Відповідно до статті 751 Бюджетн
ого кодексу України, підпункту 1 пункту а) статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 року № 548 «Про схвалення Бюджетної декларації на 2022-2024 роки», листа Міністерства фінансів України від 09.06.2021 № 05110-14-6/18181 «Про прогнози місцевих бюджетів на 2022-2024 роки» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Схвалити прогноз бюджету Бориспільської міської територіальної громади на 2022 – 2024 роки (додається).
2. Подати рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради «Про схвалення прогнозу бюджету Бориспільської міської територіальної громади на 2022-2024 роки» на розгляд Бориспільській міській раді.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Матяш Т.О.
Міський голова Володимир БОРИСЕНКО
СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
30.08.2021 № 674
Прогноз
бюджету Бориспільської міської територіальної
громади на 2022–2024 роки
(10528000000)
(код бюджету)
І. Загальна частина
Прогноз бюджету Бориспільської міської територіальної громади на 2022-2024 роки (далі – Прогноз) розроблено на основі діючих положень бюджетного та податкового законодавства України, в тому числі Бюджетного та Податкового кодексів України, Бюджетної декларації на 2022-2024 роки, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2021 № 548 «Про схвалення Бюджетної декларації на 2022 – 2024 роки», наказу МФУ від 23.06.2021 № 365 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо здійснення підготовки пропозицій до прогнозу місцевого бюджету», наказу Міністерства фінансів України від 02.06.2021 № 314 «Про затвердження Типової форми прогнозу місцевого бюджету та Інструкції щодо його складання» (далі – наказ №314; Типова форма прогнозу місцевого бюджету), листа Міністерства фінансів України від 09.06.2021 № 05110-14-6/18181 «Про прогнози місцевих бюджетів на 2022-2024 роки»;, рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 05.07.2021 № 484 «Про затвердження плану заходів щодо складання прогнозу бюджету Бориспільської міської територіальної громади на 2022 - 2024 роки, складання проєкту бюджету Бориспільської міської територіальної громади на 2022 рік, організації виконання місцевого бюджету на 2022 рік та організації роботи з підготовки річної звітності про виконання місцевого бюджету за 2021 рік», Інструкції з підготовки пропозицій до прогнозу бюджету Бориспільської міської територіальної громади, затвердженої наказом фінансового управління виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 16.07.2021 № 24.
Прогноз проводився, виходячи із аналізу виконання бюджету Бориспільської міської територіальної громади (далі – громади) у поточному бюджетному періоді, оцінки досягнутого рівня соціально-економічного розвитку громади у поточному році, прогнозних обсягів доходів на 2022-2024 роки, вибору пріоритетних заходів міських цільових програм.
Основні показники Прогнозу відповідають цілям та пріоритетам, визначеним у прогнозних і програмних документах економічного та соціального розвитку України і громади.
Метою Прогнозу як документа середньострокового бюджетного планування є запровадження дієвого механізму управління бюджетним процесом в громаді, встановлення взаємозв’язку між стратегічними цілями та можливостями бюджету у середньостроковій перспективі, забезпечення прозорості, передбачуваності та послідовності бюджетної політики.
Прогноз визначає основні напрями дій в середньостроковій перспективі, які сприятимуть досягненню довгострокових стратегічних цілей.
На середньострокову перспективу в умовах відносної стабілізації національної економіки України основними завданнями та цілями бюджетної політики на території громади є:
підтримка економічного зростання та зміцнення фінансово - економічної самостійності громади;
зростання дохідної частини бюджету за рахунок активізації підприємницького потенціалу, підвищення податкоспроможності, зниження частки тіньової економіки, збільшення фонду оплати праці працівників підприємств, установ, організацій;
залучення інвестицій в економіку громади;
підвищення результативності та ефективності бюджетних видатків шляхом застосування дієвих методів економії бюджетних коштів, здійснення оптимізації витрат головних розпорядників бюджетних коштів шляхом виключення непріоритетних та неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних цілей, функцій і завдань відповідного головного розпорядника коштів, подальшої оптимізації бюджетних програм;
підвищення рівня прозорості та раціональності бюджетного процесу, посилення бюджетної дисципліни та контролю за витратами бюджету;
удосконалення системи результативних показників з метою підвищення якості надання послуг у відповідних сферах;
забезпечення стабільного функціонування бюджетних установ та виконання заходів, передбачених місцевими бюджетними програмами;
створення реального підґрунтя для виконання виконавчими органами міської ради своїх повноважень в частині надання якісних суспільних послуг населенню.
Прогноз базується в першу чергу на принципах збалансованості, обґрунтованості, ефективності та результативності.
Прогноз включає індикативні прогнозні показники бюджету за основними видами доходів, фінансування, видатків в розрізі головних розпорядників та галузей бюджетної сфери, показників за бюджетними програмами, які забезпечують виконання інвестиційних проектів, взаємовідносин з іншими бюджетами.
ІІ. Основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку
Поточний стан, очікувані результати соціально-економічного розвитку громади до кінця поточного року, цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку громади на прогнозований середньостроковий період характеризуються наступними даними:
1. Реальний сектор економіки
1.1. Промисловість
Промисловість Бориспільської міської територіальної громади представлена 26 основними промисловими підприємствами різних форм власності, на яких працює близько 3,0 тис. осіб, середньомісячна зарплата яких становить біля 14 тис грн. Обсяги промислового виробництва формують переважно такі галузі, як фармацевтична, харчова, переробна, хімічна, будівельна.
Вагомий внесок у промисловість роблять такі підприємства, як Бориспільська філія ТОВ «Проктер енд Гембл Україна» (виробництво засобів особистої гігієни) – 113,9 %, ПрАТ «ПентоПак» (виробництво поліамідної оболонки) – 118,9 %, ПрАТ «Лантманнен Акса» (виробництво сухих сніданків) – 123,6 %, ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів» (вироби з бетону, блоки) – у 2,6 рази більше, ТОВ «КТА» (столові серветки, вироби з поліетилену, фольги) – 122,9 %, ТОВ «Фармекс Груп» (виробництво лікарських засобів, ТОВ «Бориспільський комбікормовий завод» (виробництво комбікорму, ТОВ «Бортек» (виробництво печей, установок, сушарок спеціального призначення) – 186,3 %. ПрАТ «Діелектричні кабельні системи України» (виробництво гофрованих труб, пластикових виключателів), ТОВ «Марбет» (виробництво меблів для офісів і підприємств, ТОВ «Натурпродукти» (виробництво м’ясних продуктів), ТОВ «Альянс-Дельта LTD» (виробництво сітки-рабиці), ТОВ «Українська овочева компанія» (імпорт агротехніки).
Проблемними питаннями підприємств, які впливають на їх виробничу діяльність є зменшення замовлень, високі тарифи на енергоносії, валютні коливання.
1.2. Агропромисловий комплекс
На території громади зареєстровані та діють 14 основних суб’єктів підприємницької діяльності аграрного спрямування, найбільші з них такі: ТОВ «Агрофірма «Іванків», ТОВ «Паркагро», ТОВ «Макрогор», ТОВ «Агро-Регіон Бориспіль», ТОВ «Красива земля», ТОВ «Агро -С», фермерське господарство «Сгок - Лебедин», фермерське господарство «Лотос-Є», ТОВ «Агрорегіон», ТОВ «Агро-Холдинг», СТОВ «Любарецьке», ТОВ «Хлібороб», ТОВ «Біотех ЛТД». Підприємства в основному спеціалізуються на вирощуванні зернових культур.
1.3. Транспорт та дорожнє господарство
На ремонт та утримання дорожнього господарства громади у звітному періоді використано 4,7 млн грн. За кошти місцевого бюджету виконано:
капітальний ремонт доріг та тротуарів по вулицях Гоголя, Лисенка, Симиренка на загальну суму 3297,4 тис.грн;
проведено експертизу ПКД дороги по вул. Київський Шлях (від вул. Глібова до вул. В.Момота) на суму 41,7 тис. грн;
виконано поточний (ямковий) ремонт 22 доріг площею 1,4 тис. кв. м на суму 544,7 тис. грн;
закуплено 433,75 тонн солі технічної для посипання доріг і тротуарів в осінньо-зимовий період на суму 622,7 тис. грн;
послуги з розробки передпроєктної пропозиції організації дорожнього руху по вул. Київський Шлях на суму 47,5 тис. грн;
інші роботи на послуги (поточний ремонт пішохідної доріжки у Соцмістечку, №156-248, здійснено лабораторні випробування асфальтобетону, розроблено ПКД) на загальну суму 125,0 тис.грн.
2. Розвиток підприємництва
Станом на 01.07.2021 у громаді зареєстровано 3742 юридичних осіб та 4064 фізичних осіб - підприємців.
Сектор малого і середнього бізнесу нараховує 1139 малих підприємств та 31 середнє, на яких працює близько 11,6 тисяч осіб.
Діють Координаційна рада, Рада підприємців, галузева Рада підприємців з питань промисловості та будівництва, Рада підприємців - перукарів.
Одним із головних пріоритетів у діяльності міської ради та її виконавчого комітету є проведення єдиної державної регуляторної політики відповідно до діючого законодавства.У звітному періоді прийнято 1 регуляторний акт, проведено 4 періодичних відстеження результативності діючих регуляторних актів.
Протягом І півріччя 2021 року відкрилося 3 об’єкти сфери торгівлі та обслуговування (магазин з продажу м’ясних виробів «Салтівський м’ясокомбінат» ФОП Мартинюк С.А. площею 65 м2, магазин «Світ домашнього м’яса» ФОП Кривошея Р.В. площею 70 м2, магазин «Продукти» ФОП Луценко В.В. площею 35 м2 ).
3. Інвестиційна діяльність
Реалізовано інвестиційні проєкти:
ТОВ «Будівельна компанія «Вегас Буд» - збудовано житловий будинок по провулку Новий, 1-а загальною площею будинку 18,91тис.м2;
ТОВ «Градобуд-С» - збудовано житловий будинок по вул. Банківська, 23 загальною площею 18,93 тис.м2.
ТОВ «АТБ-торгстрой» - реконструкція митно-ліцензійного складу під торгово-офісний центр з добудовою торгівельного залу по вул. Броварська, 1а загальною площею 1,43 тис.м2, створено 42 нових робочих місця.
На стадії впровадження знаходяться проєкти:
на підприємствах:
ПрАТ «БКБМ» - нове будівництво котельні по вул. Запорізька, 16;
ТОВ «Українська Бургер Група» - будівництво підприємства харчової промисловості з переробки сільськогосподарської продукції по вул. Завокзальна, 3, 30 робочих місць;
ТОВ «Київський хлібопродукт» - будівництво млина, продуктивністю 300 тон/добу та зерносховища, ємністю до 30 тис.тон по вул. Привокзальна, 40, 30 робочих місць;
ТОВ «Фармекс Груп» - реконструкція існуючого корпусу № 4 під виробництво м’яких лікарських форм (49 роб. місць);
ТОВ «Лотос-Є» у 2021-2023 роках планує збудувати зерносушку.
Будівництво майданчику для розвороту та простою автобусів з диспетчерським пунктом і закладом харчування по вул. Київський Шлях, 212, ТОВ «Автосервіс».
4. Зовнішньоекономічна діяльність
Зовнішньоекономічна діяльність підприємств Бориспільської міської територіальної громади здійснюється з такими країнами як Австрія, Велика Британія, Аргентина, Бельгія, Білорусь, Болгарія Республіка Молдова, країни Балтики, Туреччина, Азербайджан, Казахстан, Грузія, Румунія, Чехія, Угорщина, Польща, Нідерланди, Норвегія, Китай, Бельгія, Швеція, Німеччина, Італія, Франція, Чилі, Великобританія, Ісландія, країни Африки, Близького Сходу, Північної та Латинської Америки та ін.
Експорт товарів у 2020 році склав 139,0 млн дол. США, що у 3,6 рази більше порівняно з 2019 роком. Імпорт товарів склав 403,0 млн дол. США, що становить 132,7 % порівняно з 2019 роком.
Експорт послуг за 2020 рік склав 46,9 млн дол. США, що становить 56,8 % порівняно з 2019 роком. Імпорт послуг склав 16,1 млн дол. США, що становить 135,3 % порівняно з 2019 роком.
Підприємства-експортери: ПрАТ «Лантманнен Акса» (сухі сніданки в асортименті), ТОВ „Фірма Варіація” (пиломатеріали дуб, паркет дуб), ТОВ «Фармекс Груп» (лікарські засоби), Бориспільська філія ТОВ «Проктер енд Гембл Україна» (засоби особистої гігієни), ПрАТ «ПентоПак» (поліамідна оболонка для ковбас), ТОВ "ПКФ "АРОЗА" (парфумерно-косметична продукція), ТОВ «Купава - Укрторг» (автомобільні причепи, холодильні вітрини та шафи «Купава»).
5. Фінансова самодостатність
Бюджет Бориспільської міської територіальної громади за І півріччя 2021 року виконано на 106,6 % до планових показників. Доходи загального та спеціального фонду з урахуванням трансфертів склали 518,2 млн грн.
Видатки зведеного бюджету Бориспільської міської територіальної громади з урахуванням трансфертів виконані в сумі 453,4 млн грн.
Протягом І півріччя 2021 року з державного бюджету надійшло 106,7 млн грн освітньої субвенції, яка використана в повному обсязі за цільовим призначенням.
Реверсна дотація склала 19,9 млн. грн.
6. Соціальна сфера
6.1. Ринок праці
Протягом січня-червня 2021 року до Бориспільської міськрайонної філії Київського обласного центру зайнятості звернулося 828 осіб, з яких 742 особи є безробітними. Рівень зареєстрованого безробіття склав 1,5 %.
За І півріччя 2021 року в громаді створено біля 360 нових робочих місць. Для розвитку й підтримки підприємницької ініціативи безробітних, служба зайнятості здійснює комплекс заходів для тих, хто бажає започаткувати власну справу: проводить навчання основам підприємництва, складанню бізнес-планів.
Протягом звітного періоду професійне навчання за направленням служби зайнятості проходили 9 осіб з числа безробітних.
З метою сприяння незайнятим громадян у працевлаштуванні, службою зайнятості проводиться значна профорієнтаційна та профінформаційна робота. Профорієнтаційними послугами було охоплено 1457 осіб. Для безробітних проведено 17 тренінгів на тему «Підготовка до співбесіди з роботодавцем», 17 тренінгів на тему «Підготовка резюме», 18 майстер-класи «Сучасні джерела пошуку роботи», 83 інформаційних семінарів із загальних питань зайнятості, 29 інформаційних вебінарів. У звітному періоді було проведено 200 профінформаційних заходів, у яких взяли участь 1167 осіб.
Середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника по громаді за І півріччя 2021 року склала біля 14,4 тис. грн.
Заборгованість з виплати заробітної плати на економічно-активних підприємствах відсутня.
6.2. Соціальний захист населення
Головним завданням виконавчого комітету міської ради є підтримка та соціальний захист тих верств населення громади, які найбільше того потребують. Соціальні видатки бюджету громади склали 19,3 млн грн.
Житлові субсидії отримували 3458 сімей громади на суму 18,4 млн грн - кошти державного бюджету.
В управлінні соціального захисту населення діє єдина технологія прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги за принципом «єдиного соціального вікна».
Діють проекти «Соціальне таксі» (скористались 103 підопічних територіального центру, пенсіонерів з них 74 людей з особливими потребами міста), «Соціальна картка» (працює 40 закладів міста підприємств).
Діє Бориспільський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), який обслуговує 992 особи.
Виконано капітальний ремонт покрівлі реабілітаційної установи для осіб з інвалідністю «Наш Дім» імені В. Бондаренко по вул. С. Камінського м. Борисполі. Вартість ремонту 1718,1 тис. грн.
У Бориспільській міській територіальній громаді функціонує три дитячих будинки сімейного типу. Родина Ставцевих, де виховується 8 дітей, родина Соломах, де виховується 7 дітей-вихованців та родина Білоусових, де виховується 10 дітей. Діє прийомна сім’я Сухіних, у якій 3 вихованців.
Станом на 01.07.2021 бюджетні установи та комунальні підприємства не мають заборгованості по сплаті до ПФУ, заборгованість суб’єктів підприємницької діяльності - банкрутів по страхових внесках складає 614,9 тис.грн. Заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 4990,8 тис.грн. Стан заборгованості розглядається на засіданнях постійної комісії по сплаті заборгованості до пенсійного фонду.
Середній розмір пенсії станом на 01.07.2021 у громаді склав 4078,42 грн. Виплата пенсій проводиться своєчасно, відповідно до встановлених графіків. Заборгованість з виплати пенсій відсутня.
6.3. Житлово-комунальне господарство
Протягом звітного періоду комунальні підприємства громади безперебійно надавали житлово-комунальні послуги населенню, підприємствам та установам.
Станом на 01.07.2021 у громаді діє 40 ОСББ, які обслуговують 40 багатоквартирних будинків.
У звітному періоді здійснено:
виконано роботи з підтримання теплових мереж у робочому стані на суму 674,2 тис грн, з них кошти місцевого бюджету 193,0 тис.грн та власні кошти КПТМ «Бориспільтепормережа» 481,2 тис. грн (капітальний ремонт теплових мереж на суму 245,0 тис.грн, поточний ремонт теплових мереж на суму 109,2 тис.грн, повірку газових лічильників та хімприладів на загальну суму 95,6 тис.грн, повірку, наладку та ремонт обладнання та заміну електроприладів на суму 31,4 тис.грн, за кошти місцевого бюджету придбано перетворювачі частоти на насоси рециркуляції на котельнях по вулицях Нижній Вал, 1 а, Володимира Момота, 42-б, Київський Шлях, 39 б, перетворювач частоти на котельню по вул. Київський Шлях, 39б);
виконано роботи з водопостачання та водовідведення на суму 2044,4 тис. грн, з них водопостачання – 591,8 тис. грн, водовідведення – 535,7 тис. грн, іншим організаціям – 226,0 тис. грн. З місцевого бюджету на заходи з водопостачання та водовідведення спрямовано 690,9 тис.грн, виконано обслуговування 17 бюветів міста, встановлено насосну станцію підвищеного тиску по вул. Головатого, 36а, водопостачання для поливу території Книшового меморіально-паркового комплексу, виконано обслуговування водопровідно-каналізаційних мереж шкіл та садочків.
Комунальними підприємствами «УМКП-1» та «ЖРЕУ» обслуговується 221 житлових будинків площею 614,4 тис. м2.
КП «УМКП-1» у звітному періоді надано послугу з управління, яка полягала в забезпеченні належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинків шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території, відповідно до встановленої ціни на послугу з управління в повному обсязі.
КП «УМКП – 1» надало послуги за рахунок надходжень оплати за послугу з управління на суму 9,5 млн. грн (технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем на суму 1,4 млн. грн; технічне обслуговування ліфтів на суму 0,9 млн. грн, обслуговування систем диспетчеризації на суму 1,1 млн. грн, обслуговування димових та вентиляційних каналів на суму 84,9 тис. грн, поточний ремонт конструктивних елементів на суму 1,2 млн. грн, прибирання прибудинкової території, приміщень загального користування, карантинні заходи по запобіганню поширення вірусу гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCOV (COVID-19) – оброблені деззасобами всі лавочки та дитячі майданчики на прибудинкових територіях біля житлових будинків на загальну суму 4,8 млн грн, інші роботи).
КП «ЖРЕУ» надало послуги за рахунок надходжень оплати за послугу з управління на суму 11,5 млн. грн (прибирання прибудинкової території, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем, обслуговування систем диспетчеризації, інші роботи).
6.4. Будівельна діяльність
Протягом І півріччя 2021 року введено в експлуатацію 54,80 тис.м2 житла, з них:
16,96 тис.м2 - індивідуальне житлове будівництво;
37,84 тис.м2 – багатоквартирне житлове будівництво.
Уведено в експлуатацію:
житловий будинок по провулку Новий, 1а загальною площею будинку 18,91тис.м2, ТОВ «Будівельна компанія «Вегас Буд»;
житловий будинок по вул. Банківська, 23 загальною площею 18,93 тис.м2, ТОВ «Градобуд-С».
6.5. Містобудівна діяльність
Затверджено Програму розробки містобудівної документації Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки. Програма передбачає виконання топографо-геодезичного знімання території в межах населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади, розробку комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, розробка генерального плану з планом зонування території та встановлення меж міської територіальної громади.
7. Надання адміністративних послуг
Центр надання адміністративних послуг в м. Борисполі функціонує з січня 2013 року, який працює 5 днів на тиждень з 8 годинним робочим днем, без перерви на обід.
У зв’язку із створенням Бориспільської міської територіальної громади та з метою вільного доступу сільського населення громади до адміністративних послуг, рішенням міської ради від 23 лютого 2021 року № 186-6-VIII «Про створення віддалених робочих місць адміністраторів Центру надання адміністративних послуг» утворені віддалені робочі місця адміністраторів у старостинських округах у селах Глибоке, Іванків, Кучаків, Любарці, Рогозів та Сеньківка.
Через ЦНАП у І півріччі 2021 року надавалось 83 види адміністративних послуг, у тому числі 25 послуг дозвільного характеру.
Центр підключений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. За І півріччя 2021 року надано 3542 послуг.
За І квартал 2021 року надано 2010 послуг, що становить 24 послуги на 1 тисячу населення. Із них в електронному вигляді надано 451 послуга.
ЦНАП облаштований кімнатою для відпочинку батьків та дітей, наявне обладнання для обслуговування тих хто нечуює.
8. Гуманітарна сфера
8.1. Освіта
У Бориспільській міській територіальній громаді функціонує 19 комунальних закладів дошкільної освіти (3699 дітей), 4 приватні заклади дошкільної освіти, що мають ліцензії на діяльність з наданням освітніх послуг,15 комунальних закладів загальної середньої освіти (11 370 учнів). Освітні послуги надають також і приватні заклади: ТОВ «Школа Акцент», ТОВ «Бориспільська приватна гімназія «Спрінг АП». Функціонують 4 заклади позашкільної освіти (5071 учнів).
Затверджено Програму розвитку системи освіти Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки.
На утримання мережі галузі освіти за І півріччя 2021 року використано 256,5 млн грн.
Триває будівництво нового дошкільного навчального закладу, вул. Володимира Момота, 46-А з проєктною потужністю на 165 місць. Орієнтовна вартість будівництва 82,1млн грн, освоєно 43,9 млн грн, з них 16,9 млн грн у І півріччі 2021 року.
Заплановано відновлення діяльності ДНЗ № 51 на 7 груп/135 місць (вул. Привокзальна, 3-В).
Виконано поточні ремонти на загальну суму 1,3 млн грн (ДНЗ № 1 – ремонт запасних виходів, ремонт каналізаційного колодязя, ремонт газових приладів (62,5 тис. грн), ДНЗ «Світлячок» ремонт електропостачання в групах (7,3 тис.грн), ДНЗ «Берегиня» - поточний ремонт даху (11,3 тис.грн), ЗОШ № 3 – ремонт зовнішньої електромережі (24,2 тис грн), ЗОШ № 6 – ремонт електропостачання харчоблоку з підключенням обладнання, ремонт каналізації овочесховища (80,4 тис.грн), ЗОШ № 7 – ремонт каналізації харчоблоку, ремонт електропостачання ІІ поверху (10,9 тис.грн), ремонт коридору ІІ поверху НВК ім. К. Могилка (291,7 тис.грн), ЗОШ с. Рогозів – вогнезахисна обробка стін спортзалу (38,1 тис.грн), викотовлення ПКД та монтаж блискавкозахисту у ДНЗ с. Любарці та с. Глибоке (30,0 тис.грн), встановлення системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу (завершення 2020 року) ліцею, гімназії, ЗОШ № 3 на загальну суму 716,6 тис.грн).
Придбано обладнання для закладів освіти на загальну 1,9 млн грн (електрокомфорки для ДНЗ «Світлячок» – 3,5 тис.грн, шуруповерт для ДНЗ «Колосочок» на суму 1,7 тис.грн, м’який інвентар для всіх ДНЗ на 16,4 тис.грн, ракетки, бадмінтон, м’яч, комп’ютер, мишка, клавіатура, тенісний стіл для НВК «Гімназія «Перспектива» на загальну суму 28,0 тис.грн, веб-камери та колонки для усіх ЗОШ на суму 18,2 тис.грн та інше).
Завершено капітальні ремонти:
пральні дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Колосочок» в м. Бориспіль на суму 190,8 тис.грн.
вентиляції овочесховища ДНЗ (ясла-садок) «Теремок» по вул. М. Калмикова, 8 в м. Борисполі на суму 49,2 тис.грн;
воріт, огорожі та майданчика для сміття ДНЗ № 2 у Соцмістечку, м. Борисполі на суму 49,0 тис.грн;
каналізаційної системи у підвалі та санвузлів (влаштування перегородок, заміна сантехніки) ДНЗ (ясла-садок) «Берегиня» по вул. Скіфська, 21 в м. Борисполі на суму 46,0 тис.грн;
витяжки Кучаківського закладу дошкільної освіти «Журавлик» (ясла-садок) по вул. Пащенкових, 18а, с. Кучаків на суму 49,9 тис.грн;
павільйонів ДНЗ ясла-садок «Веселка» по вул. Лермонтова, 22а у м. Борисполі.
Триває капітальний ремонт:
цоколю, вимощення та благоустрій території Бориспільського НВК «Ліцей «Дизайн-освіта» імені Павла Чубинського по вул. Головатого, 32. Вартість робіт 6,4 млн грн;
спортзалу ЗОШ № 7 по вул. М. Калмикова, 7. Вартість робіт 3,4 млн грн, з них освоєно 1,8 млн грн;
цоколю та водостічної системи ДНЗ ясла-садок «Росинка» по вул. Лютнева, 14, м. Бориспіль. Вартість ремонту 1,4 млн грн, розпочато роботи;
електрощитової ЗОШ № 3 по вул. Глибоцька, 122 в м. Борисполі на суму 49,5 тис.грн;
санвузлів ЗОШ № 8 по вул. Соборна, 3 в м. Борисполі на суму 49,7 тис.грн.
8.2. Охорона здоров’я
Видатки на охорону здоров’я у І півріччі 2021 року склали 18,3 млн грн, в тому числі 14,1 млн грн – кошти місцевого бюджету, 2,1 млн грн – кошти державного бюджету (субвенція на інсулін), 0,5 млн грн – кошти обласного бюджету (субвенція на пільгове медичне обслуговування осіб, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС) та 1,6 млн грн – кошти медичної субвенції (кошти від інших ОТГ на утримання об’єкту спільної власності КНП «ББЛІЛ»).
Діють:
КНП “Бориспільський міський центр первинної медико-санітарної допомоги”;
КНП “Бориспільський стоматологічний центр”;
КНП “Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування”;
З 1 червня 2021 року до складу КНП «Бориспільський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» увійшли 6 амбулаторій та ФАПи, які розташовані в селах Бориспільської міської територіальної громади.
Станом на 1 липня 2021 року в КНП «Бориспільський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» діють 12 АЗПСМ.
На розвиток та підтримку КНП «БМЦПМСД» у І півріччі 2021 року використано 1391,8 тис.грн, з них:
634,1 тис.грн – на капітальний ремонт по АЗПМС № 5 (м. Бориспіль, вул. Гагаріна, 1);
88,0 тис.грн – придбано 2 монітори, принтери, вивіски;
212,7 тис.грн – придбано медичний інвентар, дезінфікуючі засоби, маски одноразов для забезпечення пунктів щеплень від Covіd-19;
457,0 тис.грн – оплата комунальних послуг.
На розвиток та підтримку КНП “Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування” використано з міського бюджету 8662,6 тис. грн, у тому числі:
1374,3 тис.грн – на засоби по боротьбі з Covіd-19 (192,5 тис.грн – експрес-тести для діагностики коронавірусної хвороби, 192,6 тис.грн – кисень медичний, 796,8 тис.грн медичні препарати (сапнін, біовен), 99,7 тис.грн – мякий інвентар, 37,3 тис.грн – господарчі товари);
5591,4 тис.грн – на оплату енергоносіїв;
491,8 тис.грн – на придбання обладнання (200,0 тис.грн – комплекс електроенцефалографічний, 208,1 тис.грн – «Нейро-ЕМГ-мікро», 83,7 тис.грн – стабілізатори напруги);
302,9 тис.грн – на реконструкцію системи киснепостачання;
246,9 тис.грн – на капітальний ремонт системи вентиляції рентгенкабінету;
655,2 тис.грн – на капітальний ремонт приміщень терапевтичного відділення;
Крім того, на утримання лікарні перераховано 1655,2 тис.грн медичної субвенції (коштів від інших ОТГ на утримання об’єкту спільної власності КНП «ББЛІЛ»).
На розвиток та підтримку КНП “Бориспільський стоматологічний центр” використано 296,3 тис.грн:
141,5 тис. грн - оплата комунальних послуг;
154,8 тис.грн – придбання програмного забезпечення та медичного інвентаря.
Розпочато ремонт кабінету для розміщення діагностичного обладнання за кошти місцевого бюджету.
Видатки на утримання амбулаторій та ФАП КНП «Бориспільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (комунальні послуги) на суму 316,6 тис.грн.
Безоплатний та пільговий відпуск лікарських засобів окремим категоріям жителів громади та безкоштовне зубопротезування на суму 5,5 млн грн (з них 2,0 млн грн – кошти державного бюджету, 0,5 млн грн – кошти обласного бюджету та 3,0 млн грн – кошти місцевого бюджету):
2170,3 тис.грн - забезпечення інсуліном хворих на цукровий діабет, з них: 100,0 тис. грн – кошти міського бюджету; 2070,3 тис. грн – кошти державного бюджету;
202,3 тис.грн - забезпечення виробами медичного призначення дітей з інвалідністю по цукровому діабету І типу (кошти міського бюджету);
2534,7 тис. грн - безкоштовні ліки для окремих груп населення (кошти місцевого бюджету), з них 515,7 тис.грн допомога хворим, що мають супутні хвороби при гемодіалізі;
27,1 тис.грн – на забезпечення медичними виробами осіб з інвалідністю;
472,1 тис.грн – на пільгове забезпечення лікарськими засобами та безкоштовне зубопротезування осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС (субвенція з обласного бюджету);
99,8 тис.грн – на стоматологічні послуги учасникам АТО/ООС.
З метою доступності медичних послуг для маломобільних груп населення виготовлено проєктно-кошторисну документацію та прозпочато капітальний ремонт вхідної групи та санвузлів АЗПСМ в селах Іванків, Любарці, Глибоке, Кучаків.
Виготовлено проєктно-кошторисну документацію та її коригування на реконструкцію АЗПСМ в с. Сеньківка та с. Рогозів на суму 430,6 тис.грн.
З метою недопущення подальшого зростання захворюваності на коронавірусну інфекцію Covid-19 з 25 лютого 2021 року триває процес вакцинації населення від Covid-19. Станом на 01.07.2021 щеплено 6610 осіб, з них 3328 осіб двома дозами вакцини.
Бориспільська міська територіальна громада залучена до реалізації проєкту Київською обласною організацією Товариства Червоного Хреста України за фінансової підтримки МБФ «Альянс громадського здоров’я», Глобального фонду боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією, Центру громадського здоров’я «Київська область вільна від туберкульозу: сприяння видужанню для всіх у будь-якому віці».
У рамках проєкту хворі, які лікуються з приводу туберкульозу та взяті на медико-соціальний супровід протитуберкульозною службою КНП «ББЛІЛ», отримують допомогу від Товариства Червоного Хреста України у вигляді продуктових та гігієнічних наборів. Усього вже виділено 22 гігієнічних наборів на суму 6387 грн та 94 продуктових наборів на суму 23,2 тис.грн. Також надаються послуги з компенсації високовартісних обстежень клієнтам (КТ/МРТ), витрат мобільного зв’язку (здійснення відео ДОТ).
8.3. Культура
На утримання мережі закладів культури з місцевого бюджету використано 12,5 млн грн.
Протягом звітного періоду за кошти місцевого бюджету придбано приладдя для закладів культури на суму 410,5 тис.грн (вишиті сорочки, бібліотечні формуляри, мікрофони, бандури, костюми та інше).
Виконано роботи на суму 59,1 тис.грн, з них:
49,1 тис.грн - поточний ремонт підвалу будинку культури;
10,0 тис.грн – ремонт музичних інструментів.
- проведено 35 вистав муніципального театру «Березіль»;
- учні та викладачі Бориспільської дитячої музичної школи імені Лариси Остапенко взяли участь у 31 Всеукраїнських конкурсах та здобули 137 призових місць;
- У Бориспільському державному історичному музеї, відділі «Сучасний Бориспіль» та Іванківському краєзнавчому музеї відбулися 110 екскурсій, 14 виставок.
8.4. Фізична культура та спорт
На спортивну галузь громади використано 10,8 млн грн.
Команди та спортсмени м. Бориспіль взяли участь у Чемпіонаті України з армспорту (7,8 тис. грн); Чемпіонаті Київської області з гирьового спорту (1,1 тис.грн); чемпіонаті Київської області з волейболу (3,9 тис.грн), відкритому Всеукраїнському турнірі з волейболу (25,0 тис.грн), 22 міських змагань на суму 198,7 тис.грн. Відбувся обласний спортивно-масовий захід «Олімпійський день-2021»
8.5. Туризм
У місті Борисполі функціонує Бориспільський міський центр туризму та краєзнавства учнівської молоді (ЦТТК).
У звітному періоді проведено у місті ряд заходів.
Вихованці ЦТТК є активними учасниками та переможцями і призерами Всеукраїнських, міжнародних спортивних змагань, обласних семінарів, конкурсів.
8.6. Молодіжна політика та національно-патріотичне виховання
Національно-патріотичне виховання в закладах освіти Бориспільської міської громади націлене на реалізацію плану заходів з національно-патріотичного виховання дітей та учнівської молоді в закладах освіти Київської області на 2020-2025 роки, затвердженого наказом департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації від 12.08.2020 № 147.
Аналіз роботи засвідчив, що у освітньому середовищі громади створено комплексну систему національно-патріотичного виховання щодо формування у молодого покоління високої патріотичної свідомості, почуття вірності, любові до Батьківщини, готовності до виконання громадянського і конституційного обов’язку із захисту національних інтересів, цілісності, незалежності України, сприяння становленню її як правової, демократичної, соціальної держави.
В закладах освіти проведено безліч заходів, спрямованих на національно-патріотичне виховання учнівської молоді. Більшість з них проведені дистанційно у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби.
Вихованці Будинку дитячої та юнацької творчості «Дивоцвіт», Бориспільського міського центру технічної творчості «Евріка», Бориспільського міського центру туризму та краєзнавства взяли активну участь в обласному етапі Всеукраїнської онлайн-фотовиставки «Україна – це ми!». Робота Лади Чепілко, вихованки гуртка «Народознавство» Бориспільського центру туризму та краєзнавства учнівської молоді отримала та направлена для участі у Всеукраїнському етапі конкурсу.
У закладах загальної середньої освіти проведено міський етап Всеукраїнського заочного конкурсу звітів про роботу роїв Всеукраїнської дитячо-юнацької військово-патріотичної гри «Сокіл»(«Джура») для молодшої вікової категорії. На конкурс подали роботи 9 закладів освіти. Перемогу здобув рій Бориспільської ЗОШ І-ІІІ ст. № 3.
З нагоди відзначення Дня Соборності України в закладах освіти були проведені тематичні заходи в онлайн-форматі.
З нагоди вшанування учасників бойових дій на території інших держав та пам’яті Герої Небесної Сотні проведені виховні години, лекції, бесіди, перегляди документальних фільмів тощо.
9. Охорона навколишнього природного середовища
Протягом звітного періоду проводились заходи, спрямовані на забезпечення належного санітарного стану міста: послуги із прибирання, вивезення твердих побутових відходів, догляд за дорогами та тротуарами, а саме: замітання вулиць, прибирання снігу, посипання пісчано-соляною сумішшю доріг та тротуарів (1782 тони), надання послуг по технічному обслуговуванню та утриманню в належному стані системи вуличного освітлення міста, утримання водовідвідних каналів.
Укладено та продовжено договорів на вивіз побутових відходів з організаціями, бюджетними установами – 607 договорів, з населенням багатоповерхівок – 15420 договорів. З приватним сектором поновлено договорів та взято на обслуговування 8754 садиби.
Дільницею зеленого господарства по місту було проведено часткове кронування та омолодження 100 дерев, проведено формувальне обрізання 1213 дерев. Викошено 3,2 тис. соток газонів .
10. Профілактика та протидія злочинності
Службою у справах дітей та сім’ї міської ради спільно з сектором ювенальної превенції відділу превенції ГУ НП у Київській області відслідковуються місця відпочинку молоді та найбільшого скупчення неповнолітніх, з метою виявлення підлітків, які вживають алкогольні напої, тютюнові вироби та наркотичні речовини.
Систематично проводяться спільні цілеспрямовані рейди по громаді та профілактичні рейдів ССДС, що являються ефективними профілактичними заходами дитячої безпритульності, жебракування, бездоглядності, протидії поширенню злочинності серед неповнолітніх та інших негативних явищ.
На кожного підлітка, який перебуває на обліку у службі у справах дітей та сім’ї міської ради, заведена обліково – статистична картка (ОСКД) та ведеться електронна система ЄІАС «Діти», з метою своєчасного соціального захисту та попередження скоєння правопорушень та злочинів неповнолітніми, де фіксується проведена робота.
На сьогодні під супроводом перебуває 23 дитини, у родинах яких проводиться виховно-роз’яснювальна та попереджувальна робота.
При формуванні показників Прогнозу враховано основні прогнозні макропоказники економічного та соціального розвитку України й основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку громади.
ПРОГНОЗНІ ПОКАЗНИКИ
економічного і соціального розвитку Бориспільської міської територіальної громади
у 2022-2024 роках
|
№ |
Назва показника |
Одиниця виміру |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
1. |
Чисельність наявного населення |
тис.осіб |
86,0 |
86,8 |
87,6 |
88,5 |
|
2. |
Загальний приріст населення |
осіб |
300 |
700 |
800 |
900 |
|
3. |
Індекс промислового виробництва, у порівняних цінах |
% |
103,0 |
104,2 |
105,3 |
106,0 |
|
4. |
Обсяг реалізованої промислової продукції у відпускних цінах підприємств |
млн грн |
1525,0 |
3233,0 |
3459,3 |
3736,0 |
|
5. |
Кількість малих (враховуючи ФОП), зареєстрованих як платники податків |
од. |
1050 |
1060 |
1070 |
1085 |
|
6. |
Обсяг прямих іноземних інвестицій, наростаючим підсумком |
млн дол. США |
47,5 |
48,5 |
49,0 |
49,5 |
|
7. |
Кількість створених нових робочих місць |
Од. |
360 |
1050 |
1150 |
1200 |
|
8. |
Обсяг експорту товарів |
млн дол. США |
37,5 |
80,2 |
82,4 |
85,0 |
|
9. |
Обсяг імпорту товарів |
млн дол. США |
95,5 |
203,0 |
205,0 |
208,0 |
|
10. |
Обсяг прийнятого в експлуатацію житла |
тис.кв.м |
54,8 |
90,0 |
92,0 |
95,0 |
|
11. |
Середньомісячна заробітна плата працівників |
тис.грн |
14,0 |
15,0 |
16,2 |
17,8 |
|
12. |
Рівень безробіття населення, визначеного за методологією МОП, у віці 15-70 років, у % до економічно активного населення відповідної вікової групи |
% |
1,5 |
1,5 |
1,0 |
0,9 |
Для досягнення цієї мети політика місцевої влади, як і державна, спрямовуватиметься на проведення комплексних реформ у всіх сферах життєдіяльності із одночасним забезпеченням на належному рівні соціальної підтримки населення.
У бюджетній сфері основним завданням залишатиметься забезпечення макроекономічної стабільності, збалансованості та стійкості бюджетної системи.
Податково-бюджетна політика на середньостроковий період здійснюватиметься на основі положень Бюджетного кодексу України та Податкового кодексу України зі змінами і доповненнями, які передбачатимуть поступове зниження податкового навантаження на суб’єктів господарювання, децентралізацію бюджетних ресурсів, підвищення ефективності використання бюджетних коштів, відповідальності всіх учасників бюджетного процесу тощо.
Прогноз міського бюджету ґрунтується на прогнозних макропоказниках економічного і соціального розвитку та державних соціальних стандартах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 року № 548 «Про схвалення Бюджетної декларації на 2022-2024 роки»:
Показники |
2022 рік |
2023 рік |
2024 рік |
|
Розмір мінімальної заробітної плати: |
|
|
|
|
з 1 січня року (гривні) |
6500 |
7176 |
7665 |
|
ріст до попереднього року (відсоток) |
3,1 |
7,1 |
6,8 |
|
Розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки: |
|
|
|
|
з 1 січня року (гривні) |
2893 |
3193 |
3411 |
|
ріст до попереднього року (відсоток) |
3,1 |
7,1 |
6,8 |
Прожитковий мінімум становитиме:
Показники |
2022 рік |
2023 рік |
2024 рік |
|
В розрахунку на одну особу: |
|
|
|
|
- з 1 січня року (гривні) |
2393 |
2589 |
2778 |
|
- з 1 липня року (гривні) |
2508 |
2713 |
2911 |
|
- з 1 грудня року (гривні) |
2589 |
2778 |
2972 |
|
Для основних соціальних і демографічних груп населення: |
|
|
|
|
дітей віком до 6 років: |
|
|
|
|
- з 1 січня року (гривні) |
2100 |
2272 |
2438 |
|
- з 1 липня року (гривні) |
2201 |
2381 |
2555 |
|
- з 1 грудня року (гривні) |
2272 |
2438 |
2609 |
|
дітей віком від 6 до 18 років: |
|
|
|
|
- з 1 січня року (гривні) |
2618 |
2833 |
3040 |
|
- з 1 липня року (гривні) |
2744 |
2969 |
3186 |
|
- з 1 грудня року (гривні) |
2833 |
3040 |
3253 |
|
працездатних осіб: |
|
|
|
|
- з 1 січня року (гривні) |
2481 |
2684 |
2880 |
|
- з 1 липня року (гривні) |
2600 |
2813 |
3018 |
|
- з 1 грудня року (гривні) |
2684 |
2880 |
3082 |
|
осіб, які втратили працездатність: |
|
|
|
|
- з 1 січня року (гривні) |
1934 |
2093 |
2246 |
|
- з 1 липня року (гривні) |
2027 |
2193 |
2354 |
|
- з 1 грудня року (гривні) |
2093 |
2246 |
2403 |
Індекс споживчих цін (грудень до грудня попереднього року): на 2022 рік – 106,2%, 2023 рік – 105,3 %, 2024 рік – 105,0 %.
Індекс цін виробників (грудень до грудня попереднього року): на 2022 рік – 107,8%, 2023 рік – 106,2 %, 2024 рік – 105,7 %.
Прогноз бюджету Бориспільської міської територіальної громади спрямований на реалізацію цілей державної політики у всіх сферах, забезпечення пріоритетних напрямків розвитку територіальної громади та виконання завдань міських цільових галузевих програм, що забезпечують вирішення нагальних проблем членів територіальної громади.
ІІІ. Загальні показники бюджету
Відповідно до статей 75 та 75-1 Бюджетного кодексу України прогноз бюджету громади на 2021-2023 роки не складався та не схвалювався, відповідно порівняння показників по відповідних роках у Прогнозі на 2022-2024 роки не проводиться.
Загальні показники доходів і фінансування бюджету громади, повернення кредитів до бюджету, загальні граничні показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету наведено у Додатку 1 до Прогнозу.
При прогнозуванні враховано положення та показники, затверджені бюджетом громади на 2021 рік з урахуванням змін, фінансовий ресурс у прогнозних роках, забезпечення пріоритетних напрямів видатків.
Припущення в частині формування доходів бюджету передбачають: підвищення розміру мінімальної заробітної плати та посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду Єдиної тарифної сітки; темпи зростання середньої заробітної плати; зміни в ціновій політиці щодо енергоносіїв, інші зміни до законодавства, що впливають на показники бюджету громади, показники міжбюджетних трансфертів.
При формуванні прогнозу видатків передбачено: забезпечення законодавчого підвищення мінімальної заробітної плати та посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду Єдиної тарифної сітки; зміни обсягу видатків бюджетних установ на оплату комунальних послуг та енергоносіїв з урахуванням прогнозного індексу цін виробників; здійснення заходів з підвищення рівня енергоефективності та енергозбереження; забезпечення стабільної роботи установ та закладів соціально-культурної сфери; надання власних соціальних гарантій малозахищеним категоріям громадян; підтримка в належному стані об’єктів житлово-комунального господарства та інших об’єктів інфраструктури громади; прогнозні показники видатків бюджету громади на цільові програми - в межах фінансового ресурсу громади (прогнозних надходжень до бюджету на відповідні роки), враховуючи першочергове забезпечення цільових програм, направлених на соціальний захист, соціальне забезпечення, освітній та культурний розвиток жителів громади; прогнозні показники видатків міського бюджету за бюджетними програмами, які забезпечують виконання інвестиційних проектів та інших капітальних видатків в межах доведених орієнтовних граничних показників.
Фінансування прогнозних видатків бюджету розвитку забезпечується передачею коштів загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду).
Прогнозні показники видатків бюджету громади на 2022-2024 роки розроблено на основі Бюджетної декларації на 2022-2024 роки, показників дохідної частини бюджету та врахування підвищення мінімальних соціальних стандартів.
У прогнозних показниках враховані вимоги статті 77 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення в першочерговому порядку потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ, на проведення розрахунків за електричну енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами.
ІV. Показники доходів бюджету
Прогноз бюджету Бориспільської міської територіальної громади на 2022 – 2024 роки розроблено з врахуванням положень Бюджетного та Податкового кодексів України, основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2022 – 2024 роки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2021 року № 586, Бюджетної декларації на 2022 – 2024 роки, схваленою постановою Кабінету Міністрів України №548 від 31.05.2021 року та прогнозних показників економічного і соціального розвитку територіальної громади на 2022–2024 роки з урахуванням основних напрямів реформування податкової системи, визначених у Податковому кодексі України зі змінами і доповненнями.
Дані щодо наповнення бюджету територіальної громади на середньостроковий період за видами надходжень наведені в Додатку 2 до прогнозу показників бюджету Бориспільської міської територіальної громади на 2022 – 2024 роки.
Подальша консолідація податкового законодавства у Податковому кодексі України дасть можливість уникнути безсистемного внесення змін до податкового законодавства, забезпечить його стабільність, сприятиме інвестиційно-інноваційному розвитку економіки, зниженню податкового навантаження на платників податків, системності надання податкових пільг, збільшенню надходжень до бюджету за рахунок розширення бази оподаткування та поліпшення адміністрування.
Фактори впливу на збільшення надходжень платежів до бюджету територіальної громади:
збільшення кількості робочих місць;
своєчасна виплата заробітної плати;
сприятливий клімат для іноземних інвестицій в економіку територіальної громади;
проведення заходів детінізації відносин у сфері зайнятості населення, легалізації трудових відносин та виплати заробітної плати, дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства щодо мінімального розміру заробітної плати;
своєчасне погашення податкових зобов’язань перед бюджетом.
Обсяг податку на доходи фізичних осіб – основного джерела загального фонду бюджету територіальної громади (становить біля 60,0%) залежатиме від макроекономічних показників фонду оплати праці найманих працівників і грошового забезпечення військовослужбовців та середньомісячної заробітної плати штатних працівників.
Чинники, що впливатимуть на надходження податку на доходи фізичних осіб: застосування єдиної ставки оподаткування доходів фізичних осіб (18%), позитивні тенденції до зростання соціальних стандартів через їх державне регулювання (підвищення розміру мінімальної заробітної плати, посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС та прожиткового мінімуму для працездатних осіб), легалізація виплати заробітної плати, тощо. Прогноз надходжень вказаного податку складений з урахуванням нормативу перерахування до місцевого бюджету в розмірі 60%, передбачений нормами Бюджетного кодексу України.
Одним із основних видів доходів загального фонду бюджету громади є акцизний податок. При прогнозному обрахунку акцизного податку враховано фактичні надходження частини акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територіюУкраїни пального, який відповідно до статті 64 Бюджетного кодексу закріплений на постійній умові як дохід місцевих бюджетів.
Прогнозні обсяги акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів визначені згідно з нормами діючого законодавства, що передбачає зарахування надходжень лише з алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Прогноз по податку на майно (в частині плати за землю) проведено з урахуванням норм Податкового кодексу України. Бориспільська міська рада встановлює пільги по місцевих податках і зборах відповідно до чинного Податкового кодексу України.
Зокрема, пільги по сплаті земельного податку надані відповідно Додатку 4 до рішення Бориспільської міської ради від 25.05.2021 № 477-10-VІІІ «Про встановлення ставок та пільг із сплати місцевих податків та зборів та території Бориспільської міської територіальної громади з 2022 року» з врахуванням статтей 281 – 283 Податкового кодексу України, а також від сплати податку звільняються:
органи державної влади та органи місцевого самоврядування, органи прокуратури, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів;
землі загального користування;
землі запасу;
землі рекреаційного призначення для будівництва та обслуговування об’єктів рекреаційного призначення;
землі рекреаційного призначення для будівництва та обслуговування об’єктів фізичної культури і спорту;
землі історико-культурного призначення для забезпечення охорони об’єктів культурної спадщини.
На прогноз надходжень податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у наступних роках впливатиме збільшення розміру мінімальної заробітної плати, від якого у відсотковому відношенні встановлені ставки податку.
Пільги по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки Бориспільською міською радою надані відповідно до підпункту 266.4.2. пункту 266.4. статті 266 Податкового кодексу України (п.2.4 рішення Бориспільської міської ради від 25.05.2021 № 477-10-VІІІ «Про встановлення ставок та пільг із сплати місцевих податків та зборів та території Бориспільської міської територіальної громади з 2022 року»), а також учасникам антитерористичної операції та членам їх сімей, членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, не більше одного такого об’єкта на учасника (сім’ю).
В прогнозі на збільшення надходжень єдиного податку матимуть вплив зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб (для платників І групи), мінімальної заробітної плати (для платників ІІ групи) та індексу споживчих цін (для платників ІІІ групи).
Більша частина плати за надання інших адміністративних послуг надходитиме з урахуванням норми щодо зарахування до загального фонду місцевого бюджету адміністративної послуги у сфері міграції у розмірі 70% (решта – до спеціального фонду державного бюджету).
Інші доходи бюджету обраховані відповідно до діючих законодавчих актів та з урахуванням динаміки їх надходжень у попередніх роках.
Основними джерелами формування дохідної частини спеціального фонду місцевого бюджету у 2022-2024 роках (бюджет розвитку) є надходження коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення та надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.
Основні бюджетоутворюючі підприємства забезпечують близько 40% надходжень дохідної частини міської териториріальної громади. Так найбільшу питому вагу у надходженнях доходів забезпечують ТОВ «Маутехнік» (4,0%), ТОВ «Аерохендлінг» (2,0%), Бориспільська філія ТОВ з іноземними інвестиціями «Проктер енд Гембл Україна» (2,0%), ПрАТ «Лантманнен Акса» (близько 2,0%), ДАП «Україна» (2,0%), ТОВ «ЮФК» (близько 3,0%),ТОВ «Фармекс Груп» (близько 2,0%), ТОВ «Нова лінія 1» (близько 2,0%), ПрАТ «Київська кондитерська фабрика «Рошен» (близько 2,0%), Київська митниця Держмитслужби (близько 2,0%) та інші.
Головним пріоритетом бюджетної політики в частині доходів є забезпечення надходжень до бюджету громади з урахуванням позитивної динамики у порівнянні з попередніми роками та недопущення негативних тенденцій у наповненні бюджету.
V. Показники фінансування бюджету, показники місцевого боргу, гарантованого громадою боргу та надання місцевих гарантій
Показники фінансування бюджету наведено у Додатку 3 до цього Прогнозу.
Показники фінансування включають передачу коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду).
Передача коштів до бюджету розвитку із загального фонду прогнозується у сумі:
2022 рік - 64 523 795 грн;
2023 рік - 46 819 000 грн;
2024 рік - 32 986 300 грн.
Фінансування планується з метою забезпечення видатків бюджету розвитку, передбачених статтею 71 Бюджетного кодексу України.
У додатку 4 до Прогнозу відображено суму середньострокової позики, отриманої у 2013 році з обласного бюджету Київської області.
У додатку 5 до Прогозу відображено суми гарантійних зобов’язань територіальною громадою міста Бориспіль за позичальника КП ВКГ «Бориспільводоканал» перед Міжнародним банком реконструкції та розвитку відповідно до графіка погашення боргу.
На стадії планування та в ході внесення змін до міського бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України в бюджеті Бориспільської міської територіальної громади можуть виникати: дефіцит за загальним фондом у разі використання вільного залишку бюджетних коштів; профіцит за загальним фондом у разі спрямування до бюджету розвитку коштів із загального фонду бюджету; дефіцит за спеціальним фондом у разі залучення до бюджету розвитку коштів із запозичень, коштів із загального фонду бюджету, а також у разі використання залишків коштів спеціального фонду бюджету Бориспільської міської територіальної громади, крім власних надходжень бюджетних установ.
VІ. Показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету
Ключовим завданням бюджетної політики в громаді залишатиметься забезпечення економічної стабільності, стійкості та збалансованості бюджету, ціллю – забезпечення належного рівня та якості надання суспільних послуг.
Основними завданнями усіх учасників бюджетного процесу на середньостроковий період є здійснення заходів загальнодержавного та місцевого значення з проведення дієвих реформ в усіх сферах діяльності з максимально можливим економічним ефектом при мінімальних затратах та підвищення ефективності використання бюджетних коштів в умовах жорсткої економії, проведення роботи з оптимізації мережі галузей бюджетної сфери, впровадження ефективних заходів з енергозбереження, спрямування капітальних видатків на підвищення комфортності умов проживання на території громади, збільшення обсягу платних послуг, що надаються бюджетними установами.
У галузі державного управління пріоритетним завданням є надання високоякісних і доступних адміністративних, соціальних та інших послуг населенню, створення належних матеріальних, фінансових та організаційних умов для забезпечення здійснення власних та делегованих повноважень, визначених Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами України.
Основними результатами, яких планується досягти, є:
забезпечення якісного, максимально зручного та комфортного обслуговування громадян;
організація надання адміністративних послуг населенню у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань;
розширення переліку надання адміністративних послуг.
У галузі освіти в умовах розробки на державному рівні подальших кроків реформування галузі та запровадження на місцевому рівні системи її модернізації одними з основних завдань розвитку є:
забезпечення стабільного функціонування галузі;
забезпечення права і комфортних умов на освіту дітей з особливими потребами;
розбудова «Нової української школи»;
розвиток і підтримка системи роботи з обдарованою і талановитою молоддю, різнобічний розвиток індивідуальності дитини, її задатків і здібностей;
приведення матеріально-технічної бази та навчального оснащення освітніх закладів до сучасних стандартів організації навчального середовища;
забезпечення використання інформаційно-комунікаційних технологій в навчально-виховному процесі та управлінні освітою;
створення належних та безпечних умов перебування дітей в закладах освіти.
Протягом 2022-2024 років кошти бюджету громади будуть спрямовані на виконання таких основних заходів:
впровадження сучасних технологій дистанційного, змішаного навчання в умовах сучасного освітнього простору;
організацію освітнього процесу в умовах карантину;
забезпечення безпечних умов для перебування дітей в закладах освіти;
створення умов для дітей з особливими потребами;
продовження робіт з оновлення шкільних меблів та забезпечення дидактичними матеріалами учнів початкових класів, в рамках реалізації реформи закладів загальної середньої освіти «Нова українська школа»;
оновлення обладнання на харчоблоках;
придбання навчального обладнання для навчальних кабінетів тощо;
стимулювання творчої молоді та педагогічних працівників.
Основними результатами, яких планується досягти, є:
розширення можливості соціальної інтеграції різних категорій дітей з відхиленнями в розвитку, поведінці, обмеженими можливостями здоров’я та особливими освітніми потребами;
100-відсоткове охоплення дітей повною загальною середньою освітою;
підвищення рівня забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів сучасним обладнанням;
належні та безпечні умови перебування дітей в закладах освіти.
У галузі охорони здоров’я у прогнозному періоді передбачається продовження реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення та втілення її заходів у повсякденну практичну діяльність закладів охорони здоров’я.
Пріоритетними напрямами фінансового забезпечення цієї галузі з бюджету громади визначено створення умов для стабільного функціонування комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я, зміцнення їх матеріально-технічної бази, впровадження медичних технологій та підвищення якості надання медичної допомоги.
Пріоритетними завданнями громади в розвитку галузі є:
створення умов для стабільного функціонування комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я;
створення сучасної технічної бази для надання медичної допомоги населенню в умовах розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Протягом 2022-2024 років кошти бюджету будуть спрямовані на виконання заходів із:
забезпечення оплати комунальних послуг та енергоносіїв;
покращення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я;
фінансування медичних послуг, які не забезпечуються державою (забезпечення безоплатним та пільговим відпуском лікарських засобів за рецептами лікарів, пільгове зубопротезування, відповідно до вимог чинного законодавства).
Основні результати, яких планується досягти:
забезпечення належних умов медичного обслуговування населення;
запровадження нових підходів до організації роботи закладів охорони здоров’я та їх фінансового забезпечення;
подальший розвиток системи медичного обслуговування населення та реформування системи охорони здоров’я;
зниження рівня загальної захворюваності населення.
У галузі соціального захисту та соціального забезпечення основними пріоритетними напрямками підвищення якості та рівня життя мешканців населених пунктів громади є:
забезпечення максимальної адресності та наближеності надання відповідної соціальної підтримки тим, хто її потребує;
забезпечення надання комплексної соціальної підтримки учасникам АТО/ООС, членам їх сімей та членам сімей загиблих (померлих), які брали участь в АТО/ООС;
забезпечення захисту прав дитини;
розширення спектру надання соціальних послуг.
Дієвим механізмом підтримки малозабезпечених верств населення є здійснення таких основних завдань:
продовження соціального захисту учасників АТО/ООС, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих) учасників АТО/ООС та Героїв Небесної Сотні;
надання матеріальної допомоги малозабезпеченим верствам населення;
відпочинок дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки;
забезпечення грошової компенсації за безоплатний проїзд окремих категорій громадян;
надання фінансової підтримки об'єднанням ветеранів і осіб з інвалідністю, діяльність яких має соціальну спрямованість.
Основними результатами, яких планується досягти, є підвищення якості надання соціальних послуг особам, що опинилися у складних життєвих обставинах, підвищення матеріального стану незахищених верств населення.
У галузі культури пріоритетними напрямами розвитку є:
забезпечення доступності для громадян документів та інформації, створення умов для задоволення духовних потреб мешканців громади, сприяння професійному, культурному та освітньому розвитку громадян, комплектування та зберігання бібліотечних фондів, їх облік, контроль за використанням фондів;
забезпечення збереження і популяризації духовних надбань, підвищення рівня організації культурного дозвілля населення;
забезпечення естетичного виховання дітей та юнацтва, створення умов для творчого розвитку особистості, підвищення культурного рівня, доступності освіти у сфері культури для підростаючого покоління;
удосконалення форм та методів організації відпочинку і культурного обслуговування населення;
забезпечення організації та проведення державних, професійних свят, загальноміських культурно-масових заходів, забезпечення участі творчих колективів та окремих виконавців громади у міських, всеукраїнських, обласних і міжнародних конкурсах, фестивалях, святах; організація та проведення святкових заходів на території громади;
збереження та охорона пам’яток архітектури та культурної спадщини.
У 2022-2024 роках передбачається здійснення таких завдань:
забезпечення утримання та розвитку інфраструктури закладів культури;
зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури та технічного переоснащення закладів;
забезпечення поповнення бібліотечних фондів;
створення сприятливих умов для сталого збалансованого розвитку особистості в закладах культури, реалізація внутрішнього потенціалу та стимулювання до громадської активності мешканців громади, активне залучення творчих колективів до проведення культурно-масових заходів.
Основними результатами, яких планується досягти, є підвищення рівня культурного обслуговування громадян, забезпечення їх доступу до культурних надбань.
Цілями державної політики у галузі культури, визначеними у пропозиціях є:
розвиток всіх видів народного мистецтва, надання високоякісних послуг у сфері культурно-просвітницької роботи і культурних задач, які постають перед сучасним суспільством, відродження української культури;
надання спеціальної освіти школою естетичного виховання;
естетичне виховання громадян, задоволення творчих інтересів та духовний розвиток;
реалізація прав громадян на бібліотечне обслуговування, забезпечення загального доступу до інформації, та культурних цінностей, що збираються, зберігаються та надають в тимчасове користування бібліотеки з їх книжкового фонду;
збереження популяризації духовного надбання нації, залучення громадян до надбань національної і світової історико-культурної спадщини;
розвиток інфраструктури та покращення матеріально-технічної бази установ та закладів культури.
Показниками досягнення цих цілей є:
кількість заходів, які забезпечують організацію культурного дозвілля;
середня кількість учнів, які отримують освіту у школах естетичного виховання;
кількість культурно-мистецьких заходів;
кількість книговидач;
кількість відвідувачів музеїв;
кількість об’єктів по яких планується капітальний ремонт.
Основними результатами, яких планується досягти, є підвищення рівня культурного обслуговування громадян, забезпечення їх доступу до культурних надбань.
У галузі фізичної культури і спорту пріоритетними напрямками розвитку є:
формування у населення традицій та мотивації щодо занять фізичною культурою і спортом, як важливих складових забезпечення здорового способу життя, популяризація здорового способу життя та подолання стану суспільної байдужості до здоров’я нації;
удосконалення системи дитячо-юнацького спорту, створення умов для розвитку індивідуальних здібностей спортсменів на етапах багаторічної підготовки; удосконалення системи формування та підготовки збірних команд громади з олімпійських, неолімпійських та параолімпійських видів спорту;
належне обладнання та використання спортивних споруд.
У 2022- 2024 роках передбачається здійснення таких завдань:
проведення навчально-тренувальних зборів, змагань, спортивно-масових заходів;
підтримання в належному стані закладів фізичної культури і спорту та забезпечення навчально-тренувального процесу;
забезпечення збереження передових позицій успішної участі наших спортсменів у змаганнях різного рівня та удосконалення системи підготовки спортсменів для гідної участі в обласних, всеукраїнських та міжнародних змаганнях, що сприятиме укріпленню патріотичного духу у молоді та підвищенню авторитету громади у всеукраїнському та світовому спортивному русі;
насичення спортивними спорудами у тій кількості і якості, що надасть змогу створити необхідні умови для залучення різних категорій громадян до занять фізичною культурою і спортом та підвищити рівень забезпеченості населення спортивними спорудами, які б давали можливість створити на даних спорудах максимальний обсяг рухової активності.
Основними результатами, яких планується досягти від реалізації заходів, є збільшення населення, яке займається фізичною культурою і спортом під час проведення активного дозвілля та забезпечення здорового способу життя; відповідність існуючих спортивних об’єктів вимогам сучасної організації проведення навчально-тренувального процесу та змагань; збільшення кількості дітей, що займаються різними видами спорту у ДЮСШ.
У галузі житлово-комунального господарства пріоритетними напрямками розвитку є:
здійснення заходів щодо підвищення ефективності та надійного функціонування житлово-комунального господарства;
підвищення ефективності використання енергоносіїв та інших ресурсів, підвищення енергоефективності житлових будинків та об’єктів соціально-культурної сфери громади;
забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб населення громади в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів та стандартів;
підтримка різних форм самоорганізації населення.
У 2022-2024 роках передбачається здійснення таких завдань:
забезпечення благоустрою населених пунктів громади, розвиток територій громадського призначення;
забезпечення стабільної роботи, належного рівня та якості послуг в житлово-комунальному господарстві;
підтримання належного технічного стану житлового фонду, ліфтового господарства, водопровідно-каналізаційного господарства;
забезпечення належного утримання вулично - дорожньої інфраструктури;
заходи з енергозбереження, впровадження енергоефективних та інноваційних технологій в житлово-комунальному господарстві, заохочення населення до впровадження енергозберігаючих заходів;
стимулювання створення об’єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків та органів самоорганізації населення.
Основними результатами, яких планується досягти, є:
покращення рівня благоустрою громади;
забезпечення населення житлово-комунальними послугами належного рівня і якості відповідно до вимог національних стандартів;
створення сприятливих умов для залучення інвестицій у сферу житлово-комунального господарства;
зменшення витрат енергоресурсів.
До галузі економічної діяльності входять такі напрями: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об’єктів комунальної власності та об’єктів соціально-культурного призначення, транспорт та дорожнє господарство, заходи з енергозбереження, внески до статутного капіталу, членські внески до асоціацій, цільові фонди тощо.
Основними завданнями є:
створення безпечних та комфортних умов руху по вуличній-дорожній мережі міста та прилеглих сіл шляхом підвищення надійності функціонування об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури,
створення повноцінного життєвого середовища та підвищення ефективності функціонування господарського комплексу;
збереження існуючої дорожньо-транспортної мережі;
розбудова інфраструктури громади;
забезпечення раціонального та ефективного використання комунального майна.
Для досягнення цілей державної політики, реалізація яких здійснюватиметься у 2022-2024 роках, головними розпорядниками коштів бюджету громади в межах доведених орієнтовних граничних показників видатків бюджету у пропозиціях до Прогнозу визначено пріоритетні напрямки проведення видатків в розрізі бюджетних програм по загальному та спеціальному фондах за рахунок відповідних надходжень.
Головному розпоряднику бюджетних коштів виконавчому комітету міської ради доведено такі орієнтовні граничні показники видатків на 2022-2024 роки:
на 2022 рік - 117 110 367 грн; на 2023 рік – 117 065 144 грн; на 2024 рік –120 289 907 грн.
Головному розпоряднику бюджетних коштів управлінню освіти і науки міської ради доведено такі орієнтовні граничні показники видатків:
на 2022 рік – 553 024 700 грн; на 2023 рік – 591 073 950 грн; на 2024 рік – 620 143 300 грн.
Головному розпоряднику бюджетних коштів управлінню соціального захисту населення міської ради доведено такі орієнтовні граничні показники видатків: на 2022 рік – 60 790 000 грн; на 2023 рік – 64 513 200 грн; на 2024 рік –67 459 400 грн.
Головному розпоряднику бюджетних коштів службі у справах дітей та сім’ї міської ради доведено такі орієнтовні граничні показники видатків:
на 2022 рік – 7 617 363 грн; на 2023 рік – 7 684 949 грн; на 2024 рік – 7 745 896 грн.
По головному розпоряднику бюджетних коштів управлінню культури міської ради доведено такі орієнтовні граничні показники видатків:
на 2022 рік – 53 667 600 грн; на 2023 рік – 54 443 357 грн; на 2024 рік – 55 256 204 грн.
Головному розпоряднику бюджетних коштів головному управлінню житлово-комунального господаства міської ради доведено такі орієнтовні граничні показники видатків: на 2022 рік – 69 450 000 грн; на 2023 рік – 73 599 000 грн; на 2024 рік – 77 265 700 грн.
Головному розпоряднику бюджетних коштів управлінню капітального будівництва міської ради доведено такі орієнтовні граничні показники видатків:
на 2022 рік - 72 901 795 грн; на 2023 рік – 54 732 800 грн; на 2024 рік – 41 331 300 грн.
Головному розпоряднику бюджетних коштів управлінню містобудування та архітектури міської ради доведено такі орієнтовні граничні показники видатків: на 2022 рік - 7 020 850 грн; на 2023 рік – 7 523 700 грн; на 2024 рік – 7 955 493 грн.
Головному розпоряднику бюджетних коштів відділу Державного архітектурно-будівельного контролю міської ради доведено такі орієнтовні граничні показники видатків на 2022-2024 роки: на 2022 рік – 2 179 800 грн; на 2023 рік – 2 311 400 грн; на 2024 рік – 2 434 000 грн.
По головному розпоряднику бюджетних коштів фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради доведено такі орієнтовні граничні показники видатків: на 2022 рік - 58 064 600 грн; на 2023 рік – 67 038 800 грн; на 2024 рік – 77 675 500 грн.
Граничні показники видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету по головним розпорядникам бюджетних коштів наведено у Додатку 6 до цього Прогнозу;
граничні показники видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування бюджету наведено у Додатку 7 до цього Прогнозу.
У Прогнозі показники кредитування бюджету зазначені у Додатку 8, який визначений Типовою формою прогнозу місцевого бюджету, а саме, заплановано повернення позики, наданої з бюджету КП ВКГ «Бориспільводоканал» на поворотній основі на оплату кредиту, наданого Міжнародним банком реконструкції та розвитку.
VIІ. Бюджет розвитку
Основні надходження до бюджету розвитку на 2022-2024 роки:
фінансування - передача із загального фонду до спеціального фонду (бюджету розвитку):
2022 рік – 64 523 795 грн;
2023 рік - 46 819 000 грн;
2024 рік - 32 986 300 грн.
кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності:
2022 рік – 530 000 грн;
2023 рік – 690 000 грн;
2024 рік – 790 000 грн.
кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту:
2022 рік – 1 000 000грн.
Надходження до бюджету розвитку заплановано для забезпечення видатків, передбачених статтею 71 Бюджетного кодексу України.
Показники бюджету розвитку за основними видами надходжень та орієнтовними обсягами витрат, визначених у межах загальних граничних показників видатків бюджету громади, визначено у Додатку 9 до цього Прогнозу.
Обсяги капітальних вкладень у розрізі інвестиційних проектів, визначених у межах загальних граничних показників видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету визначено у Додатку 10 до цього Прогнозу.
VIІI. Взаємовідносини бюджету з іншими бюджетами
Пріоритетом бюджетної політики у 2022-2024 роках в сфері міжбюджетних відносин є реформування міжбюджетних відносин з метою запровадження середньострокового бюджетного планування та підвищення ефективності використання бюджетних коштів.
Показники міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів у розрізі їх видів та бюджетів (державного та місцевих) визначено згідно з Додатком 11 до цього Прогнозу.
Підставою для отримання цих трансфертів до бюджету громади є показники міжбюджетних трансфертів, доведені з державного, обласного бюджетів та бюджету територіальної громади при формуванні прогнозу на 2022-2024 роки, з них:
з державного бюджету:
освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам:
2022 рік – 201 377 800 грн;
2023 рік – 220 558 000грн;
2024 рік – 235 608 700 грн.
з обласного бюджету Київської області:
дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров`я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету - по 3 692 300 грн однаковими сумами на кожен із прогнозних 2022-2024 років;
інші субвенції з обласного бюджету Київської області - по 1 375 400 грн однаковими сумами на кожен прогнозний рік (кошти плануються на пільгове медичне обслуговування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи);
інша субвенція з бюджету Вороньківської сільської територіальної громади (на фінансову підтримку Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» та на фінансову підтримку Комунальної установи Бориспільської мської ради «Бориспільський трудовий архів»):
2022 рік – 1 377 331 грн;
2023 рік - 1 582 100 грн;
2024 рік – 1 814 000 грн.
інша субвенція з бюджету Гірської сільської територіальної громади (на фінансову підтримку Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» та на фінансову підтримку Комунальної установи Бориспільської мської ради «Бориспільський трудовий архів»):
2022 рік – 720 395 грн;
2023 рік - 834 600 грн;
2024 рік – 980 000 грн.
інша субвенція з бюджету Золочівської сільської територіальної громади (на фінансову підтримку Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» та на фінансову підтримку Комунальної установи Бориспільської мської ради «Бориспільський трудовий архів»):
2022 рік – 475 777 грн;
2023 рік - 546 100 грн;
2024 рік – 636 000 грн.
інша субвенція з бюджету Пристоличної сільської територіальної громади (на фінансову підтримку Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» та на фінансову підтримку Комунальної установи Бориспільської мської ради «Бориспільський трудовий архів»):
2022 рік – 1 251 372 грн;
2023 рік - 1 437 200 грн;
2024 рік – 1 670 000 грн.
Показники міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам у розрізі їх видів та бюджетів (державного та місцевих) визначено згідно з Додатком 12 до цього Прогнозу.
Підставою для надання міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам є Бюджетна декларація на 2022-2024 роки.
Прогноз міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам на 2022-2024 роки включає реверсну дотацію (кошти, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів для горизонтального вирівнювання податкоспроможності територій)
2022 рік – 46 356 100 грн,
2023 рік - 54 697 800 грн,
2024 рік - 64 575 500 грн.
IX. Інші положення та показники прогнозу бюджету
У Прогнозі не враховано показники видатків по субвенціях з обласного бюджету за рахунок відповідних субвенцій з державного бюджету, визначених у додатках до Бюджетної декларації на 2022-2024 роки, на особливі освітні потреби, Нову українську школу, на інклюзивно-ресурсний центр та на інші видатки, через відсутність їх розподілу на громади.
До Прогнозу включені слідуючі додатки:
Додаток 1.Загальні показники бюджету.
Додаток 2. Показники доходів бюджету.
Додаток 3. Показники фінансування бюджету.
Додаток 4. Показники місцевого боргу.
Додаток 5. Показники гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою чи територіальною громадою міста боргу і надання місцевих гарантій.
Додаток 6. Граничні показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету головним розпорядникам коштів.
Додаток 7. Граничні показники видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету.
Додаток 8. Граничні показники кредитування бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету.





















