1) Замовник СЕО та виконавець
Замовником проекту є Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради Київської області (08301, м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, 73).
Виконавець – Проектний інститут Служби Безпеки України (01030, м. Київ,                     вул. Золотоворітська, 5).
2) Вид та основні цілі документу державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Детальний план території розробляється з метою уточнення у більш крупному масштабі положень генерального плану населеного пункту, уточнення планувальної структури і функціонального призначення території, просторової композиції, параметрів забудови та ландшафтної організації частини території населеного пункту, визначення напрямів, черговості та обсягів подальшої діяльності щодо: попереднього проведення інженерної підготовки та інженерного забезпечення території, створення транспортної інфраструктури, організації транспортного і пішохідного руху, розміщення місць паркування транспортних засобів, охорони та поліпшення стану навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки, комплексного благоустрою та озеленення, використання підземного простору тощо.
Склад та зміст детального плану території визначається ДБН Б.1.1-14:2012 “Склад та зміст детального плану території”. Рішення детального плану території мають відповідати вимогам ДБН Б.2.2-12:2019 “Планування та забудова територій”, а також широкого кола інших державних будівельних норм та державних стандартів України.
Завданнями детального плану території є:
- формування принципів планувальної організації забудови;
- встановлення червоних ліній та ліній регулювання забудови;
- виявлення та уточнення територіальних ресурсів для всіх видів функціонального використання території;
- визначення всіх планувальних обмежень використання території згідно з державними будівельними нормами та санітарно-гігієнічними нормами;
- визначення параметрів забудови окремих земельних ділянок;
- уточнення містобудівних умов та обмежень;
- обґрунтування потреб формування нових земельних ділянок та визначення їх цільового призначення, зображення існуючих земельних ділянок та їх функціонального використання;
- визначення потреб у підприємствах та установах обслуговування, місць їх розташування;
- забезпечення комплексності забудови території;
- визначення доцільності, обсягів, послідовності реконструкції забудови;
- створення належних умов охорони і використання об'єктів, що підлягають охороні відповідно до законодавства;
- розроблення проектів земельних відводів окремих земельних ділянок;
- розроблення проектів землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб.
Детальний план розробляється на структурно-планувальні елементи території населеного пункту, які мають цілісний планувальний характер на основі затвердженого генерального плану цього населеного пункту відповідно до чинного законодавства, плану зонування з використанням матеріалів містобудівного та земельного кадастрів.
Затверджений детальний план території є основою для:
- розроблення проектів забудови територій мікрорайонів, кварталів, комплексів забудови, окремих земельних ділянок;
- відведення, вилучення земельних ділянок, встановлення та зміни їх цільового призначення, розміщення об'єктів будівництва, реконструкції забудови;
- визначення (уточнення) містобудівних умов та обмежень;
- проектування будинків і споруд різного призначення;
- проектування мереж і споруд інженерно-транспортної інфраструктури та інженерного забезпечення території;
- проведення гідравлічних розрахунків інженерних мереж;
- проведення містобудівних розрахунків у разі інвестиційних намірів щодо забудови або зміни допустимого виду використання об'єкта нерухомого майна;
- розроблення схеми санітарного очищення і прибирання територій.
3) Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів).
На основі аналізу наявної містобудівної документації, детальним планом території у м. Бориспіль, обмеженої вулицями Євгена Горбатюка, Підприємницька, Київський шлях передбачається:
- здійснення  функціонально-планувальної  організації  території, вдосконалення та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури. Розробка схем інженерної підготовки та забезпечення, плану червоних ліній, схеми організації руху транспорту та пішоходів.
- реорганізація території з дотриманням планувальних обмежень від об’єктів господарювання, транспортної та інженерної інфраструктури, обслуговуючих підприємств.
4) Ймовірні наслідки:
а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.
Детальний план території є комплексним документом, проектні рішення якого в різній мірі та формі можуть впливати на стан довкілля та здоров’я населення.
Виконання стратегічної екологічної оцінки проекту детального плану території міста Бориспіль, обмеженої вулицями Євгена Горбатюка, Підприємницька, Київський шлях передбачає аналіз та оцінку ймовірних наслідків та ризиків реалізації проектних рішень детального плану території як на окремі компоненти довкілля, (ґрунти, підземні водні ресурси, атмосферне повітря, рослинний і тваринний світ) так і на комплексні умови території – мікроклімат та ландшафти, розвиток природних процесів, а також на здоров’я населення.
Серед основних факторів впливу, пов’язаних із виконанням проекту детального плану території обмеженої вулицями Євгена Горбатюка, Підприємницька, Київський шлях, наступні:

• проектування будинків і споруд із зазначенням основних характеристик за функціональним призначенням (житлова, виробнича, багатофункціональна, громадська тощо) згідно з діючим ДБН Б. 2.2-12:2019;
• здійснення процедури вертикального планування території для якісного відведення талих та дощових з ДПТ, їх очищення на ЛОС дощової каналізації.
• при проектуванні автодоріг, транспортообслуговуючих підприємств дотримано вимоги санітарного законодавства щодо охорони навколишнього природного середовища, а також передбачене найменше втручання в ландшафт місцевості;
• Будівництво усіх необхідних інженерних мереж (водовідведення, санітарного очищення території, тепло-, газопостачання) для недопущення накопичення шкідливих речовин та сміття у межах ДПТ з дотриманням санітарно-захисних, охоронних зон, санітарних розривів згідно з діючими ДСП 173-96;
• Проектування нових зручних під’їзних шляхів до об’єктів транспортного, побутового, комунально-складського призначення для мінімізації використання паливних матеріалів, проектування споруд зберігання та обслуговування транспорту згідно діючих санітарно-захисних норм, організацію основних шляхів руху пішоходів та велосипедистів, людей похилого віку та інвалідів, людей із фізичними недугами з урахуванням розміщення установ і підприємств обслуговування;
• Створення зон зелених насаджень спеціального та загального користування для зменшення техногенного навантаження на довкілля;

б) для територій з природоохоронним статусом.
В межах ДПТ відсутні території з природоохоронним статусом;
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.
Враховуючи географічне місце розташування населеного пункту у центральній частині Київської області, ймовірні транскордонні наслідки для довкілля та здоров’я населення не очікуються. Ареали техногенного впливу на навколишнє природне середовище не виходять за межі м. Бориспіль.
5) Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено.
У контексті стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації «Детальний план частини території, обмеженої вулицями Євгена Горбатюка, Підприємницька, Київський шлях у місті Борисполі» була прийнята наступна перспектива для вивчення наявних альтернатив та їх впливу на навколишнє середовище: 1. Варіант нульової альтернативи (відхилений); 2. Варіант виконання проектних рішень (прийнятий).
6) Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки.
Предметом стратегічної екологічної оцінки є проектні рішення детального плану території, їх потенційний вплив на стан довкілля та здоров’я населення.
Ключове значення у виконанні стратегічної екологічної оцінки проекту детального плану території мають методи стратегічного аналізу. Насамперед, буде застосований аналіз контексту стратегічного планування, що передбачає встановлення зв’язків з іншими документами державного планування та дослідження нормативно-правових умов реалізації рішень детального плану території.
Застосування цільового аналізу при проведенні стратегічної екологічної оцінки дозволить встановити відповідність рішень детального плану території загальним цілям охорони довкілля та забезпечення безпечного для здоров’я населення середовища існування.
Оцінка кумулятивних ефектів дозволить оцінити як сукупний вплив кількох об’єктів, так і накладений вплив минулих, поточних, а також проектних чинників. Комплекс методів проведення стратегічної екологічної оцінки проекту детального плану території у м. Бориспіль, обмеженої вулицями Євгена Горбатюка, Підприємницька, Київський шлях може бути розширений та поглиблений в залежності від характеру проектних рішень та методологічного досвіду розробників стратегічної екологічної оцінки.
Для підготовки звіту СЕО передбачається використовувати наступну інформацію:
- доповіді про стан довкілля;
- статистичну інформацію;
- інформацію, яка включена в інші акти законодавства, які мають відношення до проекту документу державного планування;
- дані моніторингу стану довкілля;
- іншу доступну інформацію.
Основним критерієм під час стратегічної екологічної оцінки проекту містобудівної документації є її відповідність державним будівельним нормам, санітарним нормам і правилам України, законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Під час підготовки звіту стратегічної екологічної оцінки визначити доцільність і прийнятність планованої діяльності і обґрунтування економічних, технічних, організаційних, санітарних, державно-правових та інших заходів щодо забезпечення безпеки навколишнього середовища.
Розробити  комплекс заходів, спрямований на виявлення характеру, інтенсивності і ступеня небезпеки впливу на стан навколишнього середовища та здоров'я населення будь-якого виду планованої господарської діяльності:

• вивчити в регіональному плані природні умови території детального планування, включаючи характеристику поверхневих водних систем, ландшафтів (рельєф, родючі ґрунти, рослинність та ін.), геолого-гідрогеологічні особливості території та інших компонентів природного середовища;
• розглянути природні ресурси з обмеженим режимом їх використання, в тому числі водоспоживання та водовідведення, забруднення атмосферного середовища;
• оцінити можливі зміни в природних і антропогенних екосистемах;
• визначити шляхи мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище і біоту;
• зібрати та проаналізувати інформацію про об’єкти розміщення відходів (види та обсяги відходів, місця їх накопичення, природоохоронні споруди, експлуатаційні можливості);
• повідомити громадськість про ефективність проекту і можливі екологічні наслідки.

В ході СЕО провести оцінку факторів ризику і потенційного впливу на стан довкілля, врахувати екологічні завдання місцевого рівня в інтересах ефективного і стабільного соціально-економічного розвитку міста та підвищення якості  життя населення.
7) Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування.
У ході виконання стратегічної екологічної оцінки передбачається розглянути доцільність запровадження заходів із запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків реалізації проектних рішень детального плану на довкілля та стан здоров’я населення, які мають успішні приклади впровадження в інших населених пунктах України або світу, у першу чергу щодо:

• Проектування нових зручних під’їзних шляхів до об’єктів транспортного, побутового, комунально-складського призначення для мінімізації використання паливних матеріалів, необхідності забезпечення протишумового захисту та дотримання нормативних санітарних розривів;
• Передислокація підприємств, що створюють СЗЗ для житлових об’єктів, формування єдиного транспортно-обслуговуючого комплексу, врахування санітарно-гігієнічних зон, зони акустичного дискомфорту, обмежень екологічного, інженерно-геологічного та історико-культурного характеру згідно з діючими ДСП 173-96 та ДБН Б 2.2-12:2019;
• Будівництво усіх необхідних інженерних мереж (водовідведення, санітарного очищення території, тепло-, газопостачання) для недопущення накопичення шкідливих речовин та сміття у межах ДПТ;
• Вдосконалення та подальшого розвитку транспортної мережі території;
• Здійснення процедури вертикального планування території для якісного відведення талих та дощових вод з території ДПТ, їх очищення на ЛОС дощової каналізації;
• Застосування технологій утилізації та ліквідації залишків нафтопродуктів та інших відходів, рекомендована заміна традиційних видів палива на альтернативні;
• Дотримання діючого законодавства у сфері охорони довкілля, санітарно-гігієнічних норм, екологічних положень ДБН та інших нормативних документів;
• Здійснено заходи з інженерної підготовки направлені на ліквідацію осередків розвитку небезпечних природних процесів в межах ДПТ.

Окрім того, повинні бути враховані затверджені заходи, визначені законодавством та нормативно-правовими актами щодо запобігання, зменшення та пом’якшення негативних впливів на довкілля та стан здоров’я населення.
8) Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку.
Структура звіту про стратегічну екологічну оцінку визначається статтею 11 Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку”. Зміст звіту про стратегічну екологічну оцінку визначається змістом та характером проектних рішень детального плану території з урахуванням сучасних знань і методів оцінювання. Розділ «Охорона навколишнього природного середовища» в обсязі звіту про стратегічну екологічну оцінку проекту є невід’ємною складовою детального плану території.
9) Орган, до якого подаються зауваження, пропозиції та строки їх подання
Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради (08301, м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, 73);
Сайт Бориспільської міської ради: https://borispol-rada.gov.ua/
Електронна пошта: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
Приймальня: (04595) 6-12-23
Обласні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та реалізують державну політику у сфері охорони здоров’я, (відповідні підрозділи з питань охорони навколишнього природного середовища та з питань охорони здоров’я) у межах своєї компетенції надають у письмовій формі свої зауваження і пропозиції до заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки у строк, що не перевищує 15 днів з дня отримання такої заяви. За відсутності письмових зауважень і пропозицій протягом зазначеного строку замовник самостійно визначає обсяг досліджень та рівень деталізації інформації, що має бути включена до звіту про стратегічну екологічну оцінку.

Начальник управління містобудування та
архітектури Бориспільської міської ради                       Тетяна ХАРИТОНЮК