Цей аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року № 1160/ІУ та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 та визначає правові і організаційні засади реалізації проекту рішення виконкому «Про затвердження Положення про організацію мережі таксомоторних стоянок у місті Борисполі».
1. Опис проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання
Таксі – обов’язковий атрибут будь-якого сучасного міста. Даний сектор ринку надання транспортних послуг в місті на сьогодні є недосконалим. Як стверджують спеціалісти, більша частина курсуючих таксомоторів не мають ліцензії та інших нормативних документів, які надають право здійснювати перевезення пасажирів автомобілями-таксі. Це негативно впливає на якість перевезення пасажирів і наповнення міського бюджету, оскільки такі таксисти працюють нелегально і не сплачують податків.
2. Цілі регулювання
Рішення про організацію мережі таксомоторних стоянок у місті Борисполі приймається з метою приведення нормативно-правової бази в галузі автомобільного транспорту по місту Борисполю до вимог чинного законодавства, легалізації всіх перевізників, що надають послуги з перевезення пасажирів на таксі, забезпечення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та їх багажу, координації роботи операторів таксі, контролю за їх роботою, утримання в належному стані мережі стоянок таксі.
3. Альтернативні способи
1. Збереження існуючої ситуації.
2. Організація мережі таксомоторних стоянок у місті Борисполі.
По першому варіанту:
1. Збільшення кількості осіб, які нелегально займаються таксомоторними перевезеннями.
2. Погіршення якості обслуговування пасажирів таксомоторами.
По другому варіанту:
1. Усунення недобросовісної конкуренції.
2. Однакові ринкові умови для всіх таксомоторних перевізників.
3. Повна легалізація діяльності у сфері послуг таксі.
4. Утримання в належному стані мережі стоянок таксі.
5. Забезпечення безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та їх багажу.
4. Механізм розв’язання проблеми
Регулювання побудоване у відповідності до принципів регуляторної політики.
Для організації та затвердження мережі таксомоторних стоянок в місті Борисполі створена відповідна комісія з представників органів місцевого самоврядування, Державтоінспекції та профспілки таксомоторних перевізників.
Для забезпечення прозорості цього рішення вся інформація, яка стосується даного питання, буде подана у засоби масової інформації. Всі пропозиції та зауваження з боку громадськості буде враховано.
Комунальне підприємство «Виробниче управління комунального господарства» укладає з таксомоторним перевізником договір на право облаштування стоянки таксі у визначеному місці та посадки пасажирів на ній. Переможець на право облаштування таксомоторної стоянки визначається на конкурсній основі. У випадку порушення таксомоторним перевізником договірних умов, договір з ним розривається і на визначене місце паркування таксі оголошується конкурс.
5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту
Можливість досягнення цілей, передбачених п. 2 цього Аналізу у разі прийняття зазначеного рішення є цілком реальною та обґрунтованою у зв’язку з тим, що метою створення проекту зазначеного рішення є цілеспрямоване вирішення зазначених проблем.
Розробка рішення здійснюється за принципами:
1. Законності.
2. Гласності (відкритості, прозорості, загальнодоступності).
6. Визначення очікуваних результатів прийняття акта з застосуванням методу аналізу вигод та витрат
1.Бориспільська міська рада
Вигоди:
• покращення якості таксомоторних перевезень пасажирів;
• утримання в належному стані мережі стоянок таксі;
• підвищення рівня безпеки руху.
Витрати:
• часові витрати, пов’язані з розробкою та впровадженням регуляторного акта.
2.Суб’єкти підприємницької діяльності
Вигоди:
• усунення з ринку таксомоторних перевезень недобросовісної конкуренції;
• збільшення прибутків.
Витрати:
• на облаштування стоянок таксі.
7. Строк дії рішення.
Термін чинності даного регуляторного акту не має часових обмежень і є загальнообов’язковим до застосування на території міста Борисполя.
8. Визначення показників результативності регуляторного акта.
Показником результативності буде утримання в належному стані мережі стоянок таксі та покращення якості перевезення пасажирів таксомоторними перевізниками.
9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта
При проведенні відстеження результативності даного регуляторного акта будуть використовуватися офіційні статистичні дані по слідуючим показникам:
1. Кількість скарг та нарікань від мешканців міста на таксомоторні перевезення.
2. Кількість дорожньо-транспортних пригод за участю автомобілів таксі.
3. Динаміка надходжень коштів до міського бюджету від СПД, що здійснюють перевезення пасажирів на таксі.
Базове відстеження даного регуляторного акту буде проведено через 6 (шість) місяців після набрання чинності даного регуляторного акта.
Повторне відстеження буде здійснено через рік після прийняття рішення міської ради «Про затвердження Положення про організацію мережі таксомоторних стоянок у місті Борисполі».
Періодичне відстеження буде проведене не пізніше ніж через 3 (три) роки після дати проведення повторного відстеження.
Перший заступник
міського голови М.П.Корнійчук




















