Заслухавши звіт головного лікаря Бориспільської центральної районної лікарні Євтушенка В.В. про рівень організації роботи зі зверненнями громадян за 2009 рік, враховуючи міжнародні стандарти системи управління якістю серії ISO 9001:2008, відповідно до Закону України «Про звернення громадян», пп. 1 п. б) ч. 1 ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2009 року № 630 «Про затвердження Методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади», рішення виконавчого комітету міської ради від 24 листопада 2009 року №1032 «Про затвердження методики оцінювання рівня організації роботи зі зверненнями громадян в управліннях, відділах, службах виконавчого комітету міської ради, комунальних підприємствах міста», розпорядження міського голови від 29.12.2009 № 611 «Про графік особистого звітування на засіданні виконавчого комітету міської ради начальників управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету щодо розгляду звернень громадян, особистого їх прийому в 2010 році» та протоколу перевірки організації роботи зі зверненнями громадян у Бориспільській центральній районній лікарні від 02.06.2010 № 8 виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Прийняти до відома звіт головного лікаря Бориспільської центральної районної лікарні Євтушенка В.В. щодо рівня організації роботи зі зверненнями громадян в установі за 2009 рік (додається).
2. Оцінити організацію роботи зі зверненнями громадян у Бориспільській центральній районній лікарні за основними та додатковими показниками відповідно до затвердженої методики оцінювання рівня організації роботи зі зверненнями громадян в управліннях, відділах, службах виконавчого комітету міської ради, комунальних підприємствах міста як таку, що відповідає вимогам, установленим законодавством.
3. До 25.07.2010 головному лікарю Бориспільської центральної районної лікарні Євтушенку В.В. інформацію про стан роботи зі зверненнями громадян висвітлити в засобах масової інформації та на веб-сайті виконавчого комітету міської ради.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету міської ради Передерей Л.Л.
| Міський голова | А.С.Федорчук |
Додаток до рішення
виконавчого комітету
міської ради
від 22.06.2010 № 641
Звіт
про оцінку організації роботи зі зверненнями громадян
та надання послуг у Бориспільській центральній районній лікарні
за 2009 рік
На виконання Указу Президента України від 07.02.2008р. № 109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, а також відповідно до наказу Головного управління охорони здоров»я Київської обласної державної адміністрації від 14.03.2008 № 23 з метою підвищення ефективності роботи зі зверненнями громадян, по ЦРЛ був виданий наказ та розроблені заходи, направлені на покращення даної роботи.
Перш за все був упорядкований та затверджений існуючий графік персонального прийому громадян головним лікарем та його заступниками, а також керівниками структурних підрозділів ЦРЛ.
Основним днем особистого прийому громадян головним лікарем району є середа. Заступники здійснюють особистий прийом громадян двічі на тиждень, керівники структурних підрозділів – щоденно.
Протягом 2009 року на особистий прийом громадян головним лікарем Бориспільської ЦРЛ у офіційно відведені дні звернулося 76 осіб.
Фактично прийом громадян проводиться щоденно і безвідмовно. Адже медицина – це така галузь, що звернення громадян в основному стосується питань, які потребують швидкого вирішення.
Керівництвом лікарні створені умови для участі громадян у перевірці фактів, наведених у поданих ними заявах, крім того, заявники мають можливість ознайомитись з матеріалами перевірок.
Особлива увага приділяється розгляду заяв чи звернень від ветеранів війни та праці, інвалідів та інших категорій населення, які потребують першочергової уваги.
Багато звернень надходить від підприємств, установ та організацій різних форм власності. За 2009 рік, згідно з даними журналів реєстрації, до ЦРЛ надійшло 1931 письмове звернення.
Відповіді на заяви законодавчо обґрунтовані, надаються своєчасно, без порушення термінів розгляду, передбачених Законом України "Про звернення громадян". Забезпечується уважне ставлення до вирішення проблем, з якими звертаються громадяни та юридичні особи.
Письмових скарг за 2009 рік до адміністрації ЦРЛ не надходило.
Для організації ефективного діалогу з громадськістю, забезпечення відкритості у діяльності ЦРЛ, головним лікарем та його заступниками щоденно, протягом всього робочого дня ведеться прямий телефонний зв'язок з населенням міста та району по всім питанням щодо організації медичної допомоги та отримання послуг, які надають наші лікувальні заклади.
Згідно Ліцензії, виданої Міністерством охорони здоров»я України Бориспільська ЦРЛ надає безкоштовно послуги за діяльністю «медична практика» по 59 лікарським спеціальностям та 11 спеціальностям молодших спеціалістів з медичною освітою.
Так 2009 рік до ЦРЛ на амбулаторний прийом зареєстровано 485317 звернень.
На отримання медичних послуг лікарів вдома зареєстровано 44702 звернення.
Послугами стаціонару скористалися 10183 громадян.
У відділенні швидкої медичної допомоги у 2009 році було зареєстровано 24181 звернення громадян (з них 18972 - міських жителів).
З профілактичною метою було обстежено 3614 дорослих громадян – міських жителів, та 5897 дітей.
З метою профілактичного обстеження органів грудної клітки методом флюорографії у 2009 році було зареєстровано 20313 звернень громадян.
Клінічною лабораторією у 2009 році було зроблено 760300 досліджень, з приводу яких було 126 тисяч звернень наших громадян.
Крім того, Бориспільська ЦРЛ надає мешканцям такі послуги, як видача довідок для вступу у навчальні заклади (у 2009 р. таких довідок видано 1200 особам), оформлення документів на МСЕК, видача довідок для осіб, які виїжджають за кордон, видача довідок особам, що потребують санаторно-курортного лікування, оформлення санаторно-курортних карт, видача виписок з амбулаторних карт, видача довідки про стан здоров’я дітей тощо.
Кабінет долікарського прийому надає послуги з вимірювання артеріального тиску та температури тіла. У 2009 році було зареєстровано 3720 таких звернень.
Для анонімного звернення громадян з медичних питань в Бориспільській ЦРЛ працює телефон довіри 6-13-28, по якому за встановленим графіком з 13-00 до 15-00 год. надають консультацію лікарі спеціалісти. За минулий рік даним телефоном довіри скористалися 210 громадян.
Відповідно до переліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1138 та від 11липня 2002 року № 989 Бориспільська ЦРЛ надає населенню певні види платних послуг, зокрема це:
- обов’язкові профілактичні медичні огляди працівників, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці, харчових підприємств та інших категорій;
- обов’язкові профілактичні медогляди водіїв з метою видачі сертифікатів та посвідчення водія;
- обов’язковий профілактичний наркологічний огляд з видачею сертифіката;
- обов’язкові попередні та періодичні психіатричні огляди та видача сертифіката;
- зубопротезні послуги;
- стоматологічні послуги;
- послуги клінічної лабораторії, які проводяться за бажанням громадян, без направлення лікаря;
- операція штучного переривання вагітності в амбулаторних та стаціонарних умовах;
- ультразвукове та ендоскопічне обстеження по бажанню пацієнтів, без направлення лікаря.
Так, у 2009 році послуги водійської комісії отримали 3160 осіб, по оформленню документів на придбання зброї - 285.
На обстеження до нарколога для отримання сертифіката звернулося 8463 громадян, до психіатра - 4688.
Послуги з проходження медкомісії для працівників зі шкідливими та небезпечними умовами праці отримали у 2009 році 3622 особи, послуги зубного протезуванню – 454 (у 2008р. – 320 осіб).
Інформацію про роботу спеціалістів, або про порядок оформлення медичних довідок, про перелік платних послуг та їх вартість можна отримати у працівників реєстратури поліклінік, на стендах об»яв реєстратури та спеціалізованих кабінетів, а також безпосередньо у спеціалістів, які приймають пацієнтів за їх зверненням.
Бориспільська ЦРЛ забезпечує громадян достовірною інформацією про свою діяльність. Систематично у місцевих засобах масової інформації висвітлюються основні процеси у галузі районної системи охорони здоров»я, надаються консультації та інтерв’ю районних спеціалістів.
Питання, пов»язані зі зверненнями громадян систематично розглядаються на оперативних нарадах у головного лікаря.
З метою контролю за станом виконавської дисципліни в цілому та розгляду звернень громадян зокрема, на апаратних нарадах щотижнево заслуховується стан виконавської дисципліни, даються відповідні оцінки виконавцям, доручення та вказівки щодо якісного і своєчасного розгляду звернень та задоволення потреб населення у отриманні медичної допомоги.
Показники діяльності закладів охорони здоров»я, а відповідно і якість наданих послуг оцінюються по 59 критеріях, розроблених Міністерством охорони здоров»я України. За результатами роботи за 2009 рік згідно з рейтинговими показниками МОЗ України Бориспільська ЦРЛ посіла третє місце у Київській області (рейтингові показники додаються ).
Іден- тифі- кацій- ний номер кри- терію | Наз- ва кри- те- рію | Ідентифікаційний номер показника | Назва показника | Докази щодо проведеної роботи | Оцінка (відповідає вимогам, не повністю відповідає вимогам, не відповідає вимогам) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
К 1 | Р е з у л ь т а т и в н і с т ь | ОП 1.1 | Наявність затвердженого реєстру з кількістю послуг | Ліцензія МОЗ України № 471997 від 13.08.2009 р. Постанова Кабінету - послуги за 70 медичними спеціальностями Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1138 та від 11липня 2002 року №989 – 9 платних видів послуг. | відповідає вимогам |
ДП 1.2 | Кількість основних наданих послуг відповідно до ідентифікації, в т.ч.: | 740515 | вимірюється | ||
ДП 1.2.1 | послуги, надані амбулаторно | 485317 | вимірюється | ||
ДП 1.2.2 | послуги, надані громадянам вдома | 44702 | вимірюється | ||
ДП 1.2.3 | послуги, надані у стаціонарі | 10183 | вимірюється | ||
ДП 1.2.4 | послуги, надані відділенням швидкої медичної допомоги | 18972 | вимірюється | ||
ДП 1.3 | Кількість ненаданих послуг без пояснення причин (необґрунтована відповідь) | вимірюється | |||
ДП 1.3.1 | Адміністративних | ||||
ДП 1.3.2 | Управлінських | ||||
ДП 1.3.3 | Інформаційних | ||||
ДП 1.4 | Кількість наданих послуг зі скороченням терміну виконання | ||||
ДП 1.5 | Кількість юридичних, фізичних осіб, що звернулись на прийом до головного лікаря | вимірюється | |||
ДП 1.6 | Кількість юридичних, фізичних осіб, що звернулись на прийом до керівного складу ЦРЛ | вимірюється | |||
ОП 1.7 | Проведення аналітичної роботи зі зверненнями громадян (аналізу звернень громадян щодо виявлення найбільш актуальних проблем та внесення пропозицій стосовно шляхів їх розв'язання; виявлення причин, що зумовлюють надходження повторних звернень громадян, безпідставної відмови в задоволенні законних вимог заявників тощо) | Аналіз звернень громадян до адміністрації ЦРЛ за 2009 рік здійснювався на оперативних нарадах (протоколи № 4 від 04.02.09, № 28 від 22.07.09, № 43 від 11.11.09, журнал протоколів) | вимірюється | ||
ОП 1.8 | Проведення нарад, семінарів, засідань комісій тощо з питань звернень громадян | Питання звернення громадян розглядалися на оперативних нарадах у головного лікаря (протоколи № 4 від 04.02.09, № 28 від 22.07.09, № 43 від 11.11.09, журнал протоколів) | відповідає вимогам | ||
ОП 1.9 | Систематичне інформування керівництва міської ради та її виконавчого комітету про стан роботи зі зверненнями громадян | Участь головного лікаря у нарадах міського голови-щопонеділка, звітування на засіданні виконавчого комітету міської ради | відповідає вимогам | ||
К 2 | Д о с т у п н і с т ь | ДП 2.1 | Кількість адміністративних послуг, для яких створено інформаційні картки | ||
ОП 2.2 | Наявність розміщеного реєстру адміністративних послуг в Інтернеті | ||||
ДП 2.3 | Кількість доступних інформаційних карток, формулярів заяв та супровідних документів в Інтернеті | ||||
ДП 2.4 | Кількість формулярів заяв та супровідних документів у місцях прийому громадян | ||||
ДП 2.5 | Кількість заповнених зразків формулярів заяв у місцях прийому громадян | ||||
ДП 2.6 | Кількість додаткових заходів, які повинен зробити замовник | 3 пункти оплати платних послуг (каси розташовані у поліклінічному відділенні ЦРЛ, стоматологічній поліклініці, зубопротезному відділенні) | вимірюється | ||
ДП 2.7 | Кількість пунктів обслуговування замовників | 7: - Адмінкорпус - Стаціонарне відділення - Поліклінічне відділення ЦРЛ - Дитяче поліклінічне відділення - Стоматологічна поліклініка - Відділення швидкої допомоги - Фтизіатричне відділення | вимірюється | ||
К 3 | С в о є ч а с н і с т ь | ОП 3.1 | Дотримання строку розгляду звернень громадян | Строки дотримуються журнал № 09-12 | відповідає вимогам |
ОП 3.1.1 | Відсоток кількості послуг, по яких було прострочено терміни у відношенні до загальної кількості наданих послуг | вимірюється | |||
ДП 3.2 | Кількість послуг, по яких передбачено можливість прискореного розгляду послуги | По журналу скільки звернень виконані до закінчення 30 денного терміну | |||
ОП 3.3 | Кількість послуг, наданих з порушенням терміну виконання | відповідає вимогам | |||
ОП 3.3.1 | Адміністративних | ||||
ОП 3.3.2 | Управлінських | ||||
ОП 3.3.3 | Інформаційних | ||||
ДП 3.4 | Кількість проектів рішень, поданих на розгляд засідання виконавчого комітету з порушенням термінів, визначених регламентом виконавчого комітету | ||||
ДП 3.5 | Кількість проектів рішень, поданих на розгляд засідання міської ради з порушенням термінів, визначених регламентом міської ради | ||||
ОП 3.6 | Дотримання строку та порядку пересилання звернень громадян іншим уповноваженим органам | Випадки отримання таких звернень відсутні | відповідає вимогам | ||
К 4 | З р у ч н і с т ь | ДП 4.1 | Кількість місць прийому громадян | вимірюється | |
ДП 4.2 | Кількість інформаційно-довідкових центрів у місті. | вимірюється | |||
ОП 4.3 | Наявність належним чином обладнаного приміщення для проведення особистого прийому громадян, розміщення актів законодавства, інформаційних буклетів, зразків оформлення звернень та інших документів, відомостей про посадових осіб, які ведуть особистий прийом, місце і час прийому, місце знаходження відповідних виконавчих органів міської ради, контактні телефони тощо Приміщення обладнані належним чином. | Необхідна інформація знаходиться на стендах | відповідає вимогам | ||
ДП 4.4 | Кількість наявних місць для обслуговування громадян з обмеженими можливостями | 4: - приймальне відділення ЦРЛ - дитяче поліклінічне відділення - стоматологічна поліклініка - центральний корпус ЦРЛ | вимірюється | ||
ДП 4.5 | Кількість наявних автостоянок | 2: - приймальне відділення ЦРЛ - дитяче поліклінічне відділення | вимірюється | ||
ДП 4.6 | Кількість доступних місць до Інтернету | вимірюється | |||
ДП 4.7 | Кількість зв'язків із замовником через електронну пошту | 2650 | вимірюється | ||
ДП 4.8 | Кількість відвідувачів сайту виконавчого комітету | ||||
ДП 4.9 | Кількість отриманих послуг за допомогою Дозвільного центру | ||||
ДП 4.10 | Кількість виїзних прийомів керівника установи, яка перевіряється | ||||
ДП 4.11 | Кількість виїзних прийомів керівного складу установи, яка перевіряється | ||||
ОП 4.12 | Дотримання порядку реєстрації звернень громадян на реєстраційно-контрольних картках чи в журналах реєстрації, ведення карток (журналів) обліку особистого прийому громадян | Згідно номенклатури справ реєстрація звернень громадян ведеться в журналі Також ведеться журнал особистого прийому громадян № 09-12 | відповідає вимогам | ||
ОП 4.13 | Дотримання порядку формування справ і картотек за зверненнями громадян та їх комплектація | дотримується | відповідає вимогам | ||
ОП 4.14 | Наявність затверджених графіка і порядку проведення особистого прийому громадян та їх дотримання | Наказ головного лікаря району № 545 від 14.11.2008 р. | відповідає вимогам | ||
ОП 4.15 | Наявність затвердженого графіка роботи телефонної "гарячої лінії", його дотримання, ведення обліку повідомлень громадян | Наявний графік, облік ведеться в журналі реєстрації звернень громадян до кабінету довіри та телефону довіри | відповідає вимогам | ||
ОП 4.16 | Планування роботи зі зверненнями громадян | Робота планується. В наявності плани-графіки на рік та на кожний місяць | відповідає вимогам | ||
К 5 | Ф а х о в і с т ь | ДП 5.1 | Кількість скарг щодо наданих послуг | вимірюється | |
ДП 5.2 | Кількість документів з повторним циклом опрацювання | ||||
ДП 5.3 | Кількість пропозицій щодо поліпшення надання послуг після проходження навчання | ||||
ДП 5.4 | Кількість наставників | ||||
К 6 | П р о з о р і с т ь | ДП 6.1 | Кількість публікацій у засобах масової інформації про надання послуг | вимірюється | |
ДП 6.2 | Кількість об’єктів зовнішньої реклами про надання муніципальних послуг | ||||
ДП 6.3 | Кількість заходів, висвітлених телерадіостудією | вимірюється | |||
ДП 6.4 | Час трансляції про роботу установи, яка перевіряється | ||||
ДП 6.5 | Кількість наданої інформації громадянам через телерадіостудію | вимірюється | |||
ДП 6.6 | Розміщення на веб-сайті виконавчого комітету міської ради узагальнених матеріалів про організацію роботи зі зверненнями громадян, графіка проведення особистого прийому громадян керівництвом, роз’яснень з найбільш актуальних питань громадян тощо | ||||
К 7 | З а л у ч е н н я г р о м а д с ь к о с т і | ДП 7.1 | Кількість управлінських послуг, прийнятих з попередніми узгодженнями та залученням дорадчих, громадських організацій | ||
ДП 7.2 | Кількість засідань Громадської Ради | Взято участь у 2 засіданнях: 02.04.2009 – Звіт про роботу ГО «Лікарняна каса»; 23.09.2009 - Про заборону торгівлі алкогольними напоями у нічний час; | вимірюється | ||
ДП 7.3 | Кількість громадських слухань, проведених за сприянням працівників установи, яка перевіряється | 1 – 23.09.2009: - Про заборону торгівлі алкогольними напоями у нічний час; - Йод-дефіцит і здоров»я населення | вимірюється | ||
ДП 7.4 | Кількість створених місцевих інститутів за сприянням працівників установи, яка перевіряється | ||||
ДП 7.5 | Кількість органів самоорганізації населення, створених за сприянням працівників управління освіти і науки | ||||
ДП 7.6 | Кількість створених об’єднань співвласників багатоквартирних будинків | ||||
ДП 7.7 | Кількість проведених заходів із залученням громадськості | 1 Акція ГО «Фронт змін» в період епідемії грипу | вимірюється | ||
К 8 | С п р а в е д л и в і с т ь | ДП 8.1 | Кількість звернень фізичних та юридичних осіб щодо дискримінації у наданні послуг (нацментальність, гендерна політика) | вимірюється | |
ОП 8.2 | Дотримання порядку розгляду звернень пільгової категорій громадян (інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв України, Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної праці, жінок, яким присвоєно почесне звання "Мати-героїня") | Порядок розгляду дотримується. | відповідає вимогам | ||
К 9 | Мі- ні- маль- на (спра- вед- ли- ва) вар- тість | ДП 9.1 | Кількість скарг на необґрунтовано високу вартість послуг | 0 (журнал № 09-10) | вимірюється |
ДП 9.2 | Наявність адміністративних актів, які встановлюють розмір плати за надання послуг | Перелік платних послуг та прейскурант цін, затверджений Бориспільською РДА | вимірюється | ||
ДП 9.3 | Кількість місць для оплати та їх віддаленість від місць прийому громадян | 3 (поліклініка для дорослих, стоматологічна поліклініка, зубопротезне відділення) | вимірюється | ||
К 10 | Е ф е к т и в н і с т ь | ДП 10.1 | Кількість працюючих на кількість наданих послуг | 1069 | вимірюється |
ДП 10.2 | Фінансові ресурси на кількість наданих послуг | 41млн.грн. | вимірюється | ||
ДП 10.3 | Кількість проведених заходів із кількістю залучених позабюджетних коштів | 1 червень 2009 року – День медичного працівника | вимірюється | ||
ДП 10.4 | Кількість партнерів по обміну досвідом функціонування системи управління якістю | 26 (медичні установи Київської області) | вимірюється | ||
К 11 | Е к о н о м і ч н і с т ь | ДП 11.1 | Відсоток зменшення системних одиниць у 2009 році порівняно з попередніми роком | ||
ДП 11.2 | Відсоток збільшення адміністративних, інформаційних послуг без збільшення кількості штатних одиниць |
| Керуючий справами | Л.Л. Передерей |
| Головний лікар району | В.В. Євтушенко |




















