Регуляторний орган – Бориспільська міська рада.
Назва регуляторного акту – рішення  Бориспільської міської ради «Про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади»
Розробник – управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради
Поштова адреса: 08301, вул. Київський шлях, 73, м. Бориспіль, Київська обл.

Аналіз регуляторного впливу (далі по тексту - Аналіз) розроблений з метою встановлення на території Бориспільської міської територіальної громади єдиного порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, об’єктів сезонної торгівлі та пересувних ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади.
Аналіз розроблено на виконання та з дотриманням вимог законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про регулювання містобудівної діяльності», наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» та визначає правові та організаційні засади реалізації проєкту регуляторного акту з метою врегулювання процедури розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, об’єктів сезонної торгівлі та пересувних ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади.

1. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.
Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.
Частиною 4 цієї статті визначено, що розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.
Таким чином виникає необхідність врегулювання питання розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, об’єктів сезонної торгівлі та пересувних ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів шляхом прийняття даного регуляторного акту.

Основні групи (підгрупи), на які проблеми справляють вплив

2. Визначення цілі державного регулювання.

          Детальне регламентування розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади надасть можливість упорядкувати та зменшити кількість об’єктів, які розміщені без дотримання норм чинного законодавства.
Прийняття рішення Бориспільської міської ради «Про затвердження Порядку про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади» надасть наступні можливості:
- покращити стан благоустрою міста та зберегти архітектурний та історичний вигляд міста;
- зберегти охороні зони інженерних мереж міста;
- встановлення єдиного підходу у вирішенні питань розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, об’єктів сезонної торгівлі та пересувних ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів;
- врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування та фізичними і юридичними особами незалежно від форм власності, які виникають під час розміщення ТС;
- впровадження чіткого  прозорого механізму розміщення ТС для провадження підприємницької діяльності, забезпечення рівних, чітко визначених умов для всіх суб’єктів господарювання та громадян в сфері встановлення ТС торгівельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення;
- забезпечення належного утримання та експлуатації об’єктів вуличної мережі та  інженерних комунікацій, належного рівня благоустрою, озеленення, естетичного вигляду та якісного формування забудови населених пунктів на території Бориспільської міської ради;
- ефективне використання ресурсів територіальної громади;
- роз’яснення процедури розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, об’єктів сезонної торгівлі та пересувних ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів.

3. Визначення та оцінка прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументи щодо переваги обраного способу.

Альтернативними способами досягнення визначених цілей є:

Оцінка впливу на сферу інтересів органу місцевого самоврядування

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи

          Прийняття місцевого нормативно-правового документу, який в рамках чинного законодавства дасть можливість спростити, удосконалити та розробити прозорий порядок і механізм розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності на території населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади.
Запропонований механізм дії даного проєкту регуляторного акту відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту.

          Можливість досягнення цілей регуляторного акту забезпечується у разі добросовісного виконання органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання його вимог. 
Даний регуляторний акт мотивує суб'єктів господарювання виконувати встановлені вимоги через такі мотиви, як:
1. Вдосконалення механізму розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, об’єктів сезонної торгівлі та пересувних ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади. 
2. Підвищення рівня  інформованості підприємств, організацій, фізичних осіб щодо процедури розміщення ТС у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади;
Основними зовнішніми чинниками, які можуть вплинути на дію регуляторного акту є:
Позитивні:
1.  Збільшення кількості заяв від суб'єктів господарювання про розміщення ТС у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади;
2. Рівень прибутків суб’єктів господарювання;
3.  Рівень поінформованості населення з даного питання.
Негативні:
1. Зміни у чинному законодавстві у галузях землевпорядкування, будівництва та містобудування, встановлення державою нових правових норм щодо розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття акту.

7. Обґрунтування строку дії регуляторного акту.

Рішення Бориспільської міської ради «Про затвердження Порядку про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади» є регуляторним нормативно-правовим актом, який діє на невизначене коло осіб, є загальнообов’язковим до застосування на території усіх населених пунктів Бориспільської міської ради.
Строк дії регуляторного акту необмежений.
У разі зміни законодавства, або з інших причин, до регуляторного акту будуть вноситись відповідні зміни та доповнення.

8. Визначення показників результативності акту.

Результативність буде відстежуватися шляхом проведення аналізу за наступними кількісними та якісними показниками:

• кількість виданих дозвільних документів на розміщення ТС на території населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади;
• покращення торговельного обслуговування населення;
• створення рівних конкурентних умов для провадження підприємницької діяльності;
• рівень інформованості суб’єктів господарювання з основними положеннями акту.

9. Визначення заходів, з допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту.

          Результативність регуляторного акту буде відстежуватись зібранням та систематизацією даних за результатами надання дозвільних документів на розміщення ТС на території населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади. Стосовно регуляторного акту буде здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження його результативності.
Базове відстеження буде здійснено до дня набрання чинності регуляторним актом з метою оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акту.
Через 1 (один) рік з дня набрання чинності цим актом здійснюється повторне відстеження результативності, де будуть відображені показники за період з моменту закінчення проведення базового відстеження, за результатами якого буде визначена повнота та ефективність регуляторного акту.
Протягом кожних 3 (трьох) років із моменту виконання заходів із проведення повторного відстеження результативності регуляторного акту, за умови його чинності, буде проводитись періодичне відстеження результативності цього акту, де будуть відображені відповідні показники у порівнянні з попереднім відстеженням регуляторного акту.
Відстеження результативності проводиться статистичним та соціологічним методами.
Цільова група: суб’єкти малого та середнього бізнесу, фізичні та юридичні особи.
Зауваження та пропозиції приймаються у письмовому вигляді за адресою: 08301, вул. Київський шлях, 72, м. Бориспіль, Київська обл. або на електронну пошту: inf@Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її., тел.: (04595)6-02-35.

Заступник міського голови                                                      Сергій ЛЕЩЕНКО

Тетяна ХАРИТОНЮК
6-12-23

Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання:

          Коригуючі (пом’якшувальні) заходи для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання не розроблялися.

Заступник міського голови                                                      Сергій ЛЕЩЕНКО

Тетяна ХАРИТОНЮК
6-12-23