З метою впорядкування порядку встановлення на території Бориспільської міської територіальної громади процедури видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 р. № 870 «Про затвердження Типового порядку видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів», законами України «Про благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Бориспільської міської ради вирішив:

1. Затвердити Порядок видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови у видачі, переоформлення, видачі дублікату, анулювання дозволів (додається).

1. Рішення Бориспільської міської ради від 30.01.2015 р. № 4892-60-VI «Про затвердження Положення про порядок видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів» вважати таким, що втратило чинність.

1. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Віталія ГОРКУНА.

Міський голова                                                    Володимир БОРИСЕНКО

Додаток
до рішення виконавчого комітету
Бориспільської міської ради
________________№___________

Порядок видачі дозволів
на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів

1. Загальні положення

1. Цей Порядок встановлює процедуру розгляду, оформлення (переоформлення), видачі, продовження термінів дії, призупинення, припинення і анулювання, видачі дублікатів дозволів (надалі дозвіл) на порушення об'єктів благоустрою на території Бориспільської міської територіальної громади.
2. Дія цього Порядку поширюється на юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що здійснюють порушення об’єктів благоустрою, пов’язане з проведенням земляних та/або ремонтних робіт.
3. Дозвіл не вимагається, якщо земляні та/або ремонтні роботи проводяться:

особами, які мають документ, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою, у тому числі право земельного сервітуту;
у рамках підготовчих або будівельних робіт, право на проведення яких оформлене в установленому законодавством порядку.
При цьому на місці проведення робіт у виконавця робіт повинні бути документи, що підтверджують відсутність необхідності отримання дозволу (документи щодо права власності чи користування земельною ділянкою, документ на право здійснення підготовчих чи будівельних робіт, зареєстрований у встановленому порядку) та робоча схема (проєкт), погоджена відповідно до чинного законодавства. За відсутності таких документів такі роботи вважаються самовільними.
Відсутність потреби у оформленні дозволу не звільняє осіб, що виконують відповідні роботи, від виконання обов’язків по дотриманню вимог щодо схоронності мереж та комунікацій, життя та здоров’я громадян, прав інших фізичних чи юридичних осіб, оформлення ліцензій та інших дозвільних документів відповідно до чинного законодавства.
У випадку необхідності виконання робіт на межі або поза межею земельної ділянки, право на яку оформлено у встановленому законом порядку, дозвіл оформляється на загальних підставах.

1. Замовником дозволу є фізична або юридична особа, що здійснив/має намір здійснити земляні та/або ремонтні роботи на об’єкті благоустрою самостійно (за дорученням), або на користь іншої особи.
2. Дозвіл – документ встановленого зразка, який видається відділом з контролю за благоустроєм виконавчого комітету Бориспільської міської ради (додаток № 2).

Дозвіл може бути оформленим (переоформленим) тільки на юридичну або фізичну особу-підприємця, яка(який) має відповідну ліцензію, якщо вона необхідна для виконання робіт. Відповідальним по дозволу може бути тільки особа керівного та інженерно-технічного складу (сама фізична особа- підприємець, керівник підприємства, головний інженер, виконроб, майстер тощо). В разі, якщо для виконання робіт ліцензія не потрібна, дозвіл може бути оформленим на фізичну особу.

1. Видача дозволу

1. Для отримання дозволу Замовник (уповноважена особа) надає для реєстрації державному адміністратору в ЦНАП заяву з відміткою власника об’єктів благоустрою про виконання супроводу (додаток № 1).
2. Державний адміністратор в ЦНАП впродовж 2 робчих днів повідомляє замовника про час та місце отримання дозволу чи відмови у видачі дозволу.
3. Дозвіл видається на проведення робіт, перелік яких наведено у додатку № 3 до Порядку.
4. При проведенні робіт, пов’язаних з розкопуванням проїзної частини вулиць, де такі роботи можуть призвести до повного або часткового перекриття руху автотранспорту, видача дозволу проводиться на підставі відповідного розпорядження міського голови, погодженої Управлінням патрульної поліції міста Бориспіль схеми організації дорожнього руху та/або тимчасової схеми об’їзду.
5. При будівництві різних мереж до одного об’єкту, що прокладаються в окремих траншеях, дозволи видаються на роботи по кожній інженерній мережі окремо (додаток № 4).
6. Виконавцям робіт та їх замовникам, які допускали порушення в роботі по попередньо виданим дозволам, ігнорували зауваження та попередження відділу з контролю за благоустроєм та власника об’єктів благоустрою, або в кошторисі яких не передбачені кошти на відновлення зруйнованого благоустрою та/або відшкодування відновної вартості об'єктів чи елементів благоустрою, у наданні наступного дозволу може бути відмовлено, або дозвіл може бути виданий лише при попередній оплаті вартості робіт, пов’язаних з відновленням об’єкта благоустрою, на рахунок власника (балансоутримувача) об’єкту. Розрахунок вартості здійснюється, виходячи з обсягу та характеру робіт, відповідно до діючого законодавства, встановлених норм та правил.
7. Для переоформлення, анулювання або видачі дубліката дозволу подаються заява та дозвіл або його дублікат (крім випадку видачі дубліката у зв’язку з втратою). Зазначений перелік документів є вичерпним.
8. Видача дозволу, його переоформлення, видача дубліката та анулювання Дозволу здійснюються на безоплатній основі.
9. Дія дозволу настає після його підписання начальником (заступником начальника) відділу з контролю за благоустроєм та передачі об’єкта благоустрою (його частини) від власника об’єкта благоустрою за актом приймання-передачі власнику дозволу для виконання робіт. Дозвіл видається протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви.
10. Строк дії дозволу визначається з урахуванням умов проведення робіт і не може перевищувати один рік.
11. Підставою для відмови у видачі дозволу є невідповідність поданих документів вимогам законодавства. Відмова у видачі дозволу видається Замовнику в письмовій формі з відповідним обґрунтуванням у строк, передбачений для видачі дозволу, і може бути оскаржена в установленому порядку.
12. У разі коли у строк, установлений пунктом 2.9. цього Порядку, не видано дозвіл або відмову в його видачі, право проведення на об’єкті благоустрою робіт виникає на десятий робочий день з дня закінчення зазначеного строку та вважається, що дозвіл видано.
13. Реєстр виданих дозволів ведеться у відділі з контролю за благоустроєм.
14. Порядок видачі дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів та зміни (доповнення) до нього затверджується рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради.

1. Переоформлення дозволу

1. Підставою для переоформлення дозволу є передача права проведення на об’єктах благоустрою робіт іншій особі або зміна найменування юридичної особи чи прізвища, ім’я, по-батькові фізичної особи-підприємця та/або їх місцезнаходження.
2. У разі виникнення підстав для переоформлення дозволу його власник зобов’язаний протягом 5 робочих днів з дня настання таких підстав подати державному адміністратору в ЦНАП заяву про переоформлення дозволу разом з дозволом, що підлягає переоформленню.
3. Відділ з контролю за благоустроєм протягом 2 робочих днів з дня одержання заяви про переоформлення та дозволу, що додається до неї, зобов’язаний видати переоформлений на новому бланку дозвіл з урахуванням змін, зазначених у заяві про переоформлення. Одночасно з переоформленим на новому бланку дозволом на вимогу власника дозволу видається безоплатно засвідчена копія цього дозволу. У разі переоформлення дозволу, не пізніше наступного робочого дня з дня переоформлення, відділ з контролю за благоустроєм приймає рішення про визнання дозволу, що був переоформлений, таким, що втратив чинність, з внесенням відповідних змін до реєстру дозволів.
4. Строк дії переоформленого дозволу не може перевищувати строк дії, зазначений у дозволі, що переоформлявся.
5. Не переоформлений в установлений строк дозвіл є недійсним.
6. Під час переоформлення дозволу проведення робіт не зупиняється.

1. Видача дублікатів, анулювання дозволів

1. Підставою для видачі дубліката дозволу є втрата або пошкодження дозволу.
2. У разі втрати дозволу його власник зобов’язаний протягом 5 робочих днів з дня настання такої підстави подати державному адміністратору в ЦНАП або до відділу з контролю за благоустроєм заяву про видачу дубліката дозволу.

У разі якщо бланк дозволу непридатний для використання внаслідок його пошкодження, власник дозволу подає державному адміністратору в ЦНАП заяву про видачу дубліката дозволу та непридатний для використання дозвіл.

1. Строк дії дубліката дозволу не може перевищувати строку дії, зазначеного у втраченому або пошкодженому дозволі.
2. Власник дозволу, який подав заяву та відповідні документи для видачі дубліката дозволу замість втраченого або пошкодженого, провадить свою діяльність на підставі копії заяви про видачу дубліката дозволу, зареєстрованої державним адміністратором в ЦНАП або відділом з контролю за благоустроєм.

Державний адміністратор в ЦНАП зобов’язаний протягом 2 робочих днів з дня одержання заяви про видачу дубліката дозволу надати заявникові, а відділ з контролю за благоустроєм – державному адміністратору в ЦНАП дублікат дозволу замість втраченого або пошкодженого.
У разі видачі дубліката дозволу замість втраченого або пошкодженого відділ з контролю за благоустроєм не пізніше наступного робочого дня з дня видачі дубліката дозволу приймає рішення про визнання недійсним дозволу, що був втрачений або пошкоджений, із внесенням відповідних змін до реєстру дозволів.
Дозвіл може бути анульовано відділом з контролю за благоустроєм у разі:
подання особою, яка отримала дозвіл, заяви про його анулювання та оригіналу дозволу або його дубліката;
наявності відомостей про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що отримали дозвіл.
Відділ з контролю за благоустроєм у разі анулювання дозволу вносить відповідну інформацію до реєстру дозволів.
При наявності вищезазначених обставин рішення про анулювання дії дозволу приймається лише після:
відновлення об’єкта благоустрою або внесення виконавцем робіт або їх замовником на рахунок власника (балансоутримувача) об’єкта коштів, необхідних для такого відновлення (вказана умова не поширюється на випадки, коли виконавець не приступив до виконанняробіт);
прийняття власником об’єкта благоустрою переданого об’єкта благоустрою (його частини) від виконавця робіт (замовника) та складання відповідного акту.

1. У разі анулювання дозволу за заявою особи, яка отримала дозвіл, така особа може отримати новий дозвіл відповідно до вимог цього порядку.

1. Продовження, перенесення терміну дії дозволу

1. Якщо роботи в установлені дозволом терміни з різних причин не були виконані, Замовник повинен не пізніше 2 днів до закінчення терміну дії дозволу подати на ім’я начальника відділу з контролю за благоустроєм письмову заяву, із зазначенням:

причини продовження терміну дії дозволу;
терміни продовження.

1. Начальник відділу з контролю за благоустроєм доручає виконати перевірку стану робіт по об’єкту за дозволом власника об’єктів благоустрою.
2. При відсутності зауважень термін дії робіт продовжується, про що вноситься відповідний запис до дозволу.
3. Виконання робіт по закінченню терміну, вказаного в дозволі ( без продовження дозволу) – заборонено. Роботи вважаються самовільними і негайно припиняються. Порушник несе відповідальність згідно чинного законодавства.
4. Якщо власник протягом 5 діб з дати початку дії дозволу з різних об’єктивних причин не приступив до виконання робіт, та при цьому повідомив власника об’єктів благоустрою, термін дії дозволу може переноситись згідно листа Замовника із зазначенням причин та нової дати початку робіт.

1. Призупинення дії дозволу

1. У разі наявності об’єктивних причин, а також внаслідок порушень при проведенні робіт за дозволом з боку замовника або виконавця робіт, дозвіл може бути призупинено.
2. Рішення про призупинення дії дозволу приймається начальником відділу з контролю за благоустроєм за поданням власника об’єктів благоустрою, та не пізніше наступного дня після його прийняття доводиться до відома Замовника. На період призупинення дії дозволу проведення будь-яких робіт на об’єкті благоустрою забороняється.
3. Призупинення дії дозволу здійснюється на термін, що зумовлений об’єктивними причинами або до усунення порушень замовником чи відшкодування збитків, завданих внаслідок таких порушень.
4. Після усунення причин, що слугували підставою для зупинення дії дозволу, його дія відновлюється. При цьому, в разі, якщо зупинення дії дозволу обумовлено не порушеннями з боку власника дозволу, час зупинення не враховується до терміну його дії, який відповідно переноситься на строк зупинення.

1. Припинення дії дозволу

1. Для припинення дії дозволу не пізніше, ніж за 2 доби до закінчення терміну дії дозволу, виконавець робіт або їх замовник та власник об'єктів благоустрою приймають рішення щодо можливості прийняття-передачі об’єкту благоустрою.
2. На дозволі зі зворотної сторони робиться відмітка про прийняття- передачу об’єкту благоустрою (або складається відповідний акт) та припинення дії дозволу. В разі виконання робіт на територіях, які обслуговують житлово- експлуатуючі підприємства та на територіях ОСББ, робиться відмітка про відсутність зауважень до відновлення об’єктів благоустрою.

1. Виконання робіт в аварійномупорядку

1. Роботи, які виконуються у зв’язку з пошкодженням, виходу із ладу комунікацій та руйнуванням, що сталися з техногенних (конструктивних, виробничих, технологічних, експлуатаційних) або природних причин, вважаються аварійними.
2. Право на проведення робіт в аварійному порядку з порушенням об’єктів благоустрою надається підприємствам, організаціям згідно переліку, затвердженого першим заступником міського голови. Перелік складається та затверджується щорічно, до 31 січня.
3. При аваріях на підземних комунікаціях, ліквідація яких потребує негайного розкопування вулиць, тротуарів та інших територій, виконавець робіт може розпочати їх після повідомлення про початок робіт відділ оперативного реагування виконавчого комітету міської ради, з подальшим оформленням (не більше доби) дозволу. Додатково необхідно повідомити:

при аварії на зеленій зоні – балансоутримувача території;
при аваріях на прибудинкових територіях – відповідну комунальну службу;
при аваріях на проїзній частині вулиць – Управління патрульної поліції м. Бориспіль.
У випадку необхідності прийняття термінових заходів для ліквідації аварій і їх наслідків у вихідні та святкові дні, дозволяється приступити до робіт негайно, повідомивши про початок робіт відділ оперативного реагування виконкому міської ради та інші зацікавлені організації, забезпечивши безпеку людей, руху транспорту. Забезпечити збереження існуючих інженерних мереж.

1. Для отримання дозволу на виконання робіт в аварійному порядку Замовник звертається із заявою до державного адміністратора в ЦНАП протягом доби, або в перший робочий день після вихідного чи святкового дня, з відміткою про наявність супроводу робіт власника об'єкта благоустрою.
2. Після розгляду документів відділом з контролю за благоустроєм приймається рішення щодо оформлення дозволу. Строк розгляду документів у випадку проведення аварійних робіт не повинен перевищувати двох днів з дня звернення.
3. Дозвіл підписується начальником відділу з контролю за благоустроєм, реєструється та передається в ЦНАП для видачі Замовнику.
4. З метою оперативного усунення наслідків аварії, забезпечення безпеки руху автотранспорту та пішоходів дозвіл видається з терміном виконання робіт не більше ніж сім діб. Забороняється виконання планових робіт під виглядом аварійних.
5. Якщо ремонтні роботи не завершені в зазначені терміни (7 діб), власник дозволу повинен отримати плановий дозвіл на загальнихпідставах.

1. Відповідальність за порушення при проведенні робіт подозволу

1. Особисту відповідальність за терміни та якість виконання робіт, пов’язаних з порушенням об’єктів благоустрою території Бориспільської міської територіальної громади, несуть керівники підприємств, організацій та відповідальні особи.
2. Керівники організацій, підприємств, фізичні особи, які виконують та/або замовляють роботи, несуть персональну відповідальність за терміни та якість виконаних робіт по дозволу.
3. Виконання робіт без отримання дозволу вважається самовільним. Власником об'єктів благоустрою або відділом з контролю за благоустроєм надається попередження виконавцю робіт про негайне припинення робіт та оформлення їх згідно цього Порядку. Винні особи притягуються до відповідальності згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Додаток № 1

Заявник ________________________________
(найменування юридичної особи, прізвище, ім’я та
____________________________________________
по батькові фізичної особи-підприємця, їх

____________________________________________
                                                                                                      місцезнаходження, контактний номер телефону)

ЗАЯВА 
   

Відповідно до статті 261 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» прошу видати, переоформити, видати дублікат, анулювати (необхідне зазначити) дозвіл на порушення об’єкта благоустрою __________________________________________________________________
(назва об’єкту благоустрою та його місцезнаходження)
__________________________________________________________________
з метою проведення_________________________________________________
(вид земляних та/або ремонтних робіт згідно з додатком № 3 та місце їх проведення)
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________

Дозвіл від ____ _______________ 20___ р. № ___________ (зазначається у разі переоформлення, анулювання дозволу або видачі його дубліката) виданий ___________________________________________________________
(найменування юридичної особи або прізвище, ім’я та по батькові
_____________________________________________________________________________________________
фізичної особи-підприємця, їх місцезнаходження)

Додаток: Дозвіл або його дублікат (у разі переоформлення, анулювання дозволу або видачі його дубліката (крім випадків видачі дубліката у зв’язку з втратою).
З метою забезпечення ведення реєстру дозволів на порушення об’єктів благоустрою і відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» я, ______________________________________    __________________

даю згоду на оброблення моїх персональних даних.

Заявник                 ____________________           __________________________
(підпис)                                                    (ініціали та прізвище)

Примітка. Кожна сторінка цієї заяви засвідчується підписом заявника, скріпленим його печаткою (за наявності).

Додаток № 2

ДОЗВІЛ № _______________

Дозволяється __________________________________________________
(найменування юридичної особи, прізвище, ім’я та по батькові
__________________________________________________________________
фізичної особи-підприємця, їх місцезнаходження)
__________________________________________________________________
проводити_________________________________________________________
(вид земляних та/або ремонтних робіт та місце їх проведення)
__________________________________________________________________
на об’єкті благоустрою______________________________________________
__________________________________________________________________
(назва об’єкта благоустрою та його місцезнаходження)
Дозвіл діє з ____ _________ 20__ р. до ____ _________ 20__ р.
Особа, якій видано дозвіл, зобов’язана власними силами привести об’єкт благоустрою у належний стан після закінчення проведення земляних та/або ремонтних робіт або може у випадках, передбачених пунктом 2 частини другої статті 19 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», сплатити його відновну вартість.

М.П.
____ __________ 20__ р.

Додаток № 3

ПЕРЕЛІК
земляних та/або ремонтних робіт, для проведення яких
необхідно отримати дозвіл

1. Земляні або монтажні роботи, не пов’язані з прокладенням, перекладенням, ремонтом інженерних мереж і споруд.
2. Земляні або монтажні роботи, пов’язані з розриттям дорожнього покриття вулиць, доріг, майданів, площ.
3. Роботи, пов’язані з порушенням благоустрою об’єктів зеленого господарства.
4. Роботи, пов’язані з інженерними вишукуваннями.
5. Роботи, пов’язані з археологічними дослідженнями.
6. Улаштування нових та/або заміна існуючих посадкових майданчиків для пасажирів міського громадського транспорту з встановленням навісу або павільйону.
7. Ремонт та/або улаштування майданчиків для паркування транспортних засобів, спортивних, дитячих та інших майданчиків.
8. Заміна пошкоджених та застарілих конструкцій опор, ліхтарів, освітлювальної арматури, тросів, розтяжок, кабелів, дротів, комунікаційної апаратури.
9. Прокладення, перекладення або заміна водостічних, водопровідних труб та водоприймальних колодязів.
10. Установлення нових, відновлення, ремонт та заміна існуючих малих архітектурних форм.
11. Відбудова, відновлення зруйнованих частин фундаментів пам’ятників, декоративних скульптур та композицій, елементів обладнання фонтанів та декоративних басейнів із заміною зношених труб та водопровідної арматури фонтанів тощо.
12. Установлення нових та/або ремонт і відбудова пошкоджених споруд і обладнання пляжів (гардеробів, камер схову, пунктів прокату пляжного інвентарю, туалетів, лав, грибків, навісів, альтанок тощо), спортивного та дитячого устаткування.

Додаток № 4

Перелік
підприємств, яким повідомляється про порушення об’єкту благоустрою