УВАГА! Відключення електроенергії 17-22 серпня Алгоритм дій для суб’єктів господарювання під час сигналу «Повітряна тривога» УВАГА! Відключення електроенергії 10-13 серпня Інформація про намір здійснити коригування тарифу на послуги з поводження з побутовими відходами по КП "ВУКГ" Оголошення про проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених громадськими об’єднаннями (організаціями) ветеранів, зареєстрованими у місті Борисполі, для реалізації яких надається фінансова підтримка за рахунок коштів міського бюджету у 2023 році УВАГА! Відключення електроенергії 4 та 5 серпня До уваги власника (користувача) тимчасової споруди (металевий кіоск «Преса»), розташованої за адресою: м. Бориспіль, вул. Лютнева, 3 До уваги власника (користувача) тимчасової споруди (металевий кіоск «Преса»), розташованої за адресою: м. Бориспіль, вул. Київський Шлях (біля буд. № 11) До уваги власника (користувача) тимчасової споруди (металева споруда), розташованої за адресою: м. Бориспіль, вул. Броварська (біля буд. № 42) УВАГА! Відключення електроенергії 1 та 2 серпня До уваги власників (користувачів) тимчасових споруд (гаражів), розташованих за адресою: м. Бориспіль, вул. Мічуріна (у дворі буд. 2) Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АТ ТРЕЙД ПЛЮС» Запрошуємопрацівники кадрових служб, бухгалтерій та служб з охорони праці підприємств, установ та організацій взяти участь у семінарі-нараді «Актуальні питання організації трудових відносин у період воєнного стану» УВАГА! Відключення електроенергії 27-29 липня Виконавчий комітет Бориспільської міської ради Київської області повідомляє про визнання недійсними бланків посвідчень батьків багатодітної сім’ї З 25 липня на території Бориспільського району проводитимуться планові тренування військових Інформаційний лист для підприємств, установ та організацій – споживачам теплової енергії (лікувальним, дошкільним, навчальним та іншим закладам соціального призначення) Інформаційний лист для теплогенеруючих, теплотранспортуючих, теплопостачальних та теплосервісних організацій УВАГА! Відключення електроенергії 25-26 липня УВАГА! Відключення електроенергії 22 липня До уваги мешканців Бориспільської міської територіальної громади, фермерів та керівників сільгосппідприємств! Увага! Відключення електроенергії 20-22 липня! Увага! Відкрито набір слухачів на другий потік безкоштовного курсу з вивчення української мови У Бориспільській громаді проводяться турові раунди імунізації від поліомієліту дітей віком від 6 місяців до 6 років Виконавчий комітет Бориспільської міської ради Київської області повідомляє про визнання недійсними бланків посвідчень батьків багатодітної сім’ї 14 липня у КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» відбудеться забір донорської крові Увага! Відключення електроенергії 11 липня у м. Бориспіль Управління капітального будівництва оголошує конкурс на вакантну посаду головного спеціаліста управління капітального будівництва Бориспільської міської ради На території Київської області заплановано проведення командно-штабних навчань УВАГА! Відключення електроенергії 4 та 5 липня! Відкрито прийом заявок на участь у конкурсі «Обличчя молоді»! Центр стерилізації та адопції тварин м. Бориспіль пропонує 31% знижки на послуги кастрації та стерилізації 22 червня в Україні - День скорботи і вшанування пам’яті жертв війни Графік планових відключень електроенергії на території Бориспільської міської територіальної громади з 23 по 28 лютого 2022 року Оголошення про проведення конкурсу з визначення програм (проєктів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для реалізації яких надається фінансова підтримка з бюджету на 2022 рік, у рамках виконання програми підтримки дітей громади, хворих на цукровий діабет І типу, та їх родин на 2022-2024 роки «Допоможемо разом» Оголошення про подання кандидатур до складу конкурсної комісії з визначення програм, для реалізації яких надається фінансова підтримка з бюджету громади на 2022 рік, у рамках програми підтримки дітей, хворих на цукровий діабет І типу, та їх родин Повідомлення про проведення стратегічної сесії щодо формування завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади Про скликання дев’ятнадцятої позачергової сесії міської ради Виконавчий комітет Бориспільської міської ради оголошує конкурс на заміщення вакантних посад Запрошуємо громаду на покладання квітів до Дня Героїв Небесної Сотні Графік планових відключень електроенергії на території Бориспільської міської територіальної громади з 16 по 22 лютого 2022 року Про скликання двадцятої сесії міської ради Повідомлення про планову діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля Служби автомобільних доріг у Київській області Оголошення про проведення установчих зборів Молодіжної ради при Бориспільській міській раді Оголошення про намір ТОВ "Перший український експертний центр" зміни (коригування) розміру тарифів на теплову енергію та послугу з постачання теплової енергії для груп споживачів Графік планових відключень електроенергії на території Бориспільської міської територіальної громади з 05 по 14 лютого 2022 року Оголошення про формування Переліку об’єктів житлового будівництва, що не прийняті в експлуатацію Управління молоді та спорту Бориспільської міської ради оголошує конкурс на заміщення вакантної посади: начальника відділу – головного бухгалтера Виконавчий комітет Бориспільської міської ради оголошує конкурс по відбору експертів – суб’єктів оціночної діяльності для комплексу робіт по оцінці земельних ділянок, що підлягають продажу суб’єктам підприємницької діяльності Виконавчий комітет Бориспільської міської ради оголошує конкурс на заміщення вакантних посад

Аналіз регуляторного впливу проєкту регуляторного акту – рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради «Про демонтаж тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади»

13 серп. 2021

 

Регуляторний орган – Бориспільська міська рада.
Назва регуляторного акту – рішення  виконавчого комітету Бориспільської міської ради «Про демонтаж тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади»
Розробник – відділ з контролю за благоустроєм  виконавчого  комітету Бориспільської міської ради
Поштова адреса: вул. Київський шлях, 72, м. Бориспіль, Київська обл., 08301.

Аналіз регуляторного впливу (далі по тексту - Аналіз) розроблений з метою встановлення на території Бориспільської міської територіальної громади єдиного порядку демонтажу незаконно розміщених споруд, гаражів та архітектурних форм (далі по тексту - ТС) і передбачає механізм, підстави, терміни і порядок проведення демонтажу ТС.
Аналіз розроблено на виконання та з дотриманням вимог Земельного кодексу України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про регулювання містобудівної діяльності», наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» та визначає правові та організаційні засади реалізації проєкту регуляторного акту з метою врегулювання діяльності у сфері демонтажу тимчасових споруд гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади.

  • Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.

Відповідно до пункту 2.30 Порядку розміщення ТС для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, у разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив’язки, самовільного встановлення ТС – така ТС підлягає демонтажу.
Разом з тим, порядок, який регламентував би процедуру демонтажу ТС – відсутній. Дана проблема негативно впливає на благоустрій населених пунктів на території Бориспільської міської територіальної громади і утримання в належному стані архітектурного, історичного вигляду населених пунктів та їх економічний розвиток в цілому, оскільки у випадках закінчення строку дії, анулювання паспорта прив’язки, самовільно встановлені ТС власниками (користувачами) як правило не демонтуються, що порушує право територіальної громади міста на володіння, користування, розпорядження земельними ділянками комунальної власності, на яких розташовані ці ТС, що передбачено статтею 319 Цивільного кодексу України.
Також негативний вплив має недостатнє регулювання  відносин у сфері ринку землі чинними нормативно-правовими актами.
Слід відзначити, що у зв’язку зі змінами в чинному законодавстві існуючий Порядок демонтажу незаконно встановлених ТС на території Бориспільської міської територіальної громади потребує удосконалення та чіткої деталізації процедури демонтажу.
Наявна ситуація також має сферу негативного впливу на населення територіальної громади наступним чином: зовнішній вигляд ТС  в багатьох випадках застарілий та псує архітектурний вигляд вулиць населених пунктів на території Бориспільської міської територіальної громади; при самовільному встановленні ТС часто обмежується доступ до інженерних мереж.
Шляхом прийняття даного регуляторного акту передбачається розв’язання проблеми демонтажу незаконних споруд на території Бориспільської міської ради.

Основні групи (підгрупи), на які проблеми справляють вплив

Групи (підгрупи)

Так

Ні

Громадяни

+

 

Орган місцевого самоврядування

+

 

Суб’єкти господарювання,

+

 

у тому числі суб’єкти малого підприємництва

+

 

 

2. Визначення цілі державного регулювання.

Детальне регламентування Порядку демонтажу ТС, розміщених на території Бориспільської міської територіальної громади без дозвільних документів на право користування земельними ділянками, дасть можливість упорядкувати та зменшити кількість об’єктів, які розміщені хаотично та без дотримання норм чинного законодавства.
Прийняття рішення  виконавчого комітету Бориспільської міської ради «Про демонтаж тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади» надасть наступні можливості:

  • покращити стан благоустрою, зберегти архітектурний та історичний вигляд населених пунктів на території Бориспільської міської територіальної громади;
  • зберегти охороні зони інженерних мереж ;
  • встановлення єдиного підходу у вирішенні питань щодо захисту прав територіальної громади;
  • врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування та фізичними і юридичними особами незалежно від форм власності, які виникають під час демонтажу ТС;
  • впровадження чіткого  прозорого механізму розміщення ТС для провадження підприємницької діяльності, забезпечення рівних, чітко визначених умов для всіх суб’єктів господарювання та громадян в сфері встановлення ТС торгівельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення;
  • забезпечення належного утримання та експлуатації об’єктів вуличної мережі та  інженерних комунікацій, належного рівня благоустрою, озеленення, естетичного вигляду та якісного формування забудови населених пунктів на території Бориспільської міської ради;
  • ефективне використання ресурсів територіальної громади;
  • впорядкування та збільшення своєчасного надходження до міського бюджету коштів за користування земельним ділянками для розміщення ТС; 
  • роз’яснення процедури демонтажу, обліку і зберігання демонтованих пересувних ТС;
  • встановлення єдиного порядку демонтажу незаконних споруд на території Бориспільської міської ради;
  • регламентувати порядок повернення власнику демонтованої пересувної ТС та компенсації ним до міського бюджету витрат на демонтаж даних об’єктів;
  • вдосконалення системи моніторингу ефективності використання земельних ресурсів територіальної громади у розрізі видів використання  та планування використання з врахуванням перспектив розвитку; 
  • вдосконалення місцевих нормативних актів  з регулювання земельних відносин;
  • вдосконалення нормативно-правової бази.

3. Визначення та оцінка прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументи щодо переваги обраного способу.

Альтернативними способами досягнення визначених цілей є:

Вид альтернативи

Опис альтернативи

Альтернатива 1 –
збереження існуючої ситуації - відсутність чіткого порядку демонтажу незаконних споруд.

Відсутність чіткого порядку демонтажу незаконних споруд чинить перешкоди для планування і забудови, благоустрою територій населених пунктів на території Бориспільської міської ради, тому не є прийнятною.

Альтернатива 2 –
заборона розміщення ТС на території Бориспільської міської територіальної громади.

Дана альтернатива гальмує розвиток підприємницької діяльності на території Бориспільської міської ради, зменшує додатковий дохід до міського бюджету, тому не є прийнятною.

Альтернатива 3 –
прийняття рішення Бориспільської міської ради «Про демонтаж тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади».

Покращення архітектурного вигляду ТС, що в свою чергу, покращить привабливість усіх населених пунктів громади.
Забезпечення рівних конкурсних умов щодо розміщення ТС для усіх суб’єктів підприємницької діяльності.
Вибраний спосіб, а саме прийняття даного регуляторного акту Бориспільською міською радою відповідає чинному законодавству та прямо регулює проблему.

 

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1 –
збереження існуючої ситуації – відсутність чіткого порядку демонтажу незаконних споруд.

Відсутні, оскільки дана альтернатива тягне за собою порушення інтересів територіальної громади у сфері благоустрою.

Погіршення стану благоустрою, занедбання архітектурного та історичного вигляду, блокування інженерних мереж населених пунктів.
Неврегульованість  правових відносин між органами місцевого самоврядування та фізичними і юридичними особами незалежно від форм власності, які виникають під час демонтажу пересувних ТС.
Відсутність регламентованого порядку повернення власнику демонтованої пересувної ТС та компенсації ним до міського бюджету витрат на демонтаж даних об’єктів.
Витрати міського бюджету, неможливість повернення коштів витрачених на демонтаж.
Поганий вплив на здоров’я, безпеку, права та гідність громадян у зв’язку із порушеннями умов праці (недоступність до здійснення фізіологічних потреб).
Погіршується вплив на екологію через забруднення стоками та недотриманням умов праці.

Альтернатива 2 –
заборона розміщення тимчасових споруд на території Бориспільської міської ради.

Відсутні, оскільки дана альтернатива тягне за собою порушення інтересів територіальної громади у сфері благоустрою. Також можлива відсутність товарів народного споживання у населених пунктах.

Відсутні, оскільки дана альтернатива не тягне за собою додаткових витрат з боку громадян.

Альтернатива 3 –
прийняття рішення Бориспільської міської ради «Про демонтаж тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади».

Задоволення інтересів територіальної громади у сфері благоустрою.
Насичення товарами народного споживання населених пунктів громади.
Створення потенційних робочих місць для мешканців громади.
Покращення стану благоустрою, збереження архітектурного та історичного вигляду населених пунктів громади.
Збереження зони інженерних мереж.
Встановлення єдиного підходу у вирішенні питань щодо захисту прав територіальної громади.
Врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування та фізичними і юридичними особами незалежно від форм власності, які виникають під час демонтажу пересувних ТС.
Роз`яснення процедури демонтажу, обліку і зберігання демонтованих пересувних ТС.
Регламентований порядок повернення власнику демонтованої пересувної ТС та компенсації ним до міського бюджету витрат на демонтаж даних об’єктів.
Удосконалена нормативно-правова база.
Компенсація до міського бюджету коштів, витрачених на демонтаж

Відсутні, оскільки регуляторний акт не тягне за собою додаткових витрат з боку громадян.

Оцінка впливу на сферу інтересів органу місцевого самоврядування

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1 – збереження існуючої ситуації – відсутність чіткого порядку демонтажу незаконних споруд

Відсутні у зв’язку з відсутністю законодавчо встановленого порядку демонтажу незаконних споруд.

У разі відсутності порядку демонтажу можливі непоодинокі випадки самовільного встановлення ТС, що призводить до втрат бюджетних надходжень.
Погіршення стану благоустрою, занедбання архітектурного та історичного вигляду, блокування інженерних мереж населених пунктів громади;
Неврегульованість  правових відносин між органами місцевого самоврядування та фізичними і юридичними особами незалежно від форм власності, які виникають під час демонтажу пересувних ТС.
Відсутність регламентованого порядку повернення власнику демонтованої пересувної ТС та компенсації ним до міського бюджету витрат на демонтаж даних об’єктів.
Неможливість повернення коштів, витрачених на демонтаж.

Альтернатива 2 – заборона розміщення тимчасових споруд на території Бориспільської міської ради.

Відсутні, оскільки у зв’язку із забороною розміщення ТС зменшується кількість потенційних робочих місць для жителів громади, таким чином збільшується рівень безробіття і кількість соціально-незахищених громадян.

Відсутність розвитку підприємницької діяльності на території Бориспільської міської ради зменшує дохід до міського бюджету.

Альтернатива 3 – прийняття рішення Бориспільської міської ради «Про демонтаж тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади».

Покращити стан благоустрою та зберегти архітектурний та історичний вигляд, охороні зони інженерних мереж населених пунктів громади.
Встановлення єдиного підходу у вирішенні питань щодо захисту прав територіальної громади.
Врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування та фізичними і юридичними особами незалежно від форм власності, які виникають під час демонтажу пересувних ТС.
Роз’яснення процедури демонтажу, обліку і зберігання демонтованих пересувних ТС.
Регламентувати порядок повернення власнику демонтованої пересувної ТС.
Вдосконалення нормативно-правової бази.
Компенсація до міського бюджету коштів, витрачених на демонтаж.

Часові та грошові витрати, пов’язані з впровадженням даного Порядку та контролем за дотриманням його вимог.

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1 – збереження існуючої ситуації – відсутність чіткого порядку демонтажу незаконних споруд.

У випадку відсутнього законодавчо встановленого порядку демонтажу ТС (що має місце на теперішній час), можливі проблеми демонтажу незаконних споруд на території Бориспільської міської ради.

Можливі витрати як повернення коштів, витрачених на здійснення демонтажу.

Альтернатива 2 – заборона розміщення ТС на території Бориспільської міської ради.

Відсутні, оскільки суб’єкти  господарювання позбавлені можливості розвитку власного бізнесу.

Відсутні, оскільки дана альтернатива не тягне за собою додаткових витрат з боку суб’єктів господарювання.

Альтернатива 3 – прийняття рішення Бориспільської міської ради «Про демонтаж тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади».

Узгодження всіх питань на стадії проектування, встановлення єдиного порядку демонтажу ТС на території громади.
Врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування та фізичними і юридичними особами незалежно від форм власності, які виникають під час демонтажу пересувних ТС.
Роз`яснення процедури демонтажу, обліку і зберігання демонтованих пересувних ТС.
Регламентований порядок повернення власнику демонтованої пересувної ТС.
Удосконалена нормативно-правова база.

Витрати на штрафні санкції.
Свідомі витрати суб’єктів підприємницької діяльності, яким надано право на розміщення ТС.
Розмір витрат може бути врегульованим за рахунок зменшення площі ТС, зміни асортименту товарів або виду діяльності.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи

Для розв’язання проблеми демонтажу незаконних ТС на території  Бориспільської міської ради пропонується механізм, який спирається на законодавчо врегульовані норми і не суперечить їм. Способами досягнення цілей регулювання є координація суб’єктів, задіяних у процесі виявлення, прийняття рішення щодо демонтажу, проведення безпосереднього демонтажу ТС та її зберігання, а також повідомлення власника (користувача) ТС про вищезазначені дії.
   Запропонований механізм дії даного проєкту регуляторного акту відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності.
   
5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту.

Досягнення цілі, зазначеної у п. 2 цього Аналізу, є можливим завдяки прийняття рішення Бориспільської міською радою «Про демонтаж тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади» і забезпечується при виконанні та дотриманні громадянами, суб’єктами господарювання, посадовими особами органу місцевого самоврядування вимог положень запропонованого проєкту регуляторного акту.   
На дію даного регуляторного акту можуть вплинути зміни у чинному законодавстві у галузях землевпорядкування, будівництва та містобудування щодо визначення Порядку демонтажу тимчасових споруд, встановлення вимог до суб’єктів підприємницької діяльності в частині утримання їх зовнішнього вигляду.
До негативних обставин, які можуть впливати на виконання вимог рішення Бориспільської міської ради, можна віднести недотримання власниками (користувачами) ТС встановленого порядку демонтажу ТС.  

6. Визначення очікуваних результатів прийняття акту.
   
У зв’язку з тим, що дія регуляторного акту спрямована на регулювання незаконно встановлених ТС, здійснити точний розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів місцевого самоврядування, встановити кількість для суб’єктів підприємництва та питому вагу суб’єктів малого підприємництва (малих та мікропідприємств разом) у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, неможливо.
Результати прийняття регуляторного акту можна оцінити за допомогою методу вигід та витрат.   

Вигоди

Витрати

Сфера інтересів громадян

Досягнення цілей, передбачених п. 3 цього аналізу.
Забезпечення зручного проживання мешканців міста.

Відсутні, оскільки регуляторний акт не тягне за собою витрат з боку громадян.

Сфера інтересів органу місцевого самоврядування

Створення прозорої системи прийняття рішень про демонтаж ТС.
Покращення та збереження архітектурного вигляду населених пунктів і, як наслідок, підвищення позитивного іміджу влади.
Збереження охоронних зон інженерних мереж населених пунктів громади.
Збільшення  надходжень  до міського бюджету.

Часові та грошові витрати, пов’язані з впровадженням даного рішення та контролем за дотриманням його вимог.

Сфера інтересів суб’єктів господарювання

Досягнення цілей, передбачених п. 3 цього аналізу. 
Оформлення права користування ТС до вимог чинного законодавства України.
Отримання однакових прозорих можливостей розміщення ТС.

Разові витрати, пов’язані з демонтажем незаконних ТС.
Зменшення прибутку від конструкцій, які підлягають демонтажу.
Грошові та часові витрати, пов’язані з отриманням дозвільної документації на встановлення ТС.

   

7. Обґрунтування строку дії регуляторного акту.
   
Рішення Бориспільської міської ради «Про демонтаж тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади» є регуляторним нормативно-правовим актом, який діє на невизначене коло осіб, є загальнообов’язковим до застосування на території усіх населених пунктів Бориспільської міської ради.
Строк дії регуляторного акту необмежений.
У разі зміни законодавства, або з інших причин, до регуляторного акту будуть вноситись відповідні зміни та доповнення.

8. Визначення показників результативності акту.
      
Результативність буде відстежуватися шляхом проведення аналізу за наступними кількісними та якісними показниками:

  • кількість демонтованих ТС за рішеннями виконавчого комітету Бориспільської міської ради;
  • сума відшкодованих витрат по демонтажу ТС;
  • збільшення доходів до міського бюджету;
  • покращення торговельного обслуговування населення;
  • створення рівних конкурентних умов для провадження підприємницької діяльності;
  • кількість укладених договорів між суб’єктами  господарювання та балансоутримувачами;
  • кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія акту;
  • рівень інформованості суб’єктів господарювання з основними положеннями акту.

9. Визначення заходів, з допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту.

Результативність регуляторного акту буде відстежуватись зібранням та систематизацією даних по результатах знесення (демонтажу) тимчасових споруд. Стосовно регуляторного акту буде здійснюватись базове, повторне та періодичне відстеження його результативності. Базове відстеження буде здійснено до дня набрання чинності регуляторним актом з метою оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта.
При визначенні заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту, в разі його прийняття, визначені такі строки проведення базового, повторного і періодичного відстеження результативності регуляторного акту.
Після прийняття рішення Бориспільської міської ради «Про демонтаж тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади» протягом 1 (одного) року з дня прийняття регуляторного акту проводиться базове відстеження результативності дії рішення, за результатами якого встановлюється повнота та ефективність введення в дію регуляторного акту.
Не пізніше ніж через 2 (два) роки з дня набрання чинності цим актом здійснюється повторне відстеження результативності, де будуть відображені показники за період з моменту закінчення проведення базового відстеження, за результатами якого буде визначена повнота та ефективність регуляторного акту.
Протягом кожних 3 (трьох) років із моменту виконання заходів із проведення повторного відстеження результативності регуляторного акту, за умови його чинності, буде проводитись періодичне відстеження результативності цього акту, де будуть відображені відповідні показники у порівнянні з попереднім відстеженням регуляторного акту.
Відстеження результативності проводиться статистичним та соціологічним методами.
Цільова група: суб’єкти малого та середнього бізнесу, фізичні та юридичні особи.

Зауваження та пропозиції приймаються:

  • у письмовому вигляді за адресою: вул. Київський шлях 72, м. Бориспіль, Київська обл., 08301;
  • факсом за номером: (04595)5-54-88 до відділу з контролю за благоустроєм виконавчого  комітету Бориспільської міської ради;
  • електронною поштою: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

 

Головний спеціаліст відділу з контролю
за благоустроєм  виконавчого  комітету
Бориспільської міської ради                                                Василь ДОРОЖКІН

 

 

Додаток 1
ТЕСТ малого підприємництва (М-Тест)

  • Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником  у період з 01.01.21 р. по 30.08.21 р.   

Проведені 4 робочі наради та засідання з наданням пропозицій щодо вдосконалення розробленого проекту регуляторного акту, проведено 32 бесіди  з суб’єктами малого підприємництва.

  • Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва  (мікро- та малі):

- кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 3338 (одиниць),  у тому числі малого підприємництва - 138 (одиниць) та мікропідприємства - 960 (одиниць).
- питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив - 100 %.
3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання:


 №№

Найменування оцінки

У перший рік (стартовий рік
впровадження
регулювання)

Періодичні
(за наступний
рік)

Витрати за п’ять років

Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання
регулювання

1

Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)

-

-

-

2

Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування

-

-

-

3

Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)

-

-

-

4

Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)

-

-

-

5

Інші процедури

-

-

-

6

Разом, гривень
Формула: (сума рядків 1-5)

-

-

-

 

Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць

550

8

Сумарно, гривень Формула: відповідний стовпчик “разом” X кількість суб’єктів малого підприємництващо повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 X рядок 7)

-

-

-

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування
Розрахункова чисельність суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 550 осіб. Розрахунок вартості 1 людино-години:
мінімальний розмір заробітної плати в серпні 2021 року – 6000 грн. у.у погодинному розмірі 6000/166 =36,14 грн /год.

9

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання (пошук відповідного регуляторного акту).

36,14

36,14

180,70

 

Формула:
витрати часу на отримання інформації про регулювання, підготовка розрахунків, X вартість часу суб 'єкта малого підприємництва (мінімальна заробітна плата) 2 години * 36,14 грн./год*1 працівник (на січень 2021 року вартість 1 люд./год. 36,14  грн.) = 72,22 грн.

72,28

72,28

361,40

10

Процедури організації виконання вимог регулювання

36,14

36,14

180,70

11

Процедури офіційного звітування

-

 

-

12

Процедури щодо забезпечення процесу перевірок

-

-

-

13

Інші процедури (уточнити)
витрати часу на отримання інформації про регулювання, X вартість часу суб ’єкта малого підприємництва (заробітна плата)

-

-

-

14

Разом, гривень
Формула: (сума рядків 9-13)

108,42

108,42

542,10

15

Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць

550

16

Сумарно, грн. Формула: відповідний стовпчик «разом» X кількість суб ‘єктів малого підприємства, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 X рядок 15)

59631,00

59631,00

298155,00

 

 

 

 

 

Бюджетні  витрати   на    адміністрування регулювання
суб’єктів  малого підприємництва.


Процедура регулювання суб’єктів малого
підприєм-ництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарю-вання малого
підприєм-ництва
- за потреби окремо для суб’єктів малого та
мікропідпри-ємництв)

Планові витрати часу на процедуру

Вартість    часу спів- робітника органу
державної влади відповід-ної категорії (заробітна плата) грн./год.

Оцінка кількості процедур
за рік, що припадають на одного суб’єкта

Оцінка кількості
суб’єктів, що
підпадають під дію процедури регулювання

Витрати на
адміністру-вання, регулю-вання, грн.

1. Облік суб’єкта господарю-вання, що перебуває у сфері регулювання

0,5 год.

36,14

(мінімаль-на заробітна плата за серпень
2021 року – 6000 грн.поділити на середню трива-лість робочого часу 166
год./місяць

1

550

9938,50
(мінімаль-
на заробітна плата Х на
кількість витрат часу на процедуру Х
кількість суб’єктів господарювання, що підпада-
ють під дію регулюван-ня)

2. Поточний контроль за суб’єктом господарю-
вання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі: камеральні й виїзні
перевірки

-

-

-

-

-

3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог
регулювання

-

-

-

-

-

4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог
регулювання

-

-

-

-

-

5.Оскарження одного окремого рішення
суб’єкта
господарю-  вання

-

-

-

-

-

6. Підготовка звітності за
результатами регулювання

-

-

-

-

-

7. Інші
адміністра-тивні процедури (уточнити):

0

0

0

0

0

Разом за рік

Х

Х

Х

Х

9938,50

Сумарно за
п’ять років

Х

Х

Х

Х

49692,50

 

Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання:


Показник

Перший рік регулювання (стартовий)

1

Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання

-

2

Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

-

3

Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання

-

4

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва

-

5

Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання

-