З метою забезпечення стабільного функціонування комунальної установи «Місцева пожежна охорона Бориспільської міської ради», організації заходів із запобігання виникнення пожеж та їх гасіння, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та небезпечних подій, забезпечення ефективної роботи з організації та забезпечення пожежної безпеки на території Бориспільської міської територіальної громади, враховуючи пропозиції постійної комісії міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до ст. 62 Кодексу цивільного захисту України, п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити програму розвитку Місцевої пожежної охорони Бориспільської міської ради на 2021-2023 роки (далі – Програма), що додається.

2. Обсяг фінансування Програми складає 20 013,2 тис. грн, строк виконання – 2021-2023 роки, головний розпорядник коштів - виконавчий комітет міської ради.

3. Визнати таким, що втратив чинність рішення міської ради від                        24 грудня 2020 року № 48-3-VIII «Про затвердження програми забезпечення діяльності місцевої пожежної охорони на території Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки».

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з  питань планування бюджету, економічної реформи. 

Міський голова                                                    Володимир БОРИСЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
13 липня 2021 року
№ 633-11-VIII

Програма
розвитку Місцевої пожежної охорони
Бориспільської міської ради на 2021-2023 роки

1. Паспорт Програми

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

Місцеву пожежну охорону на території Бориспільської міської ради забезпечує комунальна установа «Місцева пожежна охорона Бориспільської міської ради», що утворена з метою організації заходів із запобігання виникнення пожеж та їх гасіння, надання допомоги у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та небезпечних подій, передбачених чинним законодавством України.   Реалізація заходів, передбачених Програмою здійснюється відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України.
Програма розроблена з метою запобігання виникнення і забезпечення ефективного гасіння пожеж, рятування людей та надання допомоги в ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійного лиха в населених пунктах, де немає підрозділів державної пожежної охорони,  переходу місцевого самоврядування на якісно новий рівень на підставі Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2015р №214 « Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад». Згідно з пунктом 3 ст.8 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» органи місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади є правонаступниками зобов’язань органів місцевого самоврядування, що об’єдналися, серед яких, відповідно до ст. 62 Кодексу цивільного захисту України, є забезпечення діяльності місцевої пожежної охорони на відповідній території.
Тенденція до зростання кількості пожеж та загибелі людей свідчить про надзвичайну гостроту проблеми. Державна пожежна охорона на даному етапі тільки своїми силами без широкої участі інших видів пожежної охорони, без постійної допомоги населення не в змозі забезпечити належний протипожежний захист об'єктів та житлового сектора в сільській місцевості, враховуючи значну віддаленість більшості населених пунктів від обласного центру, значне збільшення часу слідування підрозділів на пожежі, несвоєчасне їх гасіння і зростання матеріальних витрат від пожеж.
Прийняття Програми розвитку Місцевої пожежної охорони Бориспільської міської ради, до складу якої входять 5 (п’ять) місцевих пожежних команд, які знаходяться в селах: Іванків, Кучаків, Сеньківка, Глибоке, Рогозів сприятиме розв’язанню нагальних проблем шляхом забезпечення повноцінної роботи місцевих пожежних команд.
Для виконання поставлених завдань Місцева пожежна охорона потребує залучення додаткового фінансування, яке буде спрямоване на стабілізацію  фінансово-господарської діяльності, покращення стану розрахунків, оновлення матеріально-технічної бази, забезпечення повного і своєчасного внесення платежів до бюджету.

3. Мета Програми

Метою цієї Програми є досягнення стабільної діяльності Місцевої пожежної охорони Бориспільської міської ради шляхом фінансової підтримки  для :
забезпечення належного рівня пожежної безпеки населених пунктів громади, організація гасіння пожеж, рятування людей та надання допомоги в ліквідації аварій, катастроф і стихійного лиха, реалізації вимог статті 62 Кодексу цивільного захисту;
ефективного вирішення завдань із забезпечення протипожежного захисту та оперативного реагування на пожежі та надзвичайні ситуації і зменшення їх негативних наслідків в населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади;
здійснення контролю за додержанням підприємствами, установами, організаціями та громадянами вимог пожежної безпеки на території громади;
проведення протипожежної пропаганди серед населення з метою запобігання пожежам та наслідкам від них;
розроблення організаційних засад діяльності щодо забезпечення пожежної безпеки та недопущення надзвичайних ситуацій в сільських населених пунктах громади;
надання інформації підрозділам державної пожежної охорони про готовність місцевої пожежної команди до виконання поставлених завдань та оперативної інформації щодо пожеж та надзвичайних ситуацій.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми

Забезпечення належного рівня пожежної безпеки населених пунктів громади, організація гасіння пожеж, рятування людей та надання допомоги в ліквідації аварій, катастроф і стихійного лиха на території міської територіальної громади та забезпечення стабільної діяльності новоствореної комунальної установи планується шляхом надання фінансової підтримки.
Джерелами фінансування Програми є кошти місцевого бюджету, а також кошти підприємств, організацій та установ всіх форм власності, які не заборонені чинним законодавством, добровільні пожертвування фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інші, незаборонені законодавством джерела. Фінансування Програми за рахунок коштів міського бюджету здійснюється в обсягах, передбачених рішеннями міської ради про міський бюджет на відповідний рік, виходячи з реальних можливостей місцевого бюджету. 
Програму передбачається виконати в один етап, з 2021 по 2023 роки.
У ході реалізації заходів Програми можливі коригування, зміни, уточнення, доповнення, пов’язані з фактичним надходженням коштів на реалізацію розділів Програми, уточненням обсягів робіт, виходячи з реальних можливостей бюджету.

Ресурсне забезпечення Програми
тис.грн

5. Напрямки діяльності та заходи Програми

Напрямки діяльності та заходи Програми наведені в додатку до Програми.

6. Очікувані результати виконання Програми

Результатами реалізації програми є:
здійснення першочергових комплексних заходів, спрямованих на ефективне вирішення питань забезпечення пожежної безпеки, гасіння пожеж, рятуванні людей та надання допомоги в ліквідації, аварій, катастроф та стихійного лиха а також здійснення заходів із запобігання пожежам та нещасним випадках на них в населених пунктах Бориспільської громади;
реалізація можливості оперативного реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру;
мінімізація наслідків пожеж, збереження майна, здоров’я і життя жителів міської територіальної громади;
надання можливості здійснювати для місцевої пожежної охорони своєчасне проведення ремонту пожежної техніки, забезпечувати пожежної техніки паливно-мастильними матеріалами та запасними частинами, придбання та оновлення обладнання, спеціального одягу та спорядження, що використовується при ліквідації пожеж та їх наслідків;
забезпечення фінансування з місцевого бюджету оплати праці працівників комунальної установи, страхування їх життя,  оплати комунальних послуг;
забезпечення розміщення в населених пунктах міської  територіальної громади на об’єктах з масовим перебуванням людей та пожежно-небезпечних об’єктах соціальної реклами протипожежного спрямування, показчиків розміщення гідрантів та пожежних водойм.

Результативні показники програми

7. Координація та контроль за ходом виконання програми

Координацію та контроль за ходом виконання програми  здійснює відділ  з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради  та інформує міську раду про хід реалізації програми щорічно, до 01 березня року, що настає за звітним.
_______________________________

                                                                                                                                                  Додаток  до Програми
(розділ 5)
Перелік завдань і  заходів програми, орієнтовні обсяги фінансування