.
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
Державний орган, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування регулювання: Бориспільська міська рада та її виконавчі органи


Процедура регулювання
суб’єктів малого
підприємництва (розрахунок
на одного типового суб’єкта
господарювання малого
підприємництва

План
ові
витра
ти
часу
на
проце
дуру

Вартість часу
співробітника
органу
державної
влади
відповідної
категорії
(заробітна
плата)

Оцінка
кількості
процедур за
рік, що
припадають на
одного
суб’єкта

Оцінка
кількості
суб’єктів, що
підпадають
під дію
процедури
регулювання

Витрати
на
адміністр
ування
регулюва
ння* (за
рік),
гривень

1. Облік суб’єкта господарювання, що
перебуває у сфері регулювання

-

-

-

-

-

2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому
числі:

-

-

-

-

-

камеральні

-

-

-

-

-

виїзні

30 хв.

41,65 грн.

3

250

31 237,5 грн.

3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про
порушення вимог регулювання

1 год.

83,30 грн.

3

250

62 475 грн.

4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення
вимог регулювання

30
хв.

41,65 грн.

3

250

31 237,5 грн.

5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами
господарювання

-

-

-

-

-

6.Підготовка звітності за результатами
регулювання

-

-

-

-

-

7. Інші адміністративні
процедури (уточнити):

-

-

-

-

-

Разом за рік

х

х

х

х

124 950
грн.

Сумарно за п’ять
років

х

х

х

х

624 750 грн.

    • Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання

 

Порядковий номер

Показник

Перший рік регулювання (стартовий)

За п’ять років

 

1

Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на
виконання регулювання

4 387 120,00

21 935 600,00

 

2

Оцінка вартості адміністративних процедур
для суб’єктів малого підприємництва щодо
виконання регулювання та
звітування

589 430,80

2 947 154,00

 

3

Сумарні витрати малого підприємництва на
виконання запланованого
регулювання

4 976 550,80

24 882 754,00

 

4

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів
малого підприємництва

124 950,00

624 750,00

 

5

Сумарні витрати на
виконання запланованого регулювання

5 101 500,8

25 507 504,00

    • Корегуючі (пом’якшувальні) заходи для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання не розроблялися.
 
Начальник відділу
з контролю за благоустроєм                                          Рустам ХАМРАКУЛОВ